一、农业社经营
1953年。全县有41389户参加了农业互助组，约占总农户的60％。当时入社组的农户山林也随人带入社组，权属变更为集体性质，山林都确定了分红比例，一般是土地与劳日各半分成，柴山按路远近和山林疏密，分别确定分配比例。路途远的“劳七土三”，路近的为“劳八土二”，幼林杉木按树苗大小和长势，折价归社，其资金到有收益时偿还。
1955年，全县农业生产合作社发展到730个，占县总农户86％。当年3月，县委统一规定入社土地分红比例，可“劳六土四”分成，同时规定植树公共栽的归社所有，社员在私人土地上栽的仍归私人所有。竹园由农业生产合作社统一经营，固定产量(按实产实评)，根据有利生产、互不吃亏的原则确定分红比例，最好的竹园为“劳二土八”，一般竹园为“劳三土七”，最差的竹园对半分红，超产部分归农业生产合作社。已有竹子一龄、二龄归社，由社付给园主工本费；三龄、四龄归私人。龄满四年的由农业生产合作社统一采伐，园主付工资，砍后交社经营，零星树木一律不入社。1957年，县内农业生产合作运动进入高潮，99％以上农民都走上了合作化的道路。各地对暂不愿折价入社的林木仍采取权归私有，统一经营，比例分成的政策。1958年3月，中共潜山县委在《关于处理农业生产合作社若干问题的补充意见》中规定：山区成片山林，未入社的均应入社。处理办法有两种，一种是折价入社为公有，另一种是林木私有，统一经营，按比例受益。
二、公社经营
1958年9月，全县实行人民公社化，土地、山林全部入社，农民个人享有的山林权变为公社所有。是年8月，境内各地组织有7万人参加的“钢铁大军”，开赴山区，砍树烧炭、淘沙、建小高炉炼铁，出现乱砍滥伐山林之风。仅白水公社茶庄大队一年内砍伐尺围以上杉木1.3万立方米，占全社杉木量的90％，砍毛竹6888根，占全社毛竹量的60％，砍树作柴120万公斤。白水大队砍掉大栗树1000多棵。全县山林损失惨重。
三、农业“四固定”
1961年3月，中共中央制定了《农村人民公社工作条例》(简称60条)，同年中共安徽省委也发出《关于贯彻执行中共中央确定林权、保卫山林和发展林业的若干政策暂行规定(试行草案)的补充规定(草案)》。中共潜山县委在及时贯彻中央和省委的规定中，结合县内的具体情况，也做出了决定：一，原来国有山林土改时没有分给群众的，产权仍归国家所有；土改时分给了群众，高级社时作价入社的，归大队所有；原属高级社所有，1958年被收为国有的山林，退给大队，恢复大队所有。二，在山林所有权被打乱期间，凡国家砍伐集体或公社砍伐大队的竹木，群众要求赔偿的，可经群众讨论赔偿一部分或大部分；不论国家或集体砍了社员屋前屋后或自留地的竹木，坚决全部退赔。三，建立国有和集体山林管理责任制，国有山林，委托当地生产队管理，签订合同，生产队包抚育、包防火、包防虫、包防盗，管理费用按耗工日多少和收益多少，确定分成比例，大队监督生产队执行，并做好林政处理工作。四，生产大队所有山林，全部包给生产队经营，划片归队，实行集体与个人相结合的护林责任制，收益分成；管理户负责抚育、防火，防虫、防盗；生产队和社员须砍用材，经大队批准，号树砍伐，价格从低；困难户经群众评议，可以减免。是年9月，县委山区工作委员会在《关于山区调查意见》中进一步确定用材林、经济林、果木林的具体管理办法。
1962年，县委在贯彻中共中央《农村人民公社工作条例》时明确规定，集体山林权属可采取三种形式：第一种，山林所有权归大队，包给生产队经营管理，收益对开分成；第二种，将现在大队森林所有权下放给生产队所有；第三种，大队留一部分山场，林权属大队所有，其余山林权下放归生产队所有。
1963年4月，全县272个大队中，已经处理好林权归大队所有的270个，只有两个大队林权下放给25个生产队所有。林权归大队的，由大队包给所在山生产队集体经营与管理，收益大队四成，生产队六成；林权归生产队的，由生产队集体经营管理，大队不分成，只提公益金和公积金，股金由生产队继续偿还。
1966年5月，“文化大革命”开始，山林管理不严，措施不力，分配不合理，偷砍乱伐现象严重，全县山林又遭到了严重破坏。