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清末、民国时期,县内工业以个体手工业和私营工业为主体,主要有铁器、木器、竹器、丝棉、土布、服装、砖瓦、陶瓷、香烛、烟丝以及炼铁、造纸、印刷、粮食加工、榨油、酿酒等业。在漫长的历史时期内,工业产值在工农业总产值中所占的比重很小。1949年,全县工业产值259万元,占当年工农业总产值1606万元的16.13%。
建国初期,县内开始创办和发展全民所有制、集体所有制工业,但直到1955年,个体手工业和私营工业仍为县内工业的主体。1956年,对个体农业、手工业和私营资本主义工商业进行社会主义改造掀起高潮,县内工业经济成份发生重大变化。此后,全民所有制、集体所有制工业,成为县内工业的主体。1957年后,全县有工业企业63家,总产值540万元,比1949年增长1.08倍,比1952年仅增长3.4%。5年中年均增长0.6%。1957年工业内部结构是:重工业产值158万元,占全部工业总产值29.26%,轻工业产值382万元,占全部工业总产值70.74%。
“大跃进”时期,全民大办工业。1958年,全县工业企业猛增到264家,总产值猛增到1375万元。1959年,工业企业再增加到266家,总产值再上升到2306万元(产值均有虚数)。由于工业增长速度过快,造成国民经济比例失调,给生产生活带来严重困难。从1961年起,贯彻中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针,采取关、停、并、转的办法,缩短工业战线,压缩工业规模。到1965年,全县工业企业缩减到39家,总产值为343万元,比1959年下降85.1%,比1961年下降15.5%。是年,工业内部结构是:重工业产值30万元,占全部工业总产值8.74%;轻工业产值313万元,占全部工业总产值91.26%。1966—1970年,县内工业生产出现徘徊局面,年产值在383—470万元之间。5年中有3年比上年增长,有2年比上年下降。1971—1975年,工业生产转机,呈现出持续发展的形势,在巩固充实原有工业企业的同时,新建了一些工业企业。1975年,全县有工业企业77家,总产值1477万元,比1970年增长2.6倍,年均增长29.3%,比1965年增长3.3倍,年均增长15.7%。工业内部结构是:重工业产值383万元,占全部工业总产值25.9%;轻工业产值1094万元,占全部工业总产值74.1%。5年内,除发电量增长较快外,机制砖、棉布、白酒等主要工业品产量,都有较大幅度的增长。同时,增加电动机、轴承、裸铝线、电器元件、737型打稻机、油毡、耐火器材、蛭石制品、机制卫生纸、酚醛塑料、氧化锌等一批新产品。1975年,全民工业企业实现利润6万元,集体工业企业(乡镇以上)实现利润12万元。
1976—1980年,县内工业总产值继续逐年增长,但少数企业出现了亏损现象。1980年,工业总产值2651万元,比1975年增长79.5%,年均增长12.4%。工业内部结构是:重工业产值608万元,占全部工业总产值22.5%;轻工业产值2043万元,占全部工业总产值77.5%。是年,27家全民工业企业销售收入807万元,上缴利税39万元;75家集体工业企业销售收入566万元,上缴税金39万元。1980年底以前的5年中,全民工业企业共实现利润150万元,年均30万元;每年有2—4家企业亏损,最多的一年有6家企业亏损。5年亏损总额51万元,年均亏损10.2万元。在同一时期内,集体工业企业共实现利润223万元,年均44.6万元。有4年出现亏损企业,少则2家,多到7家,亏损总额4.8万元,年均亏损1.2万元。
1980年后,随着经济体制改革逐步深入,随着乡镇企业日益兴起,城乡个体工业又迅速发展起来,形成以公有制为主体的多种经济成份并存的工业经济体制。到1987年,城乡个体工业产值占全部工业总产值的比重,由1981年的10%上升到38%。
1981年以后,由于工业管理体制的改革,工业内部结构的调整,技术设备的更新,生产能力的扩大,企业活力的增强,工业生产有较大的发展,总产值继续逐年增长,且步子大大加快。1987年,全县有工业企业193家,总产值达13336万元(1986年越过1亿元大关),比1980年增长4.03倍,年均增长25.9%。工业内部结构是:重工业产值3776万元,占全部工业总产值28.31%;轻工业产值9560万元,占全部工业总产值71.68%。很多工业产品的产量,与1980年相比,都有较大幅度增长,其中增长2倍到5倍的有发电量、食用植物油、机制砖、水泥构件、铁木农具、酚醛塑料等,氧化锌则增长1l倍。这期间,新投产的生丝、水泥、塑料制品等已开始批量生产,不少产品质量也有所提高。1987年,30家全民工业企业销售收入3920万元,比1980年增长3.86倍,上缴利税94万元,比1980年增长1.41倍。163家集体工业企业销售收入3337万元,比1980年增长4.89倍,上缴税金213万元,比1980年增长,4.46倍。
与此同时,由于资金、能源、原料的短缺,市场价格的波动,以及经营承包责任制的不健全、不完善等因素的制约,工业企业经济效益不高,利税水平低,上下波动大,亏损企业增多,有的连年亏损。7年中,全民工业企业实现利润591万元,年均84.4万元。除1982年无亏损企业外,每年有1—3家亏损企业,亏损额逐年增大,1987年达46万元。6年共亏损103万元,年均14.7万元。7年中,集体工业企业实现利润701万元,年均100万元。1982年有亏损企业1家,以后逐年增多,1987年达19家,亏损45万元。连续5年共亏损64.5万元,年均12.9万元。
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