目录
第四节 信贷
一、民间借贷
建国前，安庆地区民间借贷遍及城乡各地，尤以农村为甚。其借贷形式一是典当，一是高利贷。典当是我国封建社会古老民间信用行业，典当物品多半是衣服、首饰、用具、粮食等物。其利息通常为月利2分（即等于当款的2％）、2．5分、3分不等。典当物品折价，一般是当价等于物价的一半，俗称“当半”，至民国20年（1931年）改为“当三”。高利贷是一种以借贷资本牟取高利的剥削行为。放款人多半是商人、富户、豪绅、军阀、官僚和专以放债为职业者。借款方法，多以田地、房产、契据或农具为抵押品，押期至少1年或3年、5年，到期如无力赎回即作价抵押出卖。还有一种信用贷款，月利多在3分左右，也有年利高达百分之百以上的，即通常所谓“印子钱”、“阎王债”。
新中国成立后，当铺通过改造，转营他业，高利贷受到取缔，但正常的自由借贷仍允许存在。
二、工商信贷
建国初，安庆地区银行按照“先公后私”、“先工后商”的原则，对国营企业发放各种贷款58．3万元，支持了千余户中小厂商恢复生产。1950年投机商人蠢蠢欲动，妄图扰乱市场，全区及时收缩私营贷款，予以打击。自1952年6月起，对私营贷款贯彻了“宽、快”精神，3个月内共放出168．9万元，活跃了城乡经济。1958年，因支持地方工业而发放贷款2563万元，新建起厂、矿637个。在支持大办钢铁运动中，发放贷款达1500万元，但收效甚微。1959年对国营企业开始实行“全额信贷”，到国民经济恢复时期，则改行“财政资金与信贷资金分口管理，分别使用”的原则。“文化大革命”期间，工商信贷制度被批判，管理放松，贷款猛增。截止1978年底，工业贷款余额为6058．2万元，比“文化大革命”前增加5779．6万元，10年上升20．7倍；商业贷款余额为26631．1万元，较“文化大革命”前增加13173．5万元，10年上升近一倍。中共十一届三中全会以后，银行采取扩大放款范围，放宽政策，开办了固定资产贷款。1979至1985年底，全区工商银行7年累计发放技术改造贷款达4074．7万元，集体设备贷款达2629．5万元，从而支持了736个项目的技术改造和设备更新。在工业信贷上着重支持骨干企业，开发新兴工业；在商业信贷上，优先支持国营合作经济，扩大商业网点，改革流通环节，活跃市场。1985年底全区商业贷款余额56523万元，为中共十一届三中全会前的1．92倍；工业贷款余额为9813万元，为中共十一届三中全会前的1．5倍。另外，安庆人行二级分行曾委托农、工商两行，对岳西、枞阳、潜山3县发放“老、少、边、穷”贷款余额979万元，帮助上述地区人民脱贫致富，其社会效益与经济效益均佳。1986年根据中央关于严格控制投放的指示精神，在工业贷款方面，重点支持大中型骨干企业，支持名优产品生产，支持科技开发，支持物资储备；在商业贷款方面，集中支持能源、交通、原材料、农副产品收购和适销对路产品生产。当年，工业信贷较1985年增长52％，商业信贷较1985年增长14．5％。1987年因贯彻“紧中有活”、“扶优限劣”的信贷方针，对出口创汇以及轻纺等大中型骨干企业的贷款均有所增长。1988年工商信贷仍保持上升势头。工业信贷较上年同期增长31．7％，较1985年增长153．7％；商业信贷较上年同期增长5．9％，较1985年增长33．4％。
表191主要年份工商贷款余款单位：万元
三、农业贷款
安庆地区农业贷款始于民国20年（1931年），至民国22年，对怀宁、桐城、宿松、望江、东流、贵池6县共发放贷款24267元。民国27年7月，农业贷款由省建设厅经办。此后两年，对怀宁、桐城、潜山、太湖、宿松、望江、岳西、至德8县发放农村合作贷款226970元。民国30至33年，增加了对贵池的贷款，计发放所谓“战贷"4103585元。抗日战争胜利后，农贷发放甚少。
