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民事审判
全市法院受理的民事案件，有婚姻家庭纠纷、继承纠纷和房屋、债务、损害赔偿、土地、山林、水利等财产权益纠纷，解放初期至1965年间还受理劳资纠纷、经济合同纠纷。此外，还依照法律规定的特别程序审理选民名单案件。1950—1988年，共审结一审民事案件11232件。
1949年6—8月，市政府司法科受理的民事案件，绝大多数属财产权益案件。1950年之后，婚姻案件一直居于各类民事案件首位。1951—1953年民事案件逐年上升，共审结1598件，年平均结案率为93％。1954年民事案件开始下降。当时的审判程序刑民案件不分，但对民事案件的审理注意说服教育，坚持调解。在处理劳资纠纷、婚姻家庭、房屋租赁纠纷等案件时，邀请市工会、市妇联、市地政科派员参加陪审。多数民事案件都由审判员和人民陪审员组成合议庭审理，程序分预审庭、调解庭、公判庭3个阶段。除涉及个人生活隐私的案件外，一律实行公开审判。1958年以后，“合议”仅为形式，案件不再实行公开审判，判决也不再公开宣判。1954—1959年审结民事案件2273件，结案率为90％。1959年1—6月，审理二审民事案件3件。1959—1962年民事案件出现回升，后渐趋下降。1963年市法院一审判决民事案件73件，当事人不服依法向地区中级法院提起上诉21件，经二审维持原判18件，部分改判2件，发回重审1件。1963—1965年，民事审判工作着重贯彻“依靠群众、调查研究、调解为主、就地解决”的方针。审判人员改变“坐堂问案”的形式，深入工厂、农村和街道，把简易纠纷交人民调解委员会办理，给予业务指导，使民事纠纷解决在基层。1965年1—9月审结的290件民事案件，依靠群众结案的280件，调解结案的201件。1960—1965年审结民事案件1892件，结案率为83％。
“文化大革命”中，市公安机关军管小组以专政机关的任务是“开展对敌斗争，强化无产阶级专政”为由，发布公告不受理民事案件。市革委会人保组发出通知，规定民事纠纷一律由当事人所在单位或由街道居委会、乡村调解治保委员会处理。1970年恢复民事审判工作，但起诉的民事案件很少。1970—1972年共受理民事案件144件，结案78件，结案率为54％。1973年4月至1976年12月共受理民事案件444件(含旧存)，审结351件，其中调解结案187件，判决结案50件。
1979年下半年，曾选择典型民事案件试行公开审判。但这段时间多数民事案件仍不能实行合议制度和公开审判。民事诉讼法颁布试行，市中级法院与大观区法院联合组成试点工作小组，在大观区宣讲民事诉讼法，试办案件。1982年6—7月，受理民事案件64件，其中适用简易程序审理的47件，适用普通程序审理的17件；共办结36件，其中调解结案35件，判决结案1件。试点工作结束后，市中级法院召开全市法院民事审判工作会议，总结和交流试点经验。10月起，全市法院审理民事和经济纠纷案件，均严格依法办理，全面实行公开审判和合议、回避、上诉等各项审判制度。
1980—1988年，共受理一审民事案件4359件，其中婚姻家庭案2697件，财产权益及其他案1662件；审结4261件，结案率为97.8％。同期，受理二审民事案件248件，其中婚姻家庭案102件、财产权益案146件，审结245件。1979—1988年，共审理民事申诉案件28件，其中婚姻家庭案10件、财产权益案18件；审结维持原判16件，改判5件，以调解和其他方式结案7件。
(表43—1)全市一审民事案件统计
1953年6月，市法院设专职执行员1人。1955—1956年办结执行案件98件，执行率47.1%。1957年办结执行案件73件，执行率56.2%。1958年撤销专职执行员，恢复“审执合一”。1984年3月市中级法院设立执行庭，其后各区法院亦设执行庭。至1988年末，全市法院办理民事、经济纠纷案件和刑事判决、裁定中财产部分的执行案件1198件，已执行1125件，执行率94%；未执行76件(含旧存数)，其中中止执行13件。同时还受理有关机关申请由法院执行的其他法律文书6件。
