目录
第二节 国营商业
一、体系建立
1949年9月，皖北安庆行政区人民专员公署设立工商管理局，管理全区工商业，另设安庆贸易支公司为经营机构。同年11月，将原国民政府盐务机构，改组成立安庆盐务运销处；1950年初成立“安庆酒类专酿专卖管理处”，3月安庆贸易支公司改组为百货、粮食、花纱布、土产等4个支公司；1952年又增设油脂、食品、煤建等支公司。至此，专区开始形成完整的国营商业体系。
1953年按经济区划建立了百货、纺织二、三级批发站（二级站设于安庆，三级站设于县城），并成立“安庆医药公司”。1955年又成立“安庆食品支公司”。1958年撤销各地专业公司，将专、市国营商业和供销合作社等14个行政、业务机构合并，组成了安庆专员公署商业局。
1962年执行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针后，国营商业与供销合作社分开经营，并逐步恢复了各专业公司。到1965年专署商业局下属单位有：百货、五交化、石油、纺织品、医药、糖业烟酒、盐业、食品等8个分公司和百货、五交化、石油、纺织品、医药等5个二级批发站。
“文化大革命”期间，将商业、工商、粮食各局和供销、外贸办事处，人民银行、建设银行等单位合并为“专区财贸站”，后又将原商业、供销、外贸业务组成“地区商业管理站”。到1971年，商业管理站改称地区革委会商业局。1975年又成立了地区饮食服务公司。
1977年10月，国营商业和供销合作社第二次分开。1978年将外贸划出，单独成立地区外贸局。1979年地革会商业局改称“安庆地区行政公署商业局”。1980年池州石油、百货、五交化站和盐业经理部并属安庆地区。1984年又将安庆纺织品、五金、化工站划给安庆市，同年成立地区旅游特需供应公司，1985年又将医药站划归医药局领导。
二、网点布局
建国后，随着经营机构的增设，营业网点也不断增加。
1950年专区百货、粮食、土产、花纱布支公司和盐务运销处，在各县和重要集镇设有办事处和购销组25个。1951年，国营商业负责县城以上的任务，各专业公司均在各县城关设立购销业务办事处和营业组54个。1954年专区7个专业公司下属县公司和商店为52个，营业组21个，转运组4个，职工计有1839人。1955年，百货、水产、食品支公司增设了下属机构，石油、医药、煤建公司机构也向下延伸，其营业所、分销处、批发门市部、购销组（站）共增到119个，职工2378人。1956年，全区各县专业公司增加到72个，县公司下属经营机构增到204个，职工3700人。1958年，国营商业和供销合作社合并，按经济区划调整了商业网点。百货机构下伸到区，食品机构下设到人民公社，水产机构设到大型湖泊和养殖场。全区有经营机构1218个，职工5604人。1961年，国营商业与供销合作社分开，全区国营商业经营机构有706个，职工5668人。1963年，根据中共中央《关于整顿商业队伍会议纪要》精神，对全区商业系统进行了清理整顿，经营机构精减到639个，职工4632人。
“文化大革命”期间，商业经营机构大量撤并，归属混乱。
中共十一届三中全会后，区内逐步建立了以国营商业为主导的“三多一少”（即多种经济形式、多种经营方式、多条流通渠道，少环节）开放式的商品流通体制。1979年国营商业经营机构增加到1347个，职工5471人。1980年东至、贵池两县来属。1984、1985年纺织品、五金、化工、医药等二级站划出。到1987年，全区有经营机构1208个，职工8434人。
表1401987年国营商业系统分县经营网点
三、经营管理
1949年安庆贸易支公司实行统一领导、统一管理，有计划地进行购销业务。1950年分为百货、土产、粮食、花纱布等支公司后，在各县设立营业网点，零售业务得到发展，逐渐建立了“统一领导，分级管理，部（组）为基础”的管理形式。百货、土产实行商店、门市部、营业组三级管理，其余实行商店、营业组两级管理。1953年各专业公司，根据城乡分工又结合的原则，按经济区划设置批发机构，组织商品流通，实行分单位经济核算制度，将一些商品管理权限下放给基层，使基层企业能掌握财务开支，独立经营。
