解放前及50年代初，城区蔬菜供给以农民自种自销、小商贩肩挑串街叫卖为主，少数有固定摊点经营。50年代初，年蔬菜上市量450万公斤左右。
1956年组织个体蔬菜商贩成立合作商店及合作小组，建立吴越街等4个固定菜市场。1957年全市主兼营蔬菜的约有1300人，其中合作商贩500人，农民自产自销的800人，年蔬菜上市量约700万公斤。
三年困难时期，蔬菜供应严重不足。市委决定扩大菜地面积，并于1961年成立蔬菜公司，统管国营、集体蔬菜企业，负责全市的蔬菜供应。蔬菜经营实行包购包销，取消农贸市场。1963年全市蔬菜零售网点46个，从事蔬菜经营的约700人，年蔬菜供应量1158万公斤。包购包销及后来的统购包销，平抑了菜价，但也造成农商矛盾尖锐，上市不均衡，烂菜损失较大。
1981年底，成立市蔬菜联合总公司，建立蔬菜产、供、销一体化管理体制，同时改革蔬菜购销形式，改统购包销为“大管小活”，但效果不佳。继而又实行派购合同制。
1985年下半年，对蔬菜市场全面放开，取消派购，放开价格，实行国家、集体、个体多渠道经营，多年未能解决的群众吃菜难问题得到很大改变。市场放开以后，国营蔬菜公司经营重点为“保淡、保灾、保节，平抑物价”，经营量有所下降，年蔬菜购销总量为900～1300万公斤，人均日供应水平125克左右，约占全市平均消费水平的三分之一，并呈逐渐减少的趋势。
1988年底，市蔬菜联合总公司有农、工、商基层企业单位16个，职工878人，其中全民所有制单位职工543人，集体所有制单位职工335人。全市蔬菜年上市量4750万公斤，其中国营公司经营量880万公斤，每百公斤零售混合均价25.45元。全年商业销售总值1085.35万元，其中鲜菜销售总值217.39万元，调味、副食品867.96万元；国营商业709.18万元，集体商业376.17万元。