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编制管理
编制工作即合理地设置机构，协调机构与人员的关系，其管理范围主要在党、政、群机关，并对事业、企业机构编制进行宏观控制。
【编制工作】
1951年9月成立市编制委员会(简称市编委)，具体工作由市政府民政科负责。1953年2月由人事科承担。1955年设市编委办公室。
1957年7月起，全市实行编制分类管理。行政机构编制主要采取控制编制总额，直接审批机构编制方案及制订各种人员比例的办法进行管理。事业机构编制主要通过制订标准和人员比例的办法进行管理；对不能制订标准和人员比例的，按照工作量控制总额和具体审批机构编制的办法进行管理。企业机构主要通过劳动计划和严格控制非生产人员和生产人员比例的办法进行管理；或者根据企业性质，制订各种不同的标准和人员比例的办法进行管理。市编委根据省编制委员会批准的行政编制控制数字，拟定本市编制方案，制订各种编制标准、各类人员比例。
1969年5月，市编委撤销。编制工作先由市革委会办事组，后由政治工作组负责。1973年4月市革委会成立编制领导小组，下设办公室。1977年8月撤销编制领导小组及其办公室，9月成立编委及其办公室。1980年9月，市编委办公室与市人事局合署办公。
1981年8月起，在全市党政群机关使用《编制管理卡片》，作为向组织、人事、劳动、财政、银行等部门申报调配人员和支付工资的凭证。超编单位在超编人员未处理安排之前，不得再调进人员。确因工作需要，必须先调出后调入，否则，市编委不核批《编制管理卡片》，劳动部门不予核准工资，财政部门不予核拨经费，银行不予支付。单位人员有变化的，需及时到市编委办公室办理增减人员手续。
【机构改革】
1958年精简机构，紧缩编制，对局属科室进行撤并，压缩行政机关工作人员160人，占编制数的19.4%。
1960年5月成立安庆市人民公社，并先后在城区成立迎江、大观分社，在郊区成立广圩、十里铺、大渡口分社。1961年4月增设华中路蔬菜分社。分社党委办公室下设党群、政法2个组，分社管理委员会办公室下设农业、财贸2个组，人员28～35人。
1962年，市行政机关精简。经过调整，撤销15个部、办、局，除保留甄别办公室、压缩城镇人口办公室、清仓核资办公室、审干办公室外，其余临时机构一律撤销。市人委保留和新设的机构共32个。
1968年8月，市革委会成立，下设办事组、政治工作组、生产指挥组、人民保卫组。11月后成立16个站。1969年5月，16个站调整合并为11个站。1970年9月，市革委会所属各站改为局(行)，成立革委会或革命领导小组。1977年4月，撤销市革委会所属各组，设立计划、基本建设委员会和农林、工交、财贸办公室，市委办公室和市革委会办公室一个机构两块牌子。同时，对12个局进行分设、合署办公、合并等调整。
1980年9月，撤销市革委会，成立市人民政府。1983年机构改革，党政群机构由原来的81个减少到45个，其中党委部门减少5个，政府部门减少31个。1988年9月安庆区划调整，地、市相同机构合并，不同的机构保留。
【整编精简】
1952年以前，对整编精简的人员作遣散处理。1953年，对编余人员，选择适合继续工作者予以调整使用；原系农村人口的动员回家生产，并给其中困难大的一定补助；历史关系复杂人员，一般仍留原机关接受审查。
1954年在整顿机构、紧缩编制、调整干部、精简人员时，以考察政治历史、工作思想表现、家庭经济情况、身体状况、文化水平、有无发展前途等为依据，确定对象，共精简处理376人。其中，另行分配到区以下机关、合作社、乡镇、企事业单位185人，回家务农144人，改为家属待遇2人，列为编外5人，依法惩处3人，开除37人。1955年又精简59人。
1956年，全市行政机关工作人员精简10%以上，事业单位工作人员精简10%，企业单位人员精简20%。市级机构进行调整，超编人员层层下放，以充实基层。
1958年下半年开始，机构和人员急剧增加。1960年12月，干部数是1958年5月干部数的1.77倍。1961年7—12月，精简576人，其中政府部门403人，党委部门114人，大部分充实到基层。企事业单位中，撤销、停办单位的管理、服务人员一律精简，合并压缩单位的人员大量精简，保留单位实行定员定额。
1962年继续整编精简。同年6月底，全市精简调整各类干部1225人。其中回乡245人，退职109人，当工人460人，当营业员34人，离职学习54人，转到集体所有制单位42人，调整到其他部门、单位242人，其他去向39人。年底，全市共精简干部1481人。其中国家机关277人，事业单位236人，企业单位968人。1963年，全市各级国家机关、企事业单位共精简各级各类干部422人。其中下放当工人166人，当营业员47人，回农村生产37人，回街道15人，转集体所有制单位75人，保留干部身份回乡生产2人，退休退职28人，编外18人，作其他处理34人。
70年代虽多次提出精简，但未真正贯彻落实。
【总量分布】
1951—1988年，全市干部总量按部门分布和按行政职务划分的情况见下表。
