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在抗日战争、解放战争中,城郊民兵配合新四军、人民解放军作战,为建立人民政权作出贡献。解放初期,民兵在剿匪反霸、稳定社会秩序、巩固人民政权中发挥积极作用。在社会主义建设时期,全市民兵以参加社会主义建设、维护社会治安、参军参战作为自己的任务。
【领导体制】
全市民兵的领导机构是市军分区(人武部)。市军分区(人武部)既接受军事系统的垂直领导,又是市委的军事部门,主要任务之一是做好民兵工作,领导指挥民兵完成各项工作任务。各区、乡及大的企业单位的人武部,为各所在单位民兵的领导机构。区、乡及企事业单位人武部的工作由地方人民武装干部担任。
1952年5月,全市实行党委(支部)书记对同级民兵机构兼职制。12月,城区建立人民武装。市人民武装委员会以市委、市政府、市军分区(人武部)主要负责人为领导成员,组织部、宣传部、总工会、民政局、公安局、财政局、团工委、妇联等主要负责人参加。其主要任务是根据中央军委关于人民武装建设的方针与任务,结合实际情况,拟定实施计划,并组织各种力量,保证每一时期人民武装建设任务的顺利完成。1960年2月,市、区、乡人民武装委员会改为民兵工作组。1962年,各级民兵工作组改为人民武装委员会。“文化大革命”中,人民武装委员会停止活动。1978年开始市委书记兼任市军分区(人武部)党委第一书记,各区党委书记兼区人武部党委(支部)书记,市军分区(人武部)、区人民武装部党委的主要领导人参加地方同级党委的常委或委员会。1979年5月,恢复市、区人民武装委员会。
【组织建设】
1949年初,今市郊范围内普遍建立民兵组织,其中广圩区有武装民兵33人。
1950年,菱湖、棋杆、华中、护城4个乡各组建1个民兵中队,共有民兵460人。1954年开始组建城市民兵,先在发电厂试点。郊区民兵有523人,分普通民兵和基干民兵。1958年,全市城乡响应“大办民兵师”的号召,除不符合条件的人以外,16~50岁的男女都报名参加民兵组织。复员退伍军人和16~30岁的男女青年编入基干民兵组织。同年9月,召开市民兵师成立大会,举行武装游行。市委书记、市长分任民兵师政委、师长,团市委书记、兵役局长分任民兵师副政委、副师长。郊区人民公社均成立民兵团,生产大队成立民兵营。年底,共建立民兵师1个、团26个、营174个、连683个、野战医院2个。1959年4月,整顿民兵组织。当年吸收民兵2251人,其中男性837人(包括基干民兵715人),女性1414人。因超龄、体弱多病和其他情况退出民兵组织851人。
1960年9月,民兵扩编为10个师、51个团(5个独立团)、195个营、691个连。民兵总数占总人口的44%,占适龄青壮年总数的85%。同时,组建基干步兵团、基干炮团各1个和师直属部队。1962年取消民兵师的建制,减少民兵数量,配备排以上干部6782人。1963年,组建市武装基干民兵团,下辖8个武装基干连,基干民兵1241人。民兵缩编为7个团、81个营、261个连。1964年经过整顿,退出民兵组织517人,吸收民兵579人。1966年4—5月,市房产局、大观区、纺织厂、华中路街道、集贤路街道先后成立民兵团。
“文化大革命”中,民兵组织一度处于瘫痪状态。1970年整编为7个团,另建立1个独立团(下辖4个营)。1971年10月,建立3个武装基干连,5个武装基干排。1972年,调整为14个团、72个营、281个连。1973年底,成立市民兵指挥部,厂矿单位成立民兵、消防、治安“三位一体”的武保组。1977年7月撤销。
1979年,民兵扩编为1个师、22个团、82个营、412个连。民兵中男性35872人,女性22298人;武装基干民兵10703人。1982年3月,取消民兵师、团的建制,编为基干民兵营8个、连54个,民兵总数比1981年减少40.64%。1986年,市制订民兵预备役工作五年规划。规划提出1990年基干民兵总数占总人口的2.41%,其中专业技术兵占基干民兵总数的50%以上。1982—1988年,民兵组织相应减少步兵分队,扩大专业分队;压缩数量,注重新发展民兵的文化程度,增强整体素质。