建国初期，安庆地区农业贷款以发放实物为主。1949年对怀宁、桐城、宿松、桐庐、望江5县和安庆郊区，共发放小麦种67．2万公斤。次年又发放保护耕牛、防汛、抗旱、水利、鱼苗、副业等贷款，合计大米954．45万斤、稻种417．6万斤。
土改后，农业贷款以水利和农田设施建设为主。1951年和1952年，共发放大型水利工程贷款100．3万元，帮助8个县兴建或加固了24处涵闸和圩堤。
1954年5月，全区共发放贷款894．7万元，其中水利、种子、肥料、农具、生活、耕牛、渔业等救灾性质贷款663．4万元，占总数74．1％。1955年和1956年，全区共发放贫农合作基金贷款787．2万元，帮助解决了379889户贫农和下中农入社缴纳股份基金困难。
“大跃进”时期，全区共发放各项农业贷款6655．8万元，超过了前4年放款总数的65．6％。国民经济调整时期，由于农业生产逐年好转，3年中共收回贷款2632．9万元，占放出总数94．4％。
“文化大革命”时期，全区共发放农贷14597．4万元。1976年底，全区农贷余额为4232．3万元，比1965年余额增长86．9％。
中共十一届三中全会以后，放宽了信贷政策，扩大了贷款范围。1979至1985年，全区共发放农贷60267．6万元。1985年底，全区农贷金额为19809．6万元，其中乡镇企业贷款占35．9％，集体农林牧渔及其他贷款占20．8％，承包农林牧渔及其他贷款25．8％，开发性贷款占5％，支持信用社贷款占12．5％。
1986年为搞活农村经济，着重扶助了乡镇企业和各种形式的农业承包户，使农业投入逐年上升。1987年增加了扶贫贴息贷款，全年农业投入扶贫贷款余额2655万元，到1988年扶贫贷款又有上升，比1987年增加94．6％。
表192建国后农贷的发放和收回单位：万元
四、基本建设投资、贷款
1949至1957年，全区投资完成额为6267．2万元，其中水利一项达4153．1万元，占总投资额的66．3％。“二五”时期全区基建投资额20975万元，占财政总收入95．5％，相当于“一五”时期的2．3倍。国民经济调整时期，安庆建设银行除抓投资效果外，还清理了停、缓建项目48个，结余资金467万元，并清理出续建项目的结余资金295万元。
“文化大革命”时期，基本建设拨款制度被视为“管、卡、压”而受到批判，基建拨款变成了“投资大敞口，拨款大撒手，用钱不报帐，竣工不结算”的局面，使基建拨款突破了概预算，达到9925．6万元。
“五五”和“六五”十年间，全区投资总额为40375万元，其中工业占28．4％，农林水气占32．5％，文教卫生占9．5％，财贸占15．6％，其他占14％。1985年基建投资改财政拨款为银行贷款（简称拨改贷），这对促进缩短建设周期，降低建设造价，提高投资效益，起到了良好的作用。如安庆汽车站扩建工程，1983年被列为拨款项目，进度缓慢，实行拨改贷后，需要还本付息，单位感到有压力，于是积极采取措施，加速了工程进度。枞阳县普济圩农场饲料厂项目，原报预算22．9万元，到正式签订借款合同，落实还款计划时，单位愿意压缩投资，少借少还，结果只借款20万元。地区邮电局长话楼工程，由于计划变更，影响当年计划完成，单位为减少贷款利息便主动要求上级调减计划10万元。这一年全区拨改贷项目132个，拨改贷总投资为3701．5万元。
1986至1988年，基本建设投资或贷款，集中在以下几个项目上：同马大堤建设工程投资每年为800～1000万元；花凉亭电站、枞阳船闸、望江船闸、潜山大关电站、怀宁优质米基地、望江优质棉基地、岳西优质茶基地、东流棉纺厂等建设工程先后投资均达到300到800万元，有力地促进了区内的经济建设。
表193各个时期基本建设投资完成实绩统计单位：万元
