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第一节 北京政府时期
一、北京政府时期全国设置概述
民国元年（1912年）2月14日，袁世凯当上中华民国大总统后，在北京建立由北洋军阀组成的中央政府。之后，北京政府先后为皖、奉、直系军阀控制，全国各地为大小军阀所盘踞，帝国主义侵华势力到处肆意横行，政局混乱，政治黑暗。直到１７年6月3日，奉系军阀政府垮台，北洋政府才结束了在全国的统治。
民国新创，废府、州、厅、道类省级以下的各级行政区划，实行省管县的体制。但因省管县数较多，难以有效地行使职权，因此，对行政区划的设置和管理体制的议案较多，最有代表性的要数改省为州议案。
该议案以州管县，计划分全国为83个州。按照此议案，安徽省分为舒(治怀宁，今安庆市区)、徐(治凤阳，今凤阳县城府城镇)、宣(治芜湖，今为市区)3个州。因遭到朝野的反对，袁世凯饬令法制局草拟道制案，仍保留省级，改州为道，道为二级区划。
据民国３年1月3日《申报》第126期载，安徽省设皖江道(舒州)、淮泗道(徐州)、芜湖道(宣州)3个道。5月23日，3个道尹正式派出，但在3年6月2日公布的《各省所属道区域表》及10月9日修正，安徽省实设安庆道(原为清的安庐滁和道)、芜湖道(原为清的徽宁池太广道)、淮泗道(原为清的凤颍六泗道)3个道。民国初年，在全国共设92个道。至9年，已增至96个道。
这种道制在全国很不统一。有的省区没有废除清代的道，有的省区根据临时约法规定不设道，有的省区兴废无常。各省区的道数差异悬殊，如甘肃、新疆省多至设7个道，后将阿山道并入新疆省，该省已是8个道；最少的黑龙江、安徽等省只设3个道，而热河、察哈尔、绥远和川边特别行政区则只设1个道。各道所辖县数也不等，最多的如山西的冀宁道和陕西的关中道辖43个县，而黑龙江的黑河道则仅辖3个县。但道在北京政府时期作为法定的二级地方行政区划必须认定。
北京政府将省会所在地的首道和繁要道定为一类，边要地区的道列为二类，辖县众且财赋多的繁缺列为三类，把边区的边缺列为四类，把冲要和商埠的要缺列为五类，把县少财寡的道定为六类；将一二类道定为一等，三四类道定为二等，五六类道定为三等。按此分类，民国4年(1915年)，全国计有一等道38个，二等道39个，三等道16个，计93个道。道的行政长官初名观察使，3年改称道尹。道级区划至民国13年6月4日由内务部明令撤销，7月1日实行。但在全国范围全部撤销则在１７年前后才结束，安徽省撤道则迟于１７年８月。
道之上的区划仍延清季为省，但对京城及少数民族聚居区加设特别行政区，也是一级地方行政区划。
民国初年，全国设23个省，京兆、蒙古、西藏、青海、阿尔泰5个地方，除台湾省仍为日本侵占外，仍有清季的22个省及后改设的京兆、热河、察哈尔、绥远、川边(西康)、东省6个特别行政区，以及青海、外蒙古、西藏3个地方，计有一级区划32个。还有宁夏、阿尔泰地方，初期也类似一级区划。省的行政长官自辛亥革命后改称都督。民国2年1月8日，改称民政长。3年5月23日，改称巡按使。5年7月6日，改称省长。
三级地方行政区划的设置在北京政府期间变化大，废府、州、厅级设置在全国也不统一。大体上，在民初先是废府存附郭县，继之改州、厅为县。三级区划以县为主，但民国间的县数增加很快。主要原因，一是废州、厅、土司直接设县，二是建县条件不够成熟或废除土司尚未建县的地区设设治局，相当于县的筹备处。在蒙古地区的县级单位为旗、佐，在西藏地区则为宗、溪。据统计，民国３年，全国有1740个县，209个旗，计1949个三级区划。９年，有1885个县，223个旗、设治局，计2108个三级区划。县的长官为知事。
