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合肥是江淮地区重要的粮油集散地,素有“皖中粮仓”之称。清末民初,年均产稻米50万石,麦10万石,菜油1000余石;邻县在此集散的稻米约100万石。这些稻米除供合肥居民食用及仓储外,大多数被商人运销至芜湖、无锡等城市。民国8年,合肥县产稻米246万石,麦47.8万石。设在东门坝上街的裕发、德丰、鸿昌3家米行,各家年购米、面、杂粮4~6万石,销后获利颇丰。民国24年,合肥有私营粮行10家,砻坊30家,碾米厂3家,年输出大米130万石,麦18万石,食油8万石。坝上街是合肥最大的粮食交易市场。民国27年日军侵占合肥后,粮行老板携资逃难,日军四处抢粮以应军需。是年,日伪当局垄断粮食,对居民口粮实行配售。配售之粮常常粗杂霉变,民众苦不堪言。抗战胜利后,加入县粮食商业同业公会的粮行、油坊近50家,其中裕发、德丰、鸿昌等粮行和阜民油厂、王太和油坊的规模较大。民国36年,部分粮商与外地粮商勾结,乘内战之机将大批粮食偷运至外埠销售牟取暴利,导致合肥城粮食匮缺,米价暴涨。
1949年2月,皖北支前司令部合肥粮草供应站成立,为南下的中国人民解放军和本地公职人员提供粮食柴草。部分私营粮商利用新政权一时无暇顾及粮食市场之机抢购粮食,囤积居奇,漫天要价,致使粮食市场混乱。1950年4月,合肥市第一家国营粮食贸易机构——中国粮食公司皖北分公司合肥办事处成立。该处在东关、西关、北关设立粮食销售点,以低于市价的粮食供应民需,市场混乱状况随之改观。1952年,皖北国营合肥碾米厂、公私合营新生米厂相继成立投产。翌年,皖北军区政治部与私人股东合资建成了新中油厂。至此,人民政府领导下的国营及公私合营粮油购、销、调、存、加工企业,已成为维护本地粮油市场的主力军。
1953年,国家对粮食实行计划收购(简称统购)和计划供应(简称统销),原私营粮油店转为国营粮食部门的代销店。1954年元月,市粮食管理局成立。1955年9月,该局与中国油脂公司合肥市公司合并成立市粮食局,负责全市粮食经营管理工作。下辖东市、西市、车站、郊区等4个区粮油管理站及94个粮油供应点、1座米厂和2个粮库。1957年,市粮食部门扩建第一粮库,新建第二粮库,继而又建成粮油杂品厂、第二碾米厂及制面炒货合作商店,连同解放初期建成的粮油加工销售企业,使本地粮油业初步实现了购进、储存、加工、销售“一条龙”。“一五”时期,全市粮食年均征购量1131.8万公斤(不含外地调进量,下同),销售量5954.9万公斤;食油年均征购量29.25万公斤,销售量88万公斤;市区人均粮食月供应水平14.45公斤。这一时期,国营粮食部门的职工数已由1952年的60人增至627人;全市的粮食供应网点有22个。
1958年“大跃进”,近郊及毗邻地区的农民纷纷进城参加工作,市区粮油供应量大幅度上升。随后而至的三年自然灾害,使农作物严重减产,粮油货源严重匮乏。粮食部门不得不采取粗细粮按比例搭配销售的办法渡过困难,最多时搭配的杂粮占销售数的59%。搭配品种有山芋干、山芋粉、大麦粉、玉米粉及其他代用品和椰子油。“二五”时期,全市粮食年均征购量506.5万公斤,比“一五”时期下降55.2%;食油年均征购量10.1万公斤,比“一五”时期下降65.5%;粮食年均销售量12620.8万公斤,食油年均销售量164.7万公斤;城市居民口粮月供应水平降至ll.9公斤。1962年末,市粮食部门在市区设粮油店81家,共拥有职工1726人。国民经济调整时期,全市粮食年均征购量增至1537.4万公斤,食油年均征购量增至33.85万公斤;粮食年均销售量9560.5万公斤,食油年均销售量171.85万公斤;居民粮食月供应水平回升至13公斤,搭配粗粮由逐渐减少直至取消。期末,市区粮油供应网点为58家,职工为1249人。
“文化大革命”时期,合肥市出现“大购大销”粮食现象,全市年均征购粮食4328.75万公斤,食油75万公斤;年均销售粮食10862.65万公斤,食油233.15万公斤;市区人均月供应粮食14.1公斤。供应市民的粮油大部分从外地调进,质量下降,一度搭配20%的杂粮。搭配品种有山芋干、山芋粉、玉米面等。期末,市区粮油供应点为42家,职工为1986人。这一时期,市粮食局于1968年8月被撤销,后几经撤并分合,于1978年5月恢复建制。
1979~1984年,全市年均收购粮食2.95亿公斤,销售2.105亿公斤;年均收购油脂、油料2707.54万公斤,销售食油(平价部分)630.678万公斤;城市人均月供应粮食15.1公斤,食油O.75公斤(含供给市民的中价油0.5公斤和节日另加的议价油)。这一时期,市场粳米、精粉销售量呈上升趋势。1983年9月,市粮食局改称市粮油食品局。1985年,合肥市富强粉和特(上)熟米销售量分别由1978年的134.4万公斤和1943万公斤,分别上升到2364.5万公斤和5474.5万公斤;如按市区常住人口计算,人均月购富强粉3公斤、粳米7公斤。市区各粮油店开展了“一门二柜(店门、粮油柜、副食品柜),生熟兼售”业务,销售出的粮油副食品达133.75万公斤,居全省第二位。在此期间,市粮油食品局所属单位与全国28个省、市、自治区600多个单位开展了粮油议购议销业务,由合肥销往外省的粮食达10.5万吨,油料及副产品达1.112万吨。全市粮食总储量为56.206万吨,食油总储量为2.26万吨。市粮油食品局系统共拥有公司4家,粮库3家,加工厂8家,车队、职工学校、中心化验室各1家,粮油供应店48家;职工4281人,其中,全民3264人,集体1017人。
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