建国前，安庆地区民间借贷遍及城乡各地，尤以农村为甚。其借贷形式一是典当，一是高利贷。典当是我国封建社会古老民间信用行业，典当物品多半是衣服、首饰、用具、粮食等物。其利息通常为月利2分（即等于当款的2％）、2．5分、3分不等。典当物品折价，一般是当价等于物价的一半，俗称“当半”，至民国20年（1931年）改为“当三”。高利贷是一种以借贷资本牟取高利的剥削行为。放款人多半是商人、富户、豪绅、军阀、官僚和专以放债为职业者。借款方法，多以田地、房产、契据或农具为抵押品，押期至少1年或3年、5年，到期如无力赎回即作价抵押出卖。还有一种信用贷款，月利多在3分左右，也有年利高达百分之百以上的，即通常所谓“印子钱”、“阎王债”。
新中国成立后，当铺通过改造，转营他业，高利贷受到取缔，但正常的自由借贷仍允许存在。
二、工商信贷
建国初，安庆地区银行按照“先公后私”、“先工后商”的原则，对国营企业发放各种贷款58．3万元，支持了千余户中小厂商恢复生产。1950年投机商人蠢蠢欲动，妄图扰乱市场，全区及时收缩私营贷款，予以打击。自1952年6月起，对私营贷款贯彻了“宽、快”精神，3个月内共放出168．9万元，活跃了城乡经济。1958年，因支持地方工业而发放贷款2563万元，新建起厂、矿637个。在支持大办钢铁运动中，发放贷款达1500万元，但收效甚微。1959年对国营企业开始实行“全额信贷”，到国民经济恢复时期，则改行“财政资金与信贷资金分口管理，分别使用”的原则。“文化大革命”期间，工商信贷制度被批判，管理放松，贷款猛增。截止1978年底，工业贷款余额为6058．2万元，比“文化大革命”前增加5779．6万元，10年上升20．7倍；商业贷款余额为26631．1万元，较“文化大革命”前增加13173．5万元，10年上升近一倍。中共十一届三中全会以后，银行采取扩大放款范围，放宽政策，开办了固定资产贷款。1979至1985年底，全区工商银行7年累计发放技术改造贷款达4074．7万元，集体设备贷款达2629．5万元，从而支持了736个项目的技术改造和设备更新。在工业信贷上着重支持骨干企业，开发新兴工业；在商业信贷上，优先支持国营合作经济，扩大商业网点，改革流通环节，活跃市场。1985年底全区商业贷款余额56523万元，为中共十一届三中全会前的1．92倍；工业贷款余额为9813万元，为中共十一届三中全会前的1．5倍。另外，安庆人行二级分行曾委托农、工商两行，对岳西、枞阳、潜山3县发放“老、少、边、穷”贷款余额979万元，帮助上述地区人民脱贫致富，其社会效益与经济效益均佳。1986年根据中央关于严格控制投放的指示精神，在工业贷款方面，重点支持大中型骨干企业，支持名优产品生产，支持科技开发，支持物资储备；在商业贷款方面，集中支持能源、交通、原材料、农副产品收购和适销对路产品生产。当年，工业信贷较1985年增长52％，商业信贷较1985年增长14．5％。1987年因贯彻“紧中有活”、“扶优限劣”的信贷方针，对出口创汇以及轻纺等大中型骨干企业的贷款均有所增长。1988年工商信贷仍保持上升势头。工业信贷较上年同期增长31．7％，较1985年增长153．7％；商业信贷较上年同期增长5．9％，较1985年增长33．4％。
表191主要年份工商贷款余款单位：万元
三、农业贷款
安庆地区农业贷款始于民国20年（1931年），至民国22年，对怀宁、桐城、宿松、望江、东流、贵池6县共发放贷款24267元。民国27年7月，农业贷款由省建设厅经办。此后两年，对怀宁、桐城、潜山、太湖、宿松、望江、岳西、至德8县发放农村合作贷款226970元。民国30至33年，增加了对贵池的贷款，计发放所谓“战贷"4103585元。抗日战争胜利后，农贷发放甚少。