(表47—3)全市干部按行政职务划分情况
(表47—4)全市干部按部门分布情况
【编制工作】
1951年9月成立市编制委员会(简称市编委)，具体工作由市政府民政科负责。1953年2月由人事科承担。1955年设市编委办公室。
1957年7月起，全市实行编制分类管理。行政机构编制主要采取控制编制总额，直接审批机构编制方案及制订各种人员比例的办法进行管理。事业机构编制主要通过制订标准和人员比例的办法进行管理；对不能制订标准和人员比例的，按照工作量控制总额和具体审批机构编制的办法进行管理。企业机构主要通过劳动计划和严格控制非生产人员和生产人员比例的办法进行管理；或者根据企业性质，制订各种不同的标准和人员比例的办法进行管理。市编委根据省编制委员会批准的行政编制控制数字，拟定本市编制方案，制订各种编制标准、各类人员比例。
1969年5月，市编委撤销。编制工作先由市革委会办事组，后由政治工作组负责。1973年4月市革委会成立编制领导小组，下设办公室。1977年8月撤销编制领导小组及其办公室，9月成立编委及其办公室。1980年9月，市编委办公室与市人事局合署办公。
1981年8月起，在全市党政群机关使用《编制管理卡片》，作为向组织、人事、劳动、财政、银行等部门申报调配人员和支付工资的凭证。超编单位在超编人员未处理安排之前，不得再调进人员。确因工作需要，必须先调出后调入，否则，市编委不核批《编制管理卡片》，劳动部门不予核准工资，财政部门不予核拨经费，银行不予支付。单位人员有变化的，需及时到市编委办公室办理增减人员手续。
【机构改革】
1958年精简机构，紧缩编制，对局属科室进行撤并，压缩行政机关工作人员160人，占编制数的19.4%。
1960年5月成立安庆市人民公社，并先后在城区成立迎江、大观分社，在郊区成立广圩、十里铺、大渡口分社。1961年4月增设华中路蔬菜分社。分社党委办公室下设党群、政法2个组，分社管理委员会办公室下设农业、财贸2个组，人员28～35人。
1962年，市行政机关精简。经过调整，撤销15个部、办、局，除保留甄别办公室、压缩城镇人口办公室、清仓核资办公室、审干办公室外，其余临时机构一律撤销。市人委保留和新设的机构共32个。
1968年8月，市革委会成立，下设办事组、政治工作组、生产指挥组、人民保卫组。11月后成立16个站。1969年5月，16个站调整合并为11个站。1970年9月，市革委会所属各站改为局(行)，成立革委会或革命领导小组。1977年4月，撤销市革委会所属各组，设立计划、基本建设委员会和农林、工交、财贸办公室，市委办公室和市革委会办公室一个机构两块牌子。同时，对12个局进行分设、合署办公、合并等调整。
1980年9月，撤销市革委会，成立市人民政府。1983年机构改革，党政群机构由原来的81个减少到45个，其中党委部门减少5个，政府部门减少31个。1988年9月安庆区划调整，地、市相同机构合并，不同的机构保留。
【整编精简】
1952年以前，对整编精简的人员作遣散处理。1953年，对编余人员，选择适合继续工作者予以调整使用；原系农村人口的动员回家生产，并给其中困难大的一定补助；历史关系复杂人员，一般仍留原机关接受审查。
1954年在整顿机构、紧缩编制、调整干部、精简人员时，以考察政治历史、工作思想表现、家庭经济情况、身体状况、文化水平、有无发展前途等为依据，确定对象，共精简处理376人。其中，另行分配到区以下机关、合作社、乡镇、企事业单位185人，回家务农144人，改为家属待遇2人，列为编外5人，依法惩处3人，开除37人。1955年又精简59人。
1956年，全市行政机关工作人员精简10%以上，事业单位工作人员精简10%，企业单位人员精简20%。市级机构进行调整，超编人员层层下放，以充实基层。
1958年下半年开始，机构和人员急剧增加。1960年12月，干部数是1958年5月干部数的1.77倍。1961年7—12月，精简576人，其中政府部门403人，党委部门114人，大部分充实到基层。企事业单位中，撤销、停办单位的管理、服务人员一律精简，合并压缩单位的人员大量精简，保留单位实行定员定额。
1962年继续整编精简。同年6月底，全市精简调整各类干部1225人。其中回乡245人，退职109人，当工人460人，当营业员34人，离职学习54人，转到集体所有制单位42人，调整到其他部门、单位242人，其他去向39人。年底，全市共精简干部1481人。其中国家机关277人，事业单位236人，企业单位968人。1963年，全市各级国家机关、企事业单位共精简各级各类干部422人。其中下放当工人166人，当营业员47人，回农村生产37人，回街道15人，转集体所有制单位75人，保留干部身份回乡生产2人，退休退职28人，编外18人，作其他处理34人。
70年代虽多次提出精简，但未真正贯彻落实。
【总量分布】
1951—1988年，全市干部总量按部门分布和按行政职务划分的情况见下表。
(表47—3)全市干部按行政职务划分情况
(表47—4)全市干部按部门分布情况