1958年，国营商业批发企业实行“两参一改”（即干部参加劳动，职工参加管理，改革不合理规章制度），零售企业实行“三参一改”（在上述基础上加群众参加监督）的管理制度；在农产品收购上则提出：多收、快收、收好、收足的口号；在购售业务上订出了“六到社”（即任务、价格、收购、供应、技术、样品到人民公社）、“三登门”（收购、付款、动员）、“四就”（就船、河、湖、塘）、“四串”（串山岭、田间、工地、村庄）、“四包干”（地点、时间、任务、质量）的具体措施；在劳动组合上，普遍推行“五员”（采购员、营业员、保管员、物价员、记帐员）合一，以减少管理人员。另外，还在职工中广泛开展劳动竞赛，组织“货郎担”流动下厂、下乡，以方便群众。
“文化大革命”期间，以上各种经营管理制度均遭到破坏。
中共十一届三中全会后，城乡市场出现欣欣向荣的局面。国营商业部门对商业管理体制进行改革，疏通商品流通渠道，增加经营品种，扩大服务项目，采取“近送货”、“远设点”的供应办法，保障城乡供给。在多家从商的情况下，商业系统各级参与竞争，在竞争中求生存、求发展，并由封闭管理型转变为开放服务型的经营。各个部门放权给企业，使企业能自主经营，自负盈亏，自我改造，自我发展，为适应复杂多变的需求关系和激烈竞争而开拓新路。
从1984年开始，实行承包经济责任制，各企业将利润指标层层分解给各科室、各门市部，提高了部门的经济效益，完成了各项经济指标。1985年全区991个小型国营商业，采取改（改变行业）、转（转为集体）、租（租赁）、让（出让）等形式，放开了869个单位，占总数的86．7％。1987年，承包面上升到92．7％，其中属租赁经营的有59个。
1986年，商业系统在部分企业中试行股份制，贵池县商业综合公司（集体）实行职工集资入股，参股职工占总数90％以上，共计集资3．57万元。枞阳、桐城、望江、宿松4县，集体商业企业有65％的职工入股，入股资金12万元。下半年安庆百货站成立了以国营商业为主体的股份公司，实行董事会领导下的经理责任制，共集资95万元，其中国家股70万元，集体参股15万元，通过银行向社会发行个人股票10万元。
四、销售总额
区内1950年社会商品零售总额为6908万元，其中国营商业226万元，占3．27％。随着国营商业逐步占领市场，取得领导地位后，销售额比重逐年增加。1957年为21558万元，占总额54．73％。1958年销售额上升到24592万元，占总数的81．97％。中共十一届三中全会后，国营、集体、个体商业均有发展，市场空前活跃。1987年销售总额达53095万元，占社会销售总额155862万元的34．09％。
1949年9月，皖北安庆行政区人民专员公署设立工商管理局，管理全区工商业，另设安庆贸易支公司为经营机构。同年11月，将原国民政府盐务机构，改组成立安庆盐务运销处；1950年初成立“安庆酒类专酿专卖管理处”，3月安庆贸易支公司改组为百货、粮食、花纱布、土产等4个支公司；1952年又增设油脂、食品、煤建等支公司。至此，专区开始形成完整的国营商业体系。
1953年按经济区划建立了百货、纺织二、三级批发站（二级站设于安庆，三级站设于县城），并成立“安庆医药公司”。1955年又成立“安庆食品支公司”。1958年撤销各地专业公司，将专、市国营商业和供销合作社等14个行政、业务机构合并，组成了安庆专员公署商业局。
1962年执行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针后，国营商业与供销合作社分开经营，并逐步恢复了各专业公司。到1965年专署商业局下属单位有：百货、五交化、石油、纺织品、医药、糖业烟酒、盐业、食品等8个分公司和百货、五交化、石油、纺织品、医药等5个二级批发站。
“文化大革命”期间，将商业、工商、粮食各局和供销、外贸办事处，人民银行、建设银行等单位合并为“专区财贸站”，后又将原商业、供销、外贸业务组成“地区商业管理站”。到1971年，商业管理站改称地区革委会商业局。1975年又成立了地区饮食服务公司。
1977年10月，国营商业和供销合作社第二次分开。1978年将外贸划出，单独成立地区外贸局。1979年地革会商业局改称“安庆地区行政公署商业局”。1980年池州石油、百货、五交化站和盐业经理部并属安庆地区。1984年又将安庆纺织品、五金、化工站划给安庆市，同年成立地区旅游特需供应公司，1985年又将医药站划归医药局领导。
二、网点布局
建国后，随着经营机构的增设，营业网点也不断增加。
