枞阳镇是中共枞阳县委、县人民政府机关驻地。1984年，县编制的《枞阳县城总体规划》，于次年4月由安庆行署批准施行。《规划》中将县城性质定为“全县的政治、经济、文化中心；浮山风景旅游区的休、疗养服务基地；以发展农村渔产品加工和中小型船舶制造业为主的新型县城。”
县城布局依托上、下枞阳老城，环绕莲花湖成片拓展形成一体，市中心正大街移至湖滨路，在莲花湖北侧形成新的市区，新建了一批公共设施和一定数量、规模的建筑群，其面貌一新，环境更加优美。
一、街道
枞阳镇古街道成“川”字形：正街居中，河街在南，后街在北。巷道有城隍庙巷和童家巷。解放前夕，商业街只有1条，长约700米，街道宽3～4米，石板路面。新中国建立后，以选民区划定街名为建设街、新华街、新生街、银洲街、胜利街、前进街、下枞阳街。1955年，县治迁移枞阳镇后，街道进行拓宽，先后投资100.3万元，现已形成5条主要街道。
正大街：位于老城区，系商业贸易中心。东起枞阳老车站与枞川路相连，西至国营照相馆与胜利街相接。1958年改造拓宽，1978年整修路面，长715米，宽25米，车行道13米，为柏油路面，人行道12米，为预制板块路面。
二大街：东起公路站连湖滨路，西通正大街路口，长600米，宽7～15米，柏油路面。1985年拓宽改造，安置个体棚点140个，为小商品贸易中心。
湖滨西路：莲花湖西畔，南起枞阳老车站至枞川堤与正大街相连，北至湖滨旅社，与湖滨东路、枞阳南路交叉，长950米，宽20米(车行道11米，人行道9米)。1957年初建，1976年铺柏油路面，1986年拓宽成二级公路。路面西侧为商业街市，东侧滨临莲花湖。
枞阳南路：南连湖滨西路，北接枞阳北路，长450米，宽20米，是新建的街道。
下枞阳街道有2条：一条系南北走向，1986年拓宽改造为水泥路面；一条东西走向为公路街，1981年铺成柏油路面，长850米，宽9～15米，系县城东部街区。
城区街道计13条，总长度11172米，道路总面积14.78万平方米，柏油路面长6965米；水泥、石条路面长1207米；砂石路面长3000米。枞川路、江堤路、枞阳北路、环城西路、环城北路、湖滨东路(兴建之中)为主干道，均为柏油路面。
城区小巷道有7条，即胜利街、银洲街、后街、汽车站巷、寺巷口、幸福巷、凤凰山巷、庙巷里。巷道总长2500米，宽3～7米，系水泥、石条路面。
过境公路有2条：枞阳——桐城公路，经湖滨西路和枞阳南、北路；枞阳——安庆公路，经枞川路和枞阳大闸。
枞阳城区道路一览表

二、房屋
明清时，城镇建设“环以钓鱼台、射蛟台、施家墓、百步云梯、平顶、达观、苏家诸山。居家皆南北相向、北枕山、南临河”，面积约1平方公里。街面有钱庄、商店、作坊200余家，祠堂、庙宇、会馆20多处，富商豪绅的朱门华宅、劳动人民的茅舍陋房、名人隐士的故居坐落其间。房屋建筑为传统穿斗式砖木结构，多为平房和两层楼房。光绪年间，西方传教士来枞阳，建有天主室、圣公会，建筑物带有西方特征。清咸丰年间，太平天国革命，太平军与清军为占领枞阳镇，曾展开多次激战，市容屡遭战火洗劫。抗日战争中，又遭日军飞机轰炸，白鹤峰书院、城隍庙、煤油站、砻坊均毁，民房、古建筑破坏惨重。新中国建立前，仅有一条从上街头西义坊(石质门框刻有“古枞阳”三字)至下街头东胜坊(今粮食局门前)的商业街。街面有永茂砻坊、仁和油坊等20余家商店。狭窄的银洲街为手工业编席聚集处，后街小巷为镇民住宅区，陈旧空房较多，瓦砾成堆。
新中国建立后，县政府接收和没收部分地主豪绅的房产，改作区、镇机关和直属单位用房。主要街面设有供销社、百货商店、花纱布商店、粮站、盐库、中医诊所、饮食店等。1955年设县治后，拆迁二大街西段旧房，新建、改建县直机关办公用房，各企事业单位相继在街旁选点建设。1958年，老街拓宽为新大街。1960年始，新城区相继开辟湖滨路、光明路、枞阳南路、枞阳北路、枞川路、江堤路6条主干道，同时发展下枞阳工业区，新建月儿湖、方家墩住宅区。1989年，动工兴建湖滨东路跨湖桥，把环城东路与湖滨西路连接起来，开辟莲湖北岸新市区。是年底，城区计有各类房屋3624幢(其中楼房805幢)，总面积达593265万平方米。其中教育用房建筑面积14923平方米，文化体育用房5702平方米，商场、饮食、服务用房77053平方米，医疗卫生用房7461平方米，邮电、交通、能源用房44291平方米，金融用房20500平方米，工业用房88583平方米，住宅房26731平方米(私人住宅占23.34％)，人均住房面积为6.9平方米。
