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牛弘(544—610年),字里仁,男,隋代安定郡鹑觚县(今长武县)人。祖父名炽,曾任郡中正。父名允,后魏出任侍中、工部尚书,封临泾公。本姓寮,赐姓牛。
牛弘幼时,聪颖好学。北周出仕作官,初任外府记室内史,继改为纳言上士。专掌文翰,甚有美称。加封威烈将军、员外散骑侍郎,掌管记载帝王言行录。后袭父爵封临泾公。宣政元年(578年),升内史下大夫,晋位使持节大将军。
隋文帝开皇初年,牛弘升迁为散骑常侍、秘书监。由于战乱,天下图书焚毁散失,牛弘深为惋惜,于是上奏表章,请开献书之路。他运用史实,历述自古以来经籍所兴所厄,倡言“大宏文教,纳俗升平”。申明“天下不可马上治之”,“经邦立政,在于典谟”。许多珍贵的典籍“王府所无,私家乃有,必须勒之以天威,引之以微利,兼开购赏,则异典必臻。。”此举深得文帝赞赏,颁诏:凡献书一卷,赏绢一匹,使散存民间的典籍,得以搜集、整理,披览大备。
开皇三年(583年),牛弘官拜礼部尚书。奉命撰修“五礼”,勒成吉礼、凶礼、军礼、宾礼、嘉礼凡百卷,刊行于世。牛弘对历代皇宫建筑考究详备,上 书请依古制,修立明堂。九年(589年),文帝命牛弘改定雅乐,整理乐府歌词。他引经据典,订正六律,阐发了许多“与古有违”、“皆须改之”的见解,甚得朝廷重视。遂诏命牛弘与姚察、许善心、何妥、虞世基等,正订新乐音律,推行天下。十年(590年),牛弘受命与诸儒修订典章,刑律。他借鉴前朝成败得失,修编刑,典、律令12卷。全面系统,朝野称赞,世称“开皇律”。牛弘被封为大将军,又拜吏部尚书。
牛弘主事吏部,选用官员坚持“先德行而后文才”的标准,务求审慎。所有选用,多称其职。吏部侍郎高孝基,处事稳健,才思敏捷,清慎绝伦。因豪爽有余,举止不俗,引起同僚疑忌。牛弘深知其忠厚可信而委以重任,果然功绩可嘉,众望咸服。
大业二年(606年),牛弘晋升为上大将军。三年改为右光禄大夫。伴炀帝驾幸恒山、太行。炀帝引牛弘入内帐,赐与皇后同席饮宴,礼遇隆重,史无前例。大业六年(610年),牛弘从炀帝巡幸江都,十一月卒于广陵,终年66岁。炀帝痛惜,赐赠甚厚,追封开府仪同三司、光禄大夫安候,谥号“宪宏”。灵柩发往安定郡故里安葬。
牛弘一生好学博闻,钻研苦读。虽公务繁杂,仍手不释卷,学优而仕,潜心为官,竭忠尽职。史称“澄之不清,混之不浊,可谓大雅君子”。牛弘著有文集13卷,留传后世。长武民间流传牛弘《宜山饮酒》诗一首:“檐前无数好峰峦,醉眼诗肠冰雪寒。不识宜山真面目,请君来此倚栏杆。”牛弘的长子方大,颇有学识,官至内史舍人。次子方裕,亦为朝官。
长武县城东门外旧有“牛弘故里”石牌坊和路碑。牛弘墓在县东北15公里之相公乡相公村。清时墓地尚有献殿、门楼和石人石马。墓碑为:“隋光禄大夫牛弘之墓”。今墓地仅留土冢。周围村庄,曹姓众多,自谓牛弘后裔。相传牛氏后来因故满门犯抄,以“牛不离槽”而改姓为曹。
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