(表50—2)1954—1985年全市民兵人数

【军事训练】
1950—1956年,每年利用农闲时间,采取小型、就地、分散的方法,分层次训练。基干民兵和民兵干部主要进行战斗勤务、剿匪战术等课目训练,普通民兵进行制式教练、防空防毒、通信联络等基本军事常识教育和训练。1955年训练郊区民兵骨干19人。1958年“大办民兵师”,民兵军事训练广泛开展。一般以学校、厂矿、街道、公社或大队为单位,集中训练基干民兵干部,为期15天。菱湖大队民兵侦察和雷达专业分队首次进行演习。全年训练民兵31253人,其中987人参加实弹射击,总评优秀。
1960年开始,民兵军事训练主要对象是武装基干民兵,重点实施航空、航运、通信、防化学、雷达侦察、驾驶等专业技术训练。同年5月,参加海上无线电通信训练的民兵60人。1962年,训练专职武装干部、大队民兵营长和持枪基干民兵4180人。突出训练防化学、防核武器和对空射击等课目。市民兵比武代表队参加全省7市民兵射击、投弹比赛,获得总分第三名、投弹第一名。1964年,训练民兵4529人,其中民兵排、连、营干部700人,基干民兵3197人,普通民兵427人,技术兵205人。民兵参加实弹射击的3230人。同年11月,安庆军分区组织首届民兵比武大会。市民兵比武队在政治理论考核中获得集体奖第一名;在军事考核比赛24个项目中,获第一名5个,第二、第三名各3个。民兵柏学礼以9发80环的成绩获得速射、记分射、灯光射击项目的第一名。1965年2月,市民兵比武代表队参加安徽省民兵比武大会,获跳伞表演集体奖。民兵柏学礼对百米距离水上动荡的20厘米直径的气球射击9枪中90环,民兵李国祥9枪中88环,均获一等奖。是年,野营训练的民兵人数达2.6万余人,其中参加小口径步枪射击的4600人。市肉类联合加工厂武装连组织野营拉练活动19次,每次时间为一昼两夜,行程70公里,沿途进行传令、防空、疏散和其他军事课目演习。市商业局组织民兵60人横渡长江。1967年,规定专职武装干部训练2个月,集训或当兵1个月,分散训练1个月。训练时间的比例为政治课80%,军事课20%。
1973年开始,对全市民兵实行3年周期的军事训练。专职武装干部由安庆军分区每年分2期集训,每期15天。民兵连(营)长由市人武部组织训练,每年集训10~15天。武装基干连的训练由公社、厂矿人武部组织,每年分期训练10~20天。训练内容主要是射击、投弹、埋(排)雷和单兵、班的战术,重点是打坦克。市高炮分队参加1973年全省民兵高炮分队实弹射击,获总评优秀成绩。是年参训民兵11574人。1977年,开展4年周期的军事训练。侧重“三打”(打坦克、打飞机、打空降)、“三防”(防生物、防化学、防核武器)和专业技术分队的训练。全年集训民兵连营正职干部112人,占总数89.6%;民兵排长、连营副职干部615人,占总数80%;武装民兵5761人,占总数的92.8%。并训练各类专业分队骨干292人。民兵参加实弹射击的5519人。当年试制成功自动报靶器,获得南京军区民兵军事训练技术革新二等奖。
1981年,调整民兵训练周期,由4年改为2年。1981—1982年为第一周期,1983—1984年为第二周期。参加第一周期训练的基干民兵3179人,其中训练时间155天以上的1621人,训练时间30天的1558人;专职武装干部26人,连排干部24人。经考核发合格证书977人。1983年,首次进行民兵航模训练,共飞行112架次,计58个训练日。经省军区考核,航模分队综合作业、外场飞行准备、水平航路等训练项目基本上能保障高炮(机枪)对空目标射击,滑翔降落达到优秀标准,单手操作及理论考核达到良好成绩。全年民兵训练2323人,步兵武器实弹射击及格率达91%,手榴弹投掷及格率达97%,高炮、高射机枪实弹射击均取得优秀成绩,防化分队和侦察分队训练合格率达100%。1984年,郊区3个乡和迎江区34个工厂的民兵945人参加全市第二周期训练考核,总评及格率达到97.4%。年底,市投资5万元,在十里铺乡建成民兵训练基地,面积为2.5万平方米。基地内构筑堑壕、交通壕、掩体和靶场。1985年参训民兵793人。1981—1986年,市民兵高炮分队组织5次摩托化行军,并参加省军区在巢湖组织的高炮实弹射击,获得优秀成绩,受到表彰。1988年,全市民兵军事训练进一步贯彻“压缩规模,突出重点,改进方法,注重实效”的方针,压缩训练总人数,扩大专业技术兵的训练数。训练形式也由1984年以前以厂、矿、村为单位分散组织,发展到以区、乡集中和分片联训,以训练基地为主要场地的训练。