1950年专区百货、粮食、土产、花纱布支公司和盐务运销处，在各县和重要集镇设有办事处和购销组25个。1951年，国营商业负责县城以上的任务，各专业公司均在各县城关设立购销业务办事处和营业组54个。1954年专区7个专业公司下属县公司和商店为52个，营业组21个，转运组4个，职工计有1839人。1955年，百货、水产、食品支公司增设了下属机构，石油、医药、煤建公司机构也向下延伸，其营业所、分销处、批发门市部、购销组（站）共增到119个，职工2378人。1956年，全区各县专业公司增加到72个，县公司下属经营机构增到204个，职工3700人。1958年，国营商业和供销合作社合并，按经济区划调整了商业网点。百货机构下伸到区，食品机构下设到人民公社，水产机构设到大型湖泊和养殖场。全区有经营机构1218个，职工5604人。1961年，国营商业与供销合作社分开，全区国营商业经营机构有706个，职工5668人。1963年，根据中共中央《关于整顿商业队伍会议纪要》精神，对全区商业系统进行了清理整顿，经营机构精减到639个，职工4632人。
“文化大革命”期间，商业经营机构大量撤并，归属混乱。
中共十一届三中全会后，区内逐步建立了以国营商业为主导的“三多一少”（即多种经济形式、多种经营方式、多条流通渠道，少环节）开放式的商品流通体制。1979年国营商业经营机构增加到1347个，职工5471人。1980年东至、贵池两县来属。1984、1985年纺织品、五金、化工、医药等二级站划出。到1987年，全区有经营机构1208个，职工8434人。
表1401987年国营商业系统分县经营网点
三、经营管理
1949年安庆贸易支公司实行统一领导、统一管理，有计划地进行购销业务。1950年分为百货、土产、粮食、花纱布等支公司后，在各县设立营业网点，零售业务得到发展，逐渐建立了“统一领导，分级管理，部（组）为基础”的管理形式。百货、土产实行商店、门市部、营业组三级管理，其余实行商店、营业组两级管理。1953年各专业公司，根据城乡分工又结合的原则，按经济区划设置批发机构，组织商品流通，实行分单位经济核算制度，将一些商品管理权限下放给基层，使基层企业能掌握财务开支，独立经营。
1958年，国营商业批发企业实行“两参一改”（即干部参加劳动，职工参加管理，改革不合理规章制度），零售企业实行“三参一改”（在上述基础上加群众参加监督）的管理制度；在农产品收购上则提出：多收、快收、收好、收足的口号；在购售业务上订出了“六到社”（即任务、价格、收购、供应、技术、样品到人民公社）、“三登门”（收购、付款、动员）、“四就”（就船、河、湖、塘）、“四串”（串山岭、田间、工地、村庄）、“四包干”（地点、时间、任务、质量）的具体措施；在劳动组合上，普遍推行“五员”（采购员、营业员、保管员、物价员、记帐员）合一，以减少管理人员。另外，还在职工中广泛开展劳动竞赛，组织“货郎担”流动下厂、下乡，以方便群众。
“文化大革命”期间，以上各种经营管理制度均遭到破坏。
中共十一届三中全会后，城乡市场出现欣欣向荣的局面。国营商业部门对商业管理体制进行改革，疏通商品流通渠道，增加经营品种，扩大服务项目，采取“近送货”、“远设点”的供应办法，保障城乡供给。在多家从商的情况下，商业系统各级参与竞争，在竞争中求生存、求发展，并由封闭管理型转变为开放服务型的经营。各个部门放权给企业，使企业能自主经营，自负盈亏，自我改造，自我发展，为适应复杂多变的需求关系和激烈竞争而开拓新路。
从1984年开始，实行承包经济责任制，各企业将利润指标层层分解给各科室、各门市部，提高了部门的经济效益，完成了各项经济指标。1985年全区991个小型国营商业，采取改（改变行业）、转（转为集体）、租（租赁）、让（出让）等形式，放开了869个单位，占总数的86．7％。1987年，承包面上升到92．7％，其中属租赁经营的有59个。
1986年，商业系统在部分企业中试行股份制，贵池县商业综合公司（集体）实行职工集资入股，参股职工占总数90％以上，共计集资3．57万元。枞阳、桐城、望江、宿松4县，集体商业企业有65％的职工入股，入股资金12万元。下半年安庆百货站成立了以国营商业为主体的股份公司，实行董事会领导下的经理责任制，共集资95万元，其中国家股70万元，集体参股15万元，通过银行向社会发行个人股票10万元。
四、销售总额
区内1950年社会商品零售总额为6908万元，其中国营商业226万元，占3．27％。随着国营商业逐步占领市场，取得领导地位后，销售额比重逐年增加。1957年为21558万元，占总额54．73％。1958年销售额上升到24592万元，占总数的81．97％。中共十一届三中全会后，国营、集体、个体商业均有发展，市场空前活跃。1987年销售总额达53095万元，占社会销售总额155862万元的34．09％。
