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电信局在组织生产过程中,根据机务为业务,业务为用户,上道工序为下道工序服务的特点,开展全网大协作的“一条龙”竞赛活动。
50年代中期,电路两端自发地开展了协作活动。1959年,在电报、长话机务与业务间开展大协作的一条龙竞赛活动。从局与局之间和工序与工序之间的协作关系抓起,把科室、班组、个人组织起来互相竞赛,攻生产上的难关,改进操作,组织标兵现场表演,通过观摩来提高技术,改善设备质量,逐步地带动电路工作。1962年,全局抓技术管理,实行定人、定岗、定机的责任制,做到电路包机到人、责任到人。电路技术员每天检查设备运转、电路通阻情况。值班长核查并逐日公布。月底考核各条电路质量情况,评定包机(值机)人的等级,总结设备处理经验,值机操作经验。在电路上开展互帮互学,加强全网协作和质量管理。1964年二季度开始抓通信质量,首先从报话部门开始,发动群众,找出影响时限的主要因素是营业间受理电报、报房分发(把电报送至各条电路发出)和防汛电报3个薄弱环节,而营业又是电报未发出前耽误时间的主要环节。经过3个月的努力,发报逾限率由1963年20.29%(为全国倒数第一)减少到1964年二季度的0.2%。由于双方电路成员的配合和齐抓各工序分段停留电报时限,电路两端收到超过规定时限的来报也同时减少。合肥局的来报逾限指标由1964年一季度的6.94%减少到二季度的0.15%。通过全网各条电路的配合和局内各环节打歼灭战,合肥局电报两项主要指标由下游跃入全国上游水平。长话关键是缩短在局内停留时间,要求:去话20分钟内未接通的要查明原因,来转话记录后10分钟内未接通的要注明原因。通过分段负责抓局内停留时间过长的措施,电话接通率明显提高。机线部门也围绕电路调度时间过长问题,采取调度演练,组织设备检修和现场巡回检查等措施,为业务提供良好电路。
1972年在阜阳召开电路竞赛总结评比会议上,总结了经验,制定了以“四赛四比”为主要内容的竞赛办法和考核制度,对专业的评分计分、检查评比作了具体规定,形成制度。具体做法是:
一、建立组织,分工负责。成立以合肥电信局为组长的省电信通信电路红旗竞赛领导小组,由合肥分管通信的副局长为竞赛领导小组组长,蚌埠、芜湖、安庆分管通信的副局长为竞赛领导小组副组长,其他地市局分管通信的副局长为竞赛领导小组成员。办公室设在合肥电信局电信科。成立电报业务小组、长话业务专业小组、电报机务专业小组、载波专业小组(包括载波室、机务站)、长线专业小组,由合肥局各专业科长(站长)为专业竞赛小组组长,蚌埠、芜湖、安庆电信科长为副组长,其他地市科长和县局分管通信副局长为专业竞赛小组成员。全省分为皖北、皖南、皖中3个小网,组成地市县直达报话电路竞赛小组,由担任省竞赛领导小组副组长的蚌埠、芜湖、安庆局分别为各小组的组长,其所在网的地市县局为成员。
省竞赛领导小组负责统一组织全省网内的各专业竞赛,按照《安徽省红旗电路“一条龙”竞赛办法》的规定,半年组织抽查,进行初评;年终检查,召开总结评比交流会。
各专业小组做到:月月有简报,交流电路开展竞赛的情况;每季有小结,通过电话会议的形式交流经验,找出薄弱环节,安排下一季度竞赛活动的工作重点。半年和年终的初评、总结工作由竞赛领导小组组织。领导小组按调查提纲、检查内容,组织人员进行现场调查、互查,通过检查,对疑难问题进行分析会诊。检查组根据“四赛四比”的具体内容和指标核实资料,评分计分,提出初评意见,按各专业小组的电路和设备评出20%的优胜电路小组,报领导小组批准。省邮电管理局发给奖状、奖金(或纪念品)。优胜电路小组将作为各局评比先进单位和个人的依据。电路活动中好的做法和改进操作的典型经验,通过交流会加以推广。领导小组注意年终总结评比,发挥皖北、皖南、皖中3个网的积极性,使全网竞赛形成“一条龙”,不断深入发展。