正大街两侧有市六车队运输公司、粮食局、粮站、米厂、水产局、县招待所、烟酒糖专卖商场、县供销商场、枞阳剧场、文化馆、文物管理所、粮食局招待所、城关中医院、知青电影院、县药材公司门市部、城关税务所、镇政府、城关供销商场、县供销社、蒲江餐厅、二轻商场、县食品公司经营部、百货公司门市部、县工商行储蓄所、柴油机厂招待所、轻机厂、白鹤商场、东风饭店、国营照相馆等。二大街两侧有小商品市场、灯光球场(80年代改为棚架菜市场)、财政局、工商局、水电局、枞阳小学、县防疫站、县工会、工人俱乐部、县人民武装部、中共枞阳县委、大会堂、县农业银行、邮电局、县人民政府、五交化商场、百货大楼、书林商场、新华书店等。
光明路两侧有广播电视局、县食品公司、县人民武装部宿舍区、月儿湖住宅区、气象局、计生委、乡镇企业局、651l变电所、殡仪馆等。
湖滨西路两侧有供电局、交通局、公路站、石油煤建站、县医院、工商银行、枞阳电影院、莲湖饭店、枞阳中学、县教育委员会。
湖滨东路两侧有湖滨旅社、乡镇企业供销公司、外贸局仓库、县检察院、县法院、枞阳二中、卫生局、县卫校等。
枞阳南路两侧有县种子公司、湖滨建安公司、县保险公司、药材公司、文化局、税务局、计量局、外贸局、建材供销公司、农机商场、县人民银行、三联公司、邮电局、烟草局、县建设银行等。
枞阳北路两侧有石岭建安公司、城北建材场、城关粮站二部、加油站、变压器厂、日用化工厂、柴油机厂、县交警队、农机管理站、水电局储运库、市六车队运输公司停车场等。
枞川路两侧有农资商场、退伍军人招待所、县盐业公司、白鹤山庄、血防站、枞阳闸委会等。
江堤路两侧有盐库、药材仓库、县航运公司、造船厂、物资局、百货仓库、县木材公司、县煤建公司等。
下枞阳工业区有向阳机械厂、毛纺厂、油厂、酒厂、面粉厂、粮站、米厂等。
县城规模，50年代为1平方公里，1989年为4平方公里。县人民政府正在逐步实施“以莲花湖为中心、向东北方向发展”的城区规划。
三、供水、排水、照明
(一)供水
新中国建立前，枞阳镇居民饮用河、湖、井水，家家以缸储备吃、用水；下枞阳居民饮用长江水。
1955年，枞阳镇设县治后，全镇计有水井230口，饮用井水人数约占全镇30％。60年代，有3～4家工厂自备水泵，供单位用水。1978年10月，县筹建自来水厂，厂址选在达观山西北麓月儿湖畔，占地面积为1.2万平方米。该厂以趸船取枞川河水，日供水为3000吨；总投资为62.4万元，1982年12月建成供水。1988年7月，水厂进行技术改造，投资3.1万元，添置75千瓦发电配套机组，停电时照常供水。1989年10月，投资1.3万元，改用次氯酸钠发生器，净化了水质。同年底，供水主干管道总长为8064米，为枝状形供水网络，设消防栓25个。用水户为1032户，全年供水98.6万吨，平均日供水2726吨，供水普及率达85％。此外，县城自备供水设施的单位有向阳机械厂、柴油机厂、毛巾厂，日供水总量为2400吨。向阳机械厂，代供下枞阳街道居民用水。
(二)排水
新中国建立前，县城排水设施较为简单，老街沿巷道中心有长约2000米的狭窄沟排水，多以条石铺砌，因年久失修，淤塞不通，街巷多有污水。50年代，建房的机关单位均改作明沟。1978年始，改造街道，修建排水道13条，计长1300米。排水道用水泥、沙浆块石砌成，以条石封顶。同时，又投资0.29万元，疏通了原下水道1300米。1986年，改建正大街纵向下水道800米，在支街下面安放直径1米的水泥管道达400米。是年6月拓宽公路时，兴建湖滨路排水涵洞6座。1989年，湖滨东路建排水涵洞5座，城镇各单位建房均采用明沟排水。城内排污水口均贴近天然水面，未建污水处理设施。县城向长河排水涵洞(管)14个，向莲花湖排水的11个，向月儿湖排水的4个，向王家塘排水的2个；是年，排水设施总投资约50万元。