建国初期，安庆地区农业贷款以发放实物为主。1949年对怀宁、桐城、宿松、桐庐、望江5县和安庆郊区，共发放小麦种67．2万公斤。次年又发放保护耕牛、防汛、抗旱、水利、鱼苗、副业等贷款，合计大米954．45万斤、稻种417．6万斤。
土改后，农业贷款以水利和农田设施建设为主。1951年和1952年，共发放大型水利工程贷款100．3万元，帮助8个县兴建或加固了24处涵闸和圩堤。
1954年5月，全区共发放贷款894．7万元，其中水利、种子、肥料、农具、生活、耕牛、渔业等救灾性质贷款663．4万元，占总数74．1％。1955年和1956年，全区共发放贫农合作基金贷款787．2万元，帮助解决了379889户贫农和下中农入社缴纳股份基金困难。
“大跃进”时期，全区共发放各项农业贷款6655．8万元，超过了前4年放款总数的65．6％。国民经济调整时期，由于农业生产逐年好转，3年中共收回贷款2632．9万元，占放出总数94．4％。
“文化大革命”时期，全区共发放农贷14597．4万元。1976年底，全区农贷余额为4232．3万元，比1965年余额增长86．9％。
中共十一届三中全会以后，放宽了信贷政策，扩大了贷款范围。1979至1985年，全区共发放农贷60267．6万元。1985年底，全区农贷金额为19809．6万元，其中乡镇企业贷款占35．9％，集体农林牧渔及其他贷款占20．8％，承包农林牧渔及其他贷款25．8％，开发性贷款占5％，支持信用社贷款占12．5％。
1986年为搞活农村经济，着重扶助了乡镇企业和各种形式的农业承包户，使农业投入逐年上升。1987年增加了扶贫贴息贷款，全年农业投入扶贫贷款余额2655万元，到1988年扶贫贷款又有上升，比1987年增加94．6％。
表192建国后农贷的发放和收回单位：万元
四、基本建设投资、贷款
1949至1957年，全区投资完成额为6267．2万元，其中水利一项达4153．1万元，占总投资额的66．3％。“二五”时期全区基建投资额20975万元，占财政总收入95．5％，相当于“一五”时期的2．3倍。国民经济调整时期，安庆建设银行除抓投资效果外，还清理了停、缓建项目48个，结余资金467万元，并清理出续建项目的结余资金295万元。
“文化大革命”时期，基本建设拨款制度被视为“管、卡、压”而受到批判，基建拨款变成了“投资大敞口，拨款大撒手，用钱不报帐，竣工不结算”的局面，使基建拨款突破了概预算，达到9925．6万元。
“五五”和“六五”十年间，全区投资总额为40375万元，其中工业占28．4％，农林水气占32．5％，文教卫生占9．5％，财贸占15．6％，其他占14％。1985年基建投资改财政拨款为银行贷款（简称拨改贷），这对促进缩短建设周期，降低建设造价，提高投资效益，起到了良好的作用。如安庆汽车站扩建工程，1983年被列为拨款项目，进度缓慢，实行拨改贷后，需要还本付息，单位感到有压力，于是积极采取措施，加速了工程进度。枞阳县普济圩农场饲料厂项目，原报预算22．9万元，到正式签订借款合同，落实还款计划时，单位愿意压缩投资，少借少还，结果只借款20万元。地区邮电局长话楼工程，由于计划变更，影响当年计划完成，单位为减少贷款利息便主动要求上级调减计划10万元。这一年全区拨改贷项目132个，拨改贷总投资为3701．5万元。
1986至1988年，基本建设投资或贷款，集中在以下几个项目上：同马大堤建设工程投资每年为800～1000万元；花凉亭电站、枞阳船闸、望江船闸、潜山大关电站、怀宁优质米基地、望江优质棉基地、岳西优质茶基地、东流棉纺厂等建设工程先后投资均达到300到800万元，有力地促进了区内的经济建设。
表193各个时期基本建设投资完成实绩统计单位：万元
