清末民初，县内由各行帮共组的商会主宰市场。北伐战争胜利后，县设建设科管理工商企业，与商会组织同时并存。
建国初期，县政府设工商管理科。1963年底，设工商行政管理局，与商业局合署办公。1964年基层始设置工商行政管理所。同年，成立县打击投机倒把办公室。1966年，县工商局与商业局合并，后在商业局内设工商组(后改工商股)，对外保留工商行政管理局名称。1979年5月，工商行政管理局正式单独设立，下辖4股l室和9个工商行政管理所。1987年底，在编职工：县局22人，基层51人。
1950年成立基层工商业者联合会。1954年3月成立县工商业者联合会。“文革”时期解体。1983年，县成立个体劳动者协会。1987年，又成立县消费者协会，分别保护个体经营者和消费者的合法权益。