【武器装备】
解放以前,民兵使用的主要是土枪,并以缴获的枪弹武装自己。解放后至1958年,民兵武器装备多数为汉阳造、老套筒、“三八”式等旧杂式武器,少数为土枪等土造武器。1958年后,武器品种由步枪发展到多种类型的半自动武器。1961年,市人武部建立民兵武装维修组,其任务是检查和维修民兵武器装备。1966年前,武器只配发民兵干部和部分基干民兵。管理办法是一人持枪,个人负责,全家管枪,民兵干部负责检查。“文化大革命”中,配发民兵的武器装备分别集中到市人武部、区人武部、区人武部军械仓库和部分单位保管。1976年,武器又重新配发到区、乡的基干民兵连,仍由持枪民兵个人保管。1978年以后,旧式武器全部淘汰,在城区配备高射武器、打坦克武器和通信装备。1983年,市人武部将全市民兵武器集中到乡和厂矿、企业单位保管,弹药集中到市人武部武器库保管。武器完好率达到90%以上。同时,市人武部加强民兵武器的控制,制发民兵持枪证和持枪通行证。1984年,各区、乡建有武器室和管理制度。同年在全省民兵武器“百日安全无事故”活动中,市名列前茅。
【政治思想教育】
阶级教育
解放后,较为集中的阶级教育有2次。一次是解放初期,配合剿匪反霸、土地改革、镇压反革命运动进行;一次是1962年,针对台湾当局搔扰东南沿海地区为加强战备工作进行的。主要方法是诉旧社会的苦,请老红军、苦大仇深的老工人、老贫农讲党史、军史、厂史、村史、家史,以提高广大民兵的阶级觉悟,发挥民兵在生产、保卫、支援前线等方面的作用。
爱国主义和革命英雄主义教育
结合局部战争实际进行教育。如在50年代的抗美援朝战争,60年代中印、中苏边界的自卫作战,70年代末的对越自卫反击战期间,组织民兵控诉帝国主义、霸权主义的侵略罪行,揭露其扩张野心,激发民兵的革命英雄主义和爱国主义热情。1979年,全市各级人武部门通过组织民兵学习《宜城儿女在老山》的英雄事迹,听取对越自卫反击作战英模报告团的报告,参观烈士事迹的摄影、美术作品展览,并召开庆功会和烈士追悼会,编印专册、专辑教材等,进行反对霸权主义、保卫祖国的教育。罐头公司、燎原化工厂、四八一二厂、造纸厂等单位民兵写请战书、血书、申请书,纷纷要求上前线。
优良传统教育
解放后,全市各级人武部运用各种形式对民兵进行全心全意为人民服务的教育。1966年前,先后开展学雷锋、学“南京路上好八连”活动,启发民兵艰苦创业、助人为乐、拒腐蚀防蜕变。1985年后,在民兵中开展以做有理想、有道德、有文化、有纪律新人为主要内容的建设社会主义精神文明教育和法纪、法律、法令教育,教育面和到课率达70%左右。
民兵基本知识教育
1949—1960年,组织民兵学习、宣传、贯彻《宪法》、《兵役法》,开展服兵役尽义务光荣的教育。1961—1962年,侧重人民战争思想和《民兵工作条例》教育,民兵接受教育面达35%。1963—1965年,在民兵中进行怎样当个好民兵的教育。1977—1979年,开展民兵建设拨乱反正的教育。1980—1984年,以“全党工作着重点转移到社会主义经济建设上来,怎样当个好民兵”为题,教育广大民兵加深对民兵性质、任务和人民战争思想的认识,增强责任感。1984年,针对城市民兵特点,有计划地开展学科学技术、学文化教育,其中有263人上函大、刊大、电大等业余大学,3978人上初高中文化补习班,2030人参加科技讲座和各种技术革新活动。
国防教育
1984年12月,石化总厂人武部以“兵役法与国防教育”为主题开办刊授教学,每期1个月,共办4期。1985年,市军分区组织专职武装干部和基干民兵参加有关国防教育内容的闭卷考核,合格率达99.2%,优秀率达68%。1986年,运用刊授、电化、演讲等形式组织民兵学习国防常识。1987年,南京军区动员部、群工部与省军区政治部组成联合调查组,调查市国防教育情况。此后,南京军区司令部、政治部转发安庆市开展国防教育的经验。