1980年9月，市中级法院开始受理经济纠纷案时试行征收诉讼费用。民事诉讼法试行后，受理民事案件也征收诉讼费用。1984年后执行最高人民法院制定的《民事诉讼收费办法》。
【婚姻家庭案件】
解放后，全市婚姻家庭案件一直居于民事案件之首，突出的是婚姻纠纷案件。1949年6月至1988年12月审理的婚姻家庭案件，一审共6265件，占同期一审民事案件的55％；二审共102件，占同期二审民事案件的41.1％。另有少量的婚姻申诉案件。
1949年受理婚姻家庭案件2件，占民事案件的1.8％。1950年5月公布施行婚姻法。1951—1953年受理的婚姻纠纷案件猛增，3年共690件，占同期民事案件的41.1％。其中，1952年受理215件，由女方向法院起诉要求离婚或解约(包括童养媳)的有209件。1958年以后，一方当事人因其配偶被判刑或劳教、划为右派分子，以及出于其他政治原因，以“划清政治界限”为由提出离婚的，在婚姻案中占相当比例。1961年上半年审结的91件离婚案中，因草率结婚、感情不和的11件占12％，因家庭琐事导致感情破裂的8件占8.7％，因一方喜新厌旧的6件占6.5％，以“划清政治界限”为由的37件占40.6％，其他原因的12件占13.1％。在三年困难时期，婚姻案件出现一些复杂情况，有已婚妇女外流他地与人重婚引起的诉讼，还有通奸妨害家庭和破坏现役军人婚姻案。1962年1—11月，市法院受理的刑事案件中，重婚案28件，通奸妨害家庭案53件，破坏军婚案11件，共占41％。1965年以前的17年，市法院受理的抚养、赡养案件72件，占同期婚姻家庭案件的2.5％和民事案件的1.2％。
1970—1972年受理婚姻家庭案件135件，占同期民事案件的93％，其中离婚案127件，离婚后财产、子女抚养费纠纷案8件。1973年4月至1976年12月受理婚姻家庭案件309件，占同期民事案件的84％，其中离婚案284件，赡养、抚养案23件，离婚后财产及生活费案2件。1970—1979年受理抚养、赡养案件62件，占同期婚姻家庭案件的9.1％和民事案件的7.3％。
1980年10月公布修改的婚姻法。1980—1988年，共审结一审婚姻案件2697件，比1970—1979年上升293.7％。1980年9月至1988年12月审结离婚案件1115件，其中调解离婚的398件占35.7％，判决离婚的44件占3.9％，调解和好的237件占21.3％，判决不准离婚的400件占35.9％。此外，受理抚育(1980年以前称抚养)案154件、扶养案3件、赡养案268件，共425件，占同期婚姻家庭案件的15.8%和民事案件的9.8%；受理收养纠纷案9件、返还财物纠纷案14件。
【财产权益案件】
1949年6—8月，市政府司法科受理民事案件106件，其中财产权益纠纷105件；突出的是房屋纠纷和债务纠纷，分别占52.8％和29.2％。房屋纠纷有房屋买卖、租赁和典当纠纷，债务纠纷多为解放前发生的债权债务关系。1951—1953年，共受理房屋纠纷案120件、债务纠纷案426件，占民事案件的32.6％。1954年民事案件开始下降，但财产权益案件并未减少。1955年4月，市政府批复市法院同年3月就处理房屋租赁纠纷问题的意见。1951—1956年审理的民事案件，财产权益案件占33.7％。1957年以后，财产权益案件大幅度下降。1960—1967年共受理案件197件，比1951—1956年减少1060件。1960年只受理8件，是“文化大革命”以前17年中最少的一年。
“文化大革命”中财产权益纠纷诉讼极少。1970—1972年共受理7件，1973—1976年共受理45件，分别占同期民事案件5.2％和11.7％。继承、赔偿案件开始上升。
“文化大革命”结束以后，财产权益案件逐年持续上升。1977—1979年共受理82件，比1970—1976年上升90.7％。1980—1983年受理的一审民事案件中，财产权益纠纷案475件占27.6％。1985年12月，市中级法院制订《关于我市落实私房政策后引起房屋纠纷案件的处理意见》。1985年和1987年，继承法和民法通则相继颁布施行，公民、法人诉诸法律，要求人民法院依法保护其合法权益的案件日趋增多。1980—1988年，全市法院受理一审财产权益案件1400件，占同期民事案件的32.2％，其中房屋纠纷案件613件。1984—1988年，共审结一审财产权益案件925件，占同期受理民事案件的35.2%。