民国时期，由于三级政区骤增造成重名现象严重。如永宁县先后在山西、江西、广西、贵州、河南、四川6个省出现。类似这样的重名现象，民国初年全国计有92个重名县。为此，内务部决定，根据历史因素、地理环境、区域范围、涉外影响等因素，对全国重名的县进行重新命名，并于３年1月以《内务部改定各重复县名及存废理由清单》公布实行。根据２４年8月北单民社出版的《省县地名三汇》统计，先后更改了119个县名。这是民国期间对行政区划改革中所作的贡献。
自建国大纲规定实行省、县管理体制后，民国2年1月8日，北京政府划一现行各级行政官厅组织令公布后，全国各地废除府、州、厅，改为省、道、县三级管理体制。对蒙古和西藏地方等地区基本上仍延清制，实行稍作改革的派遣和自治双轨制。即对蒙古的漠南地区采取盟旗制，漠北地区仍为部旗制，对西藏地区由唐古忒和喇嘛官充任，仍保留一些少数民族地区的土司。
北京政府时期的地方行政管理体制如下：
二、安徽境内的具体设置
武昌起义胜利后，安徽革命党人势力大振。宣统三年（1911年）11月4日，光复寿州。11月8日，推安徽巡抚朱家宝为都督，宣告安徽独立。11月9日，庐州、芜湖光复。13日，大通光复。17日，颍州光复。25日，徽州光复，安徽全境脱离清廷，成为中华民国建国初的一个省。归北京政府后，自民国２年(1913年)8月讨袁军失败后，安徽长期为皖系军阀倪嗣冲等大小军阀盘踞。
安徽省入民国后仍延清制，定安庆为省会，但因军阀混战及北伐军兴，战事不已，以军董政，不少地方军政大员常驻军事重镇蚌埠，使蚌埠数度成为安徽省的临时省会。
民国元年1月，安徽省废府存县，废除清的颍州、凤阳、庐州、安庆、徽州、宁国、池州、太平8个府，保留原有的附郭县。4月，改州为县，废除清的泗州、六安、滁州、和州、广德5个直隶州和亳、宿、寿、无为4个府属州，直接改为泗、六安、滁、和、广德、亳、宿、寿、无为9个县。同时，清末后境内所设皖南、皖北2个道也在鼎新之初废除，使安徽省直管60个县。３年初，安徽省重建安庆、芜湖、淮泗3个道。5月23日，正式派遣道尹。6月2日，北京政府正式公布实行省、道、县三级管理体制，直到１７年8月才废除道的建制。
北京政府期间，安徽的县级区划变化大。除上述的9个州改县外，安徽还改了2个县名。还有5个与外省重名的县虽然保留了，但外省的重名却改了名。安徽的改名县是：改建德县为秋浦县，保留了浙江的建德县；改建平县为郎溪县，保留热河的建平县。保留了安徽县名的是：太平县，改浙江的为温岭县，改四川的为万源县，改江苏的为扬中县，改山西的为汾城县；凤台县，改山西的为晋城县；怀远县，改广西的为三江县，改陕西的为横江县；定远县，改四川的为武胜县，云南的为牟定县，陕西的为镇巴县；泾县，改甘肃的为泾川县。
今安徽境内的萧、砀山县是建国后从江苏省划入，其余仍延清旧。以今地论北京政府时期的疆域，县级区划变更的有：２０世纪30年代，划入湖北的英山，划入江西的婺源；建国后，划入江苏的盱眙以及在泗县南部新设的泗洪县，共涉及62个县，4个道，2个省。县分为甲、乙、丙、丁、戊五等。法定管理体制为省、道、县三级。现自北向南分述如下：
江苏省，省会驻江宁(今南京市)，领金陵、沪海、苏常、淮扬、徐海5个道，60个县，在今安徽境内设砀山、萧县，涉及徐海道。
〔徐海道〕
驻铜山县(今徐州市)，辖12个县，在今安徽境内设2个县。
萧县：旧县旧城(今县城龙城镇)。
砀山县：旧县旧城(今县城城关镇)。
安徽省：省会驻安庆(今为市)，领60个县，分属淮泗、安庆、芜湖3个道，在今安徽境内设57个县。
〔淮泗道〕
道尹驻凤阳(今为县城府城镇)，领清季的凤颍六泗道中的凤阳、颍州府和直隶泗州，以及安庐滁和道的滁州直隶州所属州、县。民国元年(1912年)1月，废府留附郭县；4月，改州为县，与原县直属省管辖，并废除清末的皖北道。本道废凤阳、颍州2个府，改州为县计有滁、泗、亳、宿、寿5个县。３年初设，5月23日派遣道尹。6月2日，淮泗道正式公布。10月，将原属六安州的英山、霍山县划入安庆道，将原属安庐滁和道的滁州及属县全椒、来安县划入本道，计辖21个县，为二等道。