【主要活动】
支前、剿匪、反霸
1949年3月,人民解放军渡江作战前夕,城郊民兵带动群众献出大小船700多艘、担架976付,做军鞋6700双,组织民工运输17579人次,修桥、修路2840人次。民兵突击队在石塘湖掘开一条长50米、宽9米的引河,为解放军几百艘帆船开辟渡江通道。回民在怀宁马家店组成的127人支前队,以20艘木船首批运送解放军渡江,战斗中有2人牺牲。为表彰他们的英雄事迹,五兵团司令部、政治部授予他们“伊斯兰的英雄”绵旗一面。十里铺乡民兵设立饭店、茶水站、向导站三位一体的供给站,接待渡江作战的部队和民工。
解放初,民兵配合部队和公安部门歼灭流窜于大龙山、广济圩等地的匪特,配合市公安局破获多起反革命组织和案件。1951年,民兵参加以清查土匪、特务、恶霸、反动会道门头子为重点的镇压反革命运动。十里铺乡民兵教导员江大发协助公安部门破获各种案件132起,被选为省、市民兵积极分子、治安模范,3次出席省劳模大会,全国民兵代表大会奖给他半自动步枪1支、子弹100发。
维护社会治安
1952—1966年,民兵配合公安机关破获反动组织和各类案件772起,逮捕反革命分子和刑事犯罪分子828人。1983—1987年,组织基干民兵4100多人参加严厉打击刑事犯罪活动的斗争,按时完成车站、码头设卡警戒、关口封闭、押送罪犯、维护秩序等任务。每逢重大节日,还组织民兵在机场外围执勤。
抢险救灾、发展生产
1954年汛期,护城、华中、菱湖、棋杆4乡每天各有民工100多人上堤抗洪抢险,其中民兵占70%。洪水过后,各乡民兵组成突击队和打夯队,参加堵口复堤工作。4乡共评出堵口复堤模范14人,其中民兵10人。10人中评为市一等模范1人、二等模范3人、三等模范3人,区模范3人。1983年汛期,各公社和许多企业单位的民兵上堤日夜巡逻。罗塘公社联兴大队的联圩溃破,民兵们跳入水中,用8床棉被堵塞缺口,保护人民生命财产安全。肖坑公社民兵通信连坚守抗洪第一线27天,准确无误地收发防汛电文245份。
1960年,市钢铁厂民兵开展技术革新活动,民兵韩倡信等创造跃进式弹簧锤,提高工效45倍,每月为国家节省560元。1979年后,郊区民兵带头勤劳致富,发展运输、养殖、加工、服务等行业。1981年,肖坑公社圣埠大队民兵班长杨瑞康培育出水稻优良品种,被命名为全国新长征突击手。市染织总厂民兵开展“军事训练好,生产是能手”竞赛活动,全厂基干民兵113人,有56人被评为先进生产者。1983年,市轧钢厂基干民兵技术攻关小组成功地改造冷床设备,实现自动化,提高工效4倍。1984年,郊区民兵专业户已有388户,经济联合体32个。同年,全市大中型企业成立民兵生产突击队,有基干民兵2145人被评为先进工作者和技术能手。在郊区民兵扶持下,79户贫困户脱贫,人均年收入240元。1986年,城区民兵4400多人参加小发明、小革新、小创造、小设计、小建设“五小”活动,有362项获得成功,创造经济价值约37万元。胡玉美罐头公司民兵李跃年、张宏等研制成功荸荠罐头马蹄切丁新工艺。1987年,民兵开展增产节约、增收节支“双增双节”运动,修旧利废,为国家节约资金5万余元。
(表50—3)区人武部和民兵连受表彰简况

(表50—4)全市民兵受表彰简况

建设精神文明
60—80年代,全市民兵先后学习雷锋、朱伯儒、张海迪,开展做好事送温暖活动。郊区老峰镇广丰村基干民兵张卫生、杨善友坚持9年如一日,精心照顾两位孤寡老人,被群众传为佳话。
1983年3月,由民兵1500多人组成180个为民服务队,开展信息咨询等便民义务劳动。1984年3月,300多个民兵服务队上街做好事5600件。1983—1985年,参加义务劳动和为民服务活动的民兵1万多人次,共为群众义务修理自行车1000余辆,义务植树近20万棵。

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