一、低产因素
县内水田土壤，存在着冷、砂、粘、酸、浅、板等多种低产因素。盆谷冲垅的底部田块和潜、皖、沙等大河坝脚的低洼田，常年冷水浸渍，“冷”得作物不易生长发育，其面积约占水田总面积的15.4%。中部冈地，有34.6%的水田，土壤酸性较高；各处冈地，有4%的水田，耕层浅于13厘米。冈、畈地区共有的粘重田块，约占28%；粉砂量高，易于淀浆板结的水田，有3%，质地偏砂，有漏水漏肥现象的田块，在近河的圩畈地区，约有25%。
长时期的花草双季稻连作，使土壤次生潜育化的面积，已达到双季稻田的22.8%。
二、改良措施
建国后，土壤改良的主要措施有：
客土改土一是发动千军万马，搞泥田掺沙，沙田掺泥的大协作；二是常年累月，持之以恒地捞沟塘泥，换老墙土、锅台土下田，潜移默化地改良土壤的砂、粘、浅、板等状况。70年代中，黄铺区掀起过改土高潮，大搬罗汉的平桥余湖地方河堤溃口时的积沙，改良了一些典型粘重板结的犟泥田。同时，该区还大量采用红砂岩含量很高的草皮垫猪圈，而后下田改土。这既改善了部分田土的耕性，但也出现了小部分田块因施砂过度而产生轻度的砂化。
增施有机肥1953年，县内开始施用化学肥料，到1963年，年平均施用量仅近500吨。但自1964年超千吨之后，年年增长，1978年超万吨，到1987年前，年施用量已经常接近于两万吨。这在一定程度上，对土壤结构起了破坏作用。为制弊兴利，县农业部门推动绿肥的种、采、积、制工作。全面指导用磷肥种好红(蓝)花草和夏季绿肥，鼓励山区打槎头、割青草下田。圩区大放“三水一萍”(水浮莲、水花生、水葫芦、绿萍)，经畜类过腹或直接沤制下田，丘岗区做闷包，大搞稻草还田等等，并提倡多养生猪，圈肥下田。由于对这些工作常抓不懈，多年来，水田的有机质逐渐增加，耕性不断改善，培厚了耕作层，活化了土壤。
换茬轮作长期采用“肥稻稻”耕作制，水田次生潜育化现象日益显著，起初“花草种三年，孬田变好田”的农谚逐渐改成了“花草年复年，好田变孬田”。县农业部门及时提出合理轮作换茬办法，要求山区扩麦压肥，圩区畈区扩油压肥，推行花草与油菜麦3年一轮换的耕作制。黄泥地带坚持轮作制多年，每年秋种油菜占其水田面积的40%以上，以致水稻高产再高产。1985年，农技人员指导潘铺山塝村民组，试行在花草种子田中育地膜花生一杂交晚稻，或者育地膜西瓜—杂交晚稻的新耕作制，取得了当季增收、后茬增产的明显效益。近两年，花草西瓜稻接茬已在全县扩大到500来亩。
排水治“潜”对潜育型水稻土(俗称烂泥田、陷泥田、冷浸田或沉水田)，采用开沟排水为主、午季种植为辅的措施。山区实行明沟(环山沟、环田沟)和暗沟(田内沟)相结合，以排除山水泉水，并避免用冷泉水灌田。圩畈低洼田，着重开好排涝沟，沿河开好侧渗沟，田内深沟高畦，改冬沤为冬翻、冬种。提倡在冷型田中施用腐熟的有机肥、速效磷钾肥、石灰和猪、牛粪肥，以提高地温。
1987年秋，全县开展大规模改沤扩午活动。农水部门合力，各自提出国家下达的“以工补农”款共4万元，在余井圩陷六段搞改沤扩午试点工程。1988年竣工，将沿河坝脚老沟，拓宽加深，筑成一条长1700米、宽3米、深1米的主干沟，并在圩内开了四条全长1100米的“井”字辅佐沟，较有效地排除大河渗水和圩内积水。此举，直接改造沤水田730亩。1987年当年，即扩种菜麦类365亩，花草342亩，冬种指数由原来的13.7%提高到96.8%(加上单季稻增产，双季稻面积扩大而增收等因素，1988年，该圩区净增产值相当于投资总额的1.45倍)。
安排“低改投资”在中央、省下拨的发展粮食生产专款中，1987年，县农业部门安排低产田改造资金10.9万元。年底验收，实际改造各类低产田4965亩，超计划近25%。
1987年全县低产田改造情况