1949年6—8月，市政府司法科受理的民事案件，绝大多数属财产权益案件。1950年之后，婚姻案件一直居于各类民事案件首位。1951—1953年民事案件逐年上升，共审结1598件，年平均结案率为93％。1954年民事案件开始下降。当时的审判程序刑民案件不分，但对民事案件的审理注意说服教育，坚持调解。在处理劳资纠纷、婚姻家庭、房屋租赁纠纷等案件时，邀请市工会、市妇联、市地政科派员参加陪审。多数民事案件都由审判员和人民陪审员组成合议庭审理，程序分预审庭、调解庭、公判庭3个阶段。除涉及个人生活隐私的案件外，一律实行公开审判。1958年以后，“合议”仅为形式，案件不再实行公开审判，判决也不再公开宣判。1954—1959年审结民事案件2273件，结案率为90％。1959年1—6月，审理二审民事案件3件。1959—1962年民事案件出现回升，后渐趋下降。1963年市法院一审判决民事案件73件，当事人不服依法向地区中级法院提起上诉21件，经二审维持原判18件，部分改判2件，发回重审1件。1963—1965年，民事审判工作着重贯彻“依靠群众、调查研究、调解为主、就地解决”的方针。审判人员改变“坐堂问案”的形式，深入工厂、农村和街道，把简易纠纷交人民调解委员会办理，给予业务指导，使民事纠纷解决在基层。1965年1—9月审结的290件民事案件，依靠群众结案的280件，调解结案的201件。1960—1965年审结民事案件1892件，结案率为83％。
“文化大革命”中，市公安机关军管小组以专政机关的任务是“开展对敌斗争，强化无产阶级专政”为由，发布公告不受理民事案件。市革委会人保组发出通知，规定民事纠纷一律由当事人所在单位或由街道居委会、乡村调解治保委员会处理。1970年恢复民事审判工作，但起诉的民事案件很少。1970—1972年共受理民事案件144件，结案78件，结案率为54％。1973年4月至1976年12月共受理民事案件444件(含旧存)，审结351件，其中调解结案187件，判决结案50件。
1979年下半年，曾选择典型民事案件试行公开审判。但这段时间多数民事案件仍不能实行合议制度和公开审判。民事诉讼法颁布试行，市中级法院与大观区法院联合组成试点工作小组，在大观区宣讲民事诉讼法，试办案件。1982年6—7月，受理民事案件64件，其中适用简易程序审理的47件，适用普通程序审理的17件；共办结36件，其中调解结案35件，判决结案1件。试点工作结束后，市中级法院召开全市法院民事审判工作会议，总结和交流试点经验。10月起，全市法院审理民事和经济纠纷案件，均严格依法办理，全面实行公开审判和合议、回避、上诉等各项审判制度。
1980—1988年，共受理一审民事案件4359件，其中婚姻家庭案2697件，财产权益及其他案1662件；审结4261件，结案率为97.8％。同期，受理二审民事案件248件，其中婚姻家庭案102件、财产权益案146件，审结245件。1979—1988年，共审理民事申诉案件28件，其中婚姻家庭案10件、财产权益案18件；审结维持原判16件，改判5件，以调解和其他方式结案7件。
(表43—1)全市一审民事案件统计
1953年6月，市法院设专职执行员1人。1955—1956年办结执行案件98件，执行率47.1%。1957年办结执行案件73件，执行率56.2%。1958年撤销专职执行员，恢复“审执合一”。1984年3月市中级法院设立执行庭，其后各区法院亦设执行庭。至1988年末，全市法院办理民事、经济纠纷案件和刑事判决、裁定中财产部分的执行案件1198件，已执行1125件，执行率94%；未执行76件(含旧存数)，其中中止执行13件。同时还受理有关机关申请由法院执行的其他法律文书6件。
1980年9月，市中级法院开始受理经济纠纷案时试行征收诉讼费用。民事诉讼法试行后，受理民事案件也征收诉讼费用。1984年后执行最高人民法院制定的《民事诉讼收费办法》。
【婚姻家庭案件】