二、局内专业和市内通信网竞赛相结合。根据竞赛办法的规定,电信局于1975年后,分别制定了长话代办户竞赛、公用电话业务竞赛、市话用户小交换机竞赛、用户电传电报竞赛、报话营业支局对口赛、来报投递对口赛以及突击性的短程赛等办法,将局内直接为用户服务的业务与市内用户终端通信设备等以竞赛的形式组织起来,分别由与长话、市话、电报3个专业有关的单位牵头,开展以抓时效、抓质量、抓服务为内容的竞赛活动。
三、岗位练兵和电路练兵相结合,不断提高全网业务技术水平。1976年开始,在电路两端增设练兵指标,每年进行考核。电信局4次组织了全局专业和综合技术表演赛,制定了练功标准、上岗标准和赶超全国先进水平的目标。其中1982年8月举办了各工种综合性的基本功表演赛,历时3个月,从班组到科室,选拔101名选手和59名裁判员参加53个项目的表演赛、现场观摩赛、巡回操作赛,促进了电路和全网练功的热潮。
四、抓电报机线变字。电报机线变字是设备合格率和电报差错率两项指标的重要部位,既反映机线设备和自然因素又反映人的因素,是条条和块块的综合难关。为此,局成立克服电传变字领导小组,由分管通信的副局长任领导小组组长,下设机变分析小组,由机线单位和业务单位组成,负责对每条电路监录、分析、查巡,通过全网机线业的协作和各个环节的配合,在1981年比1978年业务量增加29.8%的情况下,电路合格率由1978年的76.9%提高到1981年的96.5%,机线变字次数由1978年的204次减少到1981年的56次。
五、抓局内各环节的协作会议。电信局针对在日常工作中影响质量的环节,按专业分类定期召开协作会、联席会,共同协商,提出改进措施。调度室、总工程师室按季召集会议,解决电报专业的业务与机务、电报业务与无线业务、报房与营业、电报业务与来报投递业务、电报机务与机务站,长话专业的长话业务与营业、长机与机务站、长机与市机、机务站与长线站以及市话分局与市话工程验收之间影响质量的问题,明确责任、限期解决,以纪要下文执行。
六、抓整治促质量。机线单位每年集中一定时间进行设备标准整治,加强预检预修工作。市话在标准化整治中,以“除五害”为中心的错号、串音对用户和全网质量影响较大,每年集中时间分段整治,共同保证全网通信质量。
七、抓好企业管理,促进条块结合。1981年,电信局制定了各类人员岗位责任制166种。其中局级领导责任制7种,机关科室职责范围17种,生产科室领导责任制8种,生产科室专职管理人员责任制4种,报话业务人员责任制35种,机线人员责任制75种,后勤人员责任制15种,班组5大员责任制5种。1984年制定了全局企业管理制度办法20种,明确了以通信为中心的局长负责制,建立了以局长为首的行政、通信指挥系统和局、基层科室、班组3级管理网(电路、班组成立质量管理小组,科室成立质量管理领导小组,局成立质量管理委员会)。每年上半年开展安全月和百日服务活动,6月底进行检查评比。下半年开展质量月活动,进行全员质量管理教育。9月底,全局进行质量大检查和举办质量管理成果发布会,年底进行各项工作总结和全网检查评比总结。
由于电信局的各项管理制度和开展的重大活动,使全网整体素质有了较大提高。1977~1979年,根据邮电部电信总局在1979年公布的全国省会局电报业务3项可比指标,合肥电信局连续3年超过全国平均水平。其中电报发报逾限率、来报投递逾限率两项指标,居全国第四位,差错率指标居全国第五位。长话业务3项指标均居全国前十位。在1983年电信总局公布的全国省会局主要通信10项指标,合肥局有5项超过全国平均水平,有3项接近平均水平。
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