(三)照明
民国年间，县民多用菜油灯照明，少数富户、商人点煤油灯。民国18年(1929年)6月，枞阳镇张永祥购置25千瓦发电机和20马力的柴油机各l台，创办了“祥光电灯公司”，发电供部分居民照明和砻坊碾米之用。民国27年(1938年)，该公司遭日军飞机炸毁。民国35年(1946年)，该公司又恢复发电。民国37年(1948年)12月，因国民党军队胁迫停办。新中国建立后，1951年，县在汤沟镇创办了小型火力发电厂。1954年，汤沟新华电厂迁至枞阳，与永茂米厂合并，电力专供城区照明。1958年，成立县发电厂，增加工业用电。1969年7月，建成一座主要用于军工生产的35千伏变电所；1970年4月，城区架设高压电线，正式向县城供电。是年，供电部门在正大街、二大街装置路灯5盏。1978年，对县城两条街道的路灯进行整修和添置，正大街照明灯为20盏，二大街为7盏。1982年，城建部门在湖滨路、光明路安装路灯19盏。4条街道路灯线总长280米，每夜照明10小时，大大方便了城区人民夜间工作和生活。
四、防洪设施
枞阳闸1958年10月，在枞阳、桐城两县交界的枞川河上，着手兴建枞阳闸；1959年8月竣工。该闸控制了菜子湖水位，并拒江洪倒灌。
防洪墙县城历来易遭洪水侵害。1983年，洪水泛滥街道，以致交通中断，工厂停产；据统计，县城经济损失5亿元以上。1985年，在县委书记胡祥和的努力下，城关防洪墙立项；l0月，“城关防洪墙工程指挥部”成立，接着工程开始施工；1987年6月竣工。防洪墙全长2270米，宽2～0.9米，高17.6米，设防二十年一遇的洪水。墙体结构以400标号水泥沙浆砌块石，局部结构系钢筋混凝土。该墙设人行闸5道、排污水孔道4处、排水站1座。该工程拆迁沿河房屋9600平方米，投资239.5万元。防洪墙建成后，减轻了城关镇居民在汛期的心理压力，有效地起到防洪作用。
五、绿化与环境卫生
(一)绿化
县城历来为山清水秀之地，文人墨客寓居其间；曾因受兵火洗劫，环境破坏严重。新中国建立后，城镇居民、职工每年在白鹤峰、四望亭、达观山、苏家山、莲花湖南岸和街道两旁义务植树。树种有法梧、刺槐、侧柏、杨柳、白桦、杉、松等。70年代，着重对老城区街道补种树木，对新城区建湖滨路绿化带。1986年，县投资数万元，购买广玉兰、香樟、红叶李、龙须柳、大叶黄杨、海桐、梅花、樱花等苗木千余株，分植在湖滨街道两旁。同时，对老城区的树木进行更新，栽上香樟、广玉兰等品种。莲花湖畔栽培龙须柳、垂柳、樱花、桃、李、腊梅等花木。1978年以后，县直机关利用庭院空地，修园筑台，栽培花木。职工、居民在庭院、阳台、花台广植花木，美化生活环境。据统计，城关地区有46个单位进行庭院绿化，植花木8万多株，盆栽花木2.5万盆，建造花台200多个，使城区绿化初具规模。1989年止，环城的山丘已培植绿化片，街道及莲花湖畔形成绿化带，绿化面积达1200亩，占宜林面积82％，绿化覆盖率为36％，人均绿化面积5.12平方米。
(二)环境卫生
新中国建立前，县城公共卫生由镇商会雇1人打扫，费用按商户收取，无环境卫生设施。建国后，环境卫生工作为历届人民政府所重视。50年代，县设立爱国卫生委员会，县城配有清洁工4人，其中1人兼火更员。1956年，设环境卫生管理所，负责街道清洁卫生工作。1978年，县城主要街道设立垃圾桶10个、垃圾箱32个，建造和修缮公共厕所7个；清洁工由4人增至8人。1984年，城关镇政府制定《枞阳县城关环境卫生管理规定》，向居民公布试行。1985年，成立城关清洁队，清洁员23人，及时处理垃圾，保持街道清洁。1986年，镇市政管理所，购置半吨载重量的垃圾车2辆、洒水车1辆。县城保持街道清洁面积748万平方米，日扫面积30.7万平方米，洒水面积11.2万平方米，日出垃圾10立方米，年清除垃圾5000吨以上。