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陈舜议(1912~1946),原名国凤,民国元年(1912 年)2 月出生于天长县城南门街,后全家迁居杨村务农。陈舜仪先是就读于杨村初级小学,毕业后转入县城私立志成小学高级班。他勤奋好学,成绩优异,深得同辈爱戴。民国17 年小学毕业后,入天长县立初级中学,不久又转入扬州中学学习。
陈舜仪青年求学时期,积极投入对土豪劣绅、-污吏的斗争。30 年代初,天长建立共青团组织后,陈舜仪在与共青团组织和进步同学的接触中,受到革命启蒙教育。
民国22 年,陈舜仪因家境窘迫,辍学回家,先后在仁和、张铺、铜城小学任教师,秘密阅读了不少有关马克思主义哲学、政治经济学的书籍,受到了革命理论的熏陶。他于民国24 年春创办了“今天学社”,陈舜仪被推选为理事。民国25 年春夏之际,他又参加了“行知学社”,组织成立了“青光学社”。他通过学社在龙岗、沂湖、杨村一带团结不少失学、失业的知识青年,秘密阅读革命书籍,传播革命思想,开展抗日救亡活动。由于他政治上成熟早、沉稳忠厚,很自然地成为天长青年运动的核心人物。
“七·七”芦沟桥事变后,陈舜仪与杨村乡乡长、开明人士夏雨宜一道组织民练,保家抗日。同年秋,他又与行知学社成员参加在县城组织的军事训练,立志走武装抗日的道路。南京失守后,行知、青光等学社成员主张成立统一的天长青年抗日救亡团,陈舜仪被推为筹备人之一。不久,天长一批青年奔赴延安,他决定留在家乡,就地组织群众抗日。民国27 年4 月,部分赴延安的青年返回天长,他与周元斌、徐显祖等一道发起组织天长青年救国会,任理事,同时举办天长青年战时训练班。是年夏,天长县民众总动员委员会成立,陈舜仪任总干事。他利用自己后备二营副营长的合法身份,积极发展群众武装,举起了武装抗日的旗帜,使杨村成为抗日救亡活动的重要基地。陈舜仪广泛结交各方面人士,特别是积极争取、团结了朱雨江、夏雨宜、董筱川、胡贡救等地方中上层人士共同抗日。他还与抗日爱国武装陈文部队保持密切联系,积极争取与之通力抗日。
民国28 年6、7 月间,中共苏皖省委派周利人至天长一带开展工作。此时天长县城已经沦陷,局势十分混乱。周利人到天长后,很快找到陈舜仪,并以杨村一带为立足点,开展活动。8 月,陈舜仪由周利人介绍加入中国共产党。为掩护党的地下革命活动,他受党组织的指示,当上了国民政府第五区区长,并利用这一合法身份积极发展秘密武装。民国29 年1 月,中共天长中心县委成立,陈舜仪为县委委员,负责-、行政工作。同时国民党加剧与共产党磨擦,党组织要陈舜仪率秘密武装与新四军五支队八团二营合编。陈舜仪在合肥进行准备时,暴露了共产党员的身份。根据党组织的安排,他到天长南乡及仪征一带继续进行抗日活动。在此期间,通过在民国仪征县政府供职的董筱川为党筹款,购置枪枝、弹药。他在得知民国天长县政府密谋改编杨村后备营的紧要关头,及时潜返杨村和夏雨宜商定了“炸营”-的对策,保存了党所掌握的武装力量。
民国29 年4 月,天长县抗日民主政府成立,陈舜仪任县长,同时担任中共天长县委委员。夏收期间,大通、季桥发生地主武装-,陈舜仪临危不乱,在中共路东省委的领导和新四军主力部队的配合下,及时组织了镇压。9 月,组织根据地军民配合主力部队粉碎了日军对天长的“大扫荡”。他带领全县人民开展春荒借粮斗争,进行生产自救。同时,坚决贯彻“三七”分租、“二五”减租等各项政策,发展生产,改善人民生活。他尤为注重团结各界人士,搞好-工作。由于他待人谦虚,平易近人,身边的工作人员称他“舜仪同志”,老百姓称他为“陈四先生”,而一些长者直呼其名,很少有人称他县长。他注重调查研究和解决实际问题,为巩固发展抗日根据地和民主政权的建设沤心沥血,作出了重大贡献。民国30 年,中共路东省委表扬他是联系群众的模范。
民国32 年2 月,天长、高邮两县合并,成立天(长)高(邮)办事处,陈舜仪被任命为中共天高县委书记、办事处主任、天高支队司令员兼政委。夏末,入中共华中党校参加整党整风学习。民国33 年10 月,任盱眙县县长。次年5 月任中共盱眙县委书记、县长兼县总队政委。
民国34 年8 月,日本军队投降。9 月,陈舜仪担任淮南津浦路东专员公署(后改称华中苏皖边区第三行政区专员公署)专员。他早年患有肺结核病,由于长期不分昼夜地紧张工作,加之根据地生活艰苦,以致病情日益严重。同志们劝他休息,他总是说:“身体没有什么,工作要紧”,还叮嘱副专员周元斌:“凡重大事务必亲自过问,不要轻信汇报”。民国35 年春,病情恶化,卧床不起。临终前,依然念念不忘党的工作,说:“我做的工作太少了,没有完成党交给我的任务……”同年夏逝世,终年34 岁。在为他举行的追悼大会上,中共中央华中分局送来了“模范党员”的唁轴。
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