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1949年前,市境田赋等税主要归怀宁县征收。清咸丰三年(1853),太平天国翼王石达开安庆易制,在城西大新桥设榷关,向过往商船征收货税。十一年九月,两江总督曾国藩在安庆设立厘务总局及盐河厘卡、坐贾局、土税查验局等,开征坐贾税、盐厘、茶厘、百货厘、烟酒加税、土药额税、牙税、瓷器统捐、米捐及土膏捐等。上下游货物来安庆,要抽2次税。
民国初期沿袭清代的厘金、田赋、牙税等各税,引进印花、营业、过份利得、所得税等新税种,创设行为取缔税及各附加税。形成国家税与地方税两个体系,分税而治,一税一局。每种税捐征收品目繁多,如水陆厘、坐厘两项,规定征收的品目达18大类、1212种。此后,税种逐年增多,税率成倍增加。民国4年(1915),安徽都督倪嗣冲以20%比率加征验契税,一五加征田赋各税。10年,督军张文生推行出口8分米捐。11年,省长许世英强制实行六角米捐等。15年,皖军总司令陈调元实行加一成征收烟酒各税。36年,省主席李品仙强征营业税法币50亿元,引起全市工商界抗税罢市。37年,所得税等税率猛提6倍,并强征过境货物税和旅客市政建设捐等。仅12月,就向全城工商业户强征城防捐等计大米7500石,合金元券75万元,一些商号不堪税负而破产。到年底,纳税的工商户骤减为1200家。
1949年5月,市政府设立税务办事处,依照“暂时沿用旧税法,部分废除,在征收中逐步整理”的原则开展城市税收。1950年5月,市税务办事处更名为怀宁县税务局。10月,重新设立市税务局。以全国统一开征税种为依据,实征9种税。税源主要是私营工商业户,其中,私营商业占四分之三左右。经过1956年的社会主义改造,全市税源由私营工商业为主转为国营与集体工商业为主。课征对象由纯商业经营收入为主转以工业产品为主。税收比重,国营经济由1951年30.78%上升到1957年59.55%,合作经济由1.08%上升到15.74%,私营经济由67.64%降为2.04%。1957年税收收入404.39万元。
1963—1965年经济调整,一批企业相继关停并转,税收由1960年的1632万元降至1965年的984万元。“文化大革命”初期,大批干部下放农村,全市仅留3名税务干部留守机关,税收急剧减少。1968年征税仅586万元。1969年成立市税务工商革命领导小组。1970年成立市革命委员会财税局,税务干部陆续回归,税收逐年增加,到1977年恢复市税务局建制时,年收税款3507万元。1981年实行按主管系统归口的税收专责管理制,形成市局统管下的分局、税务所3级税收征管体制。年税收总额1978年为6399万元,1983年为10209万元。税款按期入库率由1978年的86.2%上升到1983年的99.7%,实现连续5年不欠税。1988年,全国统一开征的税种31种,安庆市实际开征25种。外国企业所得税、个人所得税、资源税、茧丝产品调节基金、茶叶调节基金、油菜籽调节基金等6种税未开征。当年收税款计14735万元。


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