解放后，全市婚姻家庭案件一直居于民事案件之首，突出的是婚姻纠纷案件。1949年6月至1988年12月审理的婚姻家庭案件，一审共6265件，占同期一审民事案件的55％；二审共102件，占同期二审民事案件的41.1％。另有少量的婚姻申诉案件。
1949年受理婚姻家庭案件2件，占民事案件的1.8％。1950年5月公布施行婚姻法。1951—1953年受理的婚姻纠纷案件猛增，3年共690件，占同期民事案件的41.1％。其中，1952年受理215件，由女方向法院起诉要求离婚或解约(包括童养媳)的有209件。1958年以后，一方当事人因其配偶被判刑或劳教、划为右派分子，以及出于其他政治原因，以“划清政治界限”为由提出离婚的，在婚姻案中占相当比例。1961年上半年审结的91件离婚案中，因草率结婚、感情不和的11件占12％，因家庭琐事导致感情破裂的8件占8.7％，因一方喜新厌旧的6件占6.5％，以“划清政治界限”为由的37件占40.6％，其他原因的12件占13.1％。在三年困难时期，婚姻案件出现一些复杂情况，有已婚妇女外流他地与人重婚引起的诉讼，还有通奸妨害家庭和破坏现役军人婚姻案。1962年1—11月，市法院受理的刑事案件中，重婚案28件，通奸妨害家庭案53件，破坏军婚案11件，共占41％。1965年以前的17年，市法院受理的抚养、赡养案件72件，占同期婚姻家庭案件的2.5％和民事案件的1.2％。
1970—1972年受理婚姻家庭案件135件，占同期民事案件的93％，其中离婚案127件，离婚后财产、子女抚养费纠纷案8件。1973年4月至1976年12月受理婚姻家庭案件309件，占同期民事案件的84％，其中离婚案284件，赡养、抚养案23件，离婚后财产及生活费案2件。1970—1979年受理抚养、赡养案件62件，占同期婚姻家庭案件的9.1％和民事案件的7.3％。
1980年10月公布修改的婚姻法。1980—1988年，共审结一审婚姻案件2697件，比1970—1979年上升293.7％。1980年9月至1988年12月审结离婚案件1115件，其中调解离婚的398件占35.7％，判决离婚的44件占3.9％，调解和好的237件占21.3％，判决不准离婚的400件占35.9％。此外，受理抚育(1980年以前称抚养)案154件、扶养案3件、赡养案268件，共425件，占同期婚姻家庭案件的15.8%和民事案件的9.8%；受理收养纠纷案9件、返还财物纠纷案14件。
【财产权益案件】
1949年6—8月，市政府司法科受理民事案件106件，其中财产权益纠纷105件；突出的是房屋纠纷和债务纠纷，分别占52.8％和29.2％。房屋纠纷有房屋买卖、租赁和典当纠纷，债务纠纷多为解放前发生的债权债务关系。1951—1953年，共受理房屋纠纷案120件、债务纠纷案426件，占民事案件的32.6％。1954年民事案件开始下降，但财产权益案件并未减少。1955年4月，市政府批复市法院同年3月就处理房屋租赁纠纷问题的意见。1951—1956年审理的民事案件，财产权益案件占33.7％。1957年以后，财产权益案件大幅度下降。1960—1967年共受理案件197件，比1951—1956年减少1060件。1960年只受理8件，是“文化大革命”以前17年中最少的一年。
“文化大革命”中财产权益纠纷诉讼极少。1970—1972年共受理7件，1973—1976年共受理45件，分别占同期民事案件5.2％和11.7％。继承、赔偿案件开始上升。
“文化大革命”结束以后，财产权益案件逐年持续上升。1977—1979年共受理82件，比1970—1976年上升90.7％。1980—1983年受理的一审民事案件中，财产权益纠纷案475件占27.6％。1985年12月，市中级法院制订《关于我市落实私房政策后引起房屋纠纷案件的处理意见》。1985年和1987年，继承法和民法通则相继颁布施行，公民、法人诉诸法律，要求人民法院依法保护其合法权益的案件日趋增多。1980—1988年，全市法院受理一审财产权益案件1400件，占同期民事案件的32.2％，其中房屋纠纷案件613件。1984—1988年，共审结一审财产权益案件925件，占同期受理民事案件的35.2%。
