50年代初，全县有乡级调解委员会181个，调解人员1060名。1955年，调解有关互助合作纠纷765起，使同期法院收案数相应减少。1958年底，全县建人民公社调解委员会38个，居民区调解小组325个，有调解人员1238人。1959至1962年，县两次召开调解工作先进代表大会，徐河、天林、吕亭、挂镇等公社及老梅公社山河大队荣获调解先进集体称号。1963至1965年，全县9个区、65个公社、511个大队和9个居民委员会建有人民调解组织，调处一般民事纠纷和轻微的刑事案件。“文化大革命”期间，各级调解组织停止工作，有关民事纠纷由公社、大队革命委员会处理。1973年，重建人民调解组织。1975年，公社、大队人民调解组织改称贫下中农破旧立新委员会，强调人民调解以“阶级斗争为纲”，导致阶级斗争扩大化。1980年，人民调解工作由县司法局负责，基层调解组织逐渐恢复与健全。1982至1985年，共调处各类民间纠纷26585件，调解成功率达90％以上。调解案件数相当于法院同期受理同类案件数的10倍。1986至1987年，全县有村级调委会483个，辖调解小组2815个，调解人员3298人。共调处各类民事纠纷8841件，减少民事、刑事诉讼案415起。