凤阳县：旧城旧县(今县城府城镇)。民国元年1月，废府留县，废皖北道，县直属省。民国3年6月2日，设淮泗道，为道公署驻地，直至17年8月废道。
定远县：旧县旧城(今县城定城镇)。
凤台县：旧县(清末置)旧城(今县城关镇)。
灵璧县：旧县旧城(今县城灵城镇)。
宿县：民国元年4月，改州为县，仍驻旧州城(今宿州市区)。
阜阳县：民国元年1月，废颍州府，保留附郭县，仍驻府城(今阜阳市区)。
霍邱县：旧县旧城(今县城关镇)。
涡阳县：旧县(清末在雉河集置)旧城(今县城关镇)。
泗县：元年4月，改直隶泗州为泗县，仍驻旧城(今泗县城关镇)。
盱眙县：旧县旧城(今县城关镇)。1955年2月21日，划入江苏省。
滁县：元年4月，改直隶滁州为滁县，仍驻旧州城(今滁州市区)。３年10月，改属淮泗道。
来安县：旧县旧城(今县城新安镇)。３年10月，改属淮泗道。
怀远县：旧县旧城(今县城关镇)。
寿县：民国元年4月，改州为县，仍驻旧州城(今县城关镇)。
颍上县：旧县旧城(今县城关镇)。
太和县：旧县旧城(今县城关镇)。
蒙城县：旧县旧城(今县城关镇)。
亳县：民国元年4月，由州改县，仍驻旧州城(今亳州市区)。
五河县：旧县旧城(今县城关镇)。
天长县：旧县旧城(今天长市区)。
全椒县：旧县旧城(今县城襄河镇)。民国３年10月，改属淮泗道。
〔安庆道〕
道尹驻怀宁(今安庆市区)，领清凤颍六泗道的六安直隶州，安庐滁和道的安庆府、庐州府、直隶和州所属州、县。民国元年1月，废庐州、安庆2个府留附郭县。4月，改直隶和州、六安州和无为州为和县、六安、无为县，与原县均直属省。３年初设。5月23日，正式派遣道尹。北京政府于6月2日公布，在安庆设安庆道。10月，增领六安、霍山、英山3个县，计16个县。因道公署驻省会，列为首道一类一等。其中，英山县在２０世纪30年代，划入湖北省，今安徽境内实设15个县。
怀宁县：元年1月，废安庆府，留附郭县，仍为省会，直属省。３年6月，建道后为道公署驻地，直到１７年8月废道。１６年，安徽省政府拟设安庆市，并组建安庆市市政筹备处。
桐城县：旧县旧城(今桐城市区)。
宿松县：旧县旧城(今县城关镇)。
太湖县：旧县旧城(今老县城晋熙镇)。
望江县：旧县旧城(今县城雷阳镇)。
含山县：旧县旧城(今县城环峰镇)。
合肥县：民国元年1月，废府留县，直属省，仍驻府城(今合肥市区)。
英山县：旧县旧城。３年10月，划入安庆道。２０世纪30年代，划入湖北省。
庐江县：旧县旧城(今县城关镇)。
舒城县：旧县旧城(今县城关镇)。
巢县：旧县旧城(今巢湖市区)。
无为县：民国元年4月，改州为县，直属省，仍驻旧州城(今县城无城镇)。
和县：民国元年4月，改州为县，直属省，仍驻旧州城(今县城历阳镇)。
六安县：元年4月，改州为县，直属省，仍驻旧州城(今六安市区)。３年6月，属淮泗道。10月，改属安庆道。
霍山县：旧县旧城(今县城关镇)。３年6月，属淮泗道。10月，改属安庆道。
潜山县：旧县旧城(今县城梅城镇)。
〔芜湖道〕
３年初设。5月23日，派遣道尹。北京政府于6月2日公布，设于芜湖县(今为市)，辖清的徽宁池太广道。清末，改为皖南道所辖府、州、县。民国元年1月，废徽州、宁国、池州、太平4个府，留附郭县，废皖南道。4月，改直隶广德州为县，均直属省。民国3年1月，因建平、建德县与外省的县重名，分别易名为郎溪、秋浦县。３年6月２日，设芜湖道，辖23个县，为二等道。其中，婺源县于２０世纪30年代划入江西省，在今安徽境内仅设22个县。
芜湖县：旧县旧城(今为市区)，兼道尹驻地及通商口岸，特列为甲等县。
当涂县：民国元年1月，废太平府，留附郭县，仍驻府城(今县城关镇)。
郎溪县：原名建平县，仍驻旧城(今郎溪县城关镇)。民国３年1月，因县名与热河省的重名，内务部决定，保留热河的建平县，改安徽的为郎溪县。
黟县：旧县旧城(今县城碧阳镇)。
婺源县：旧县旧城。２０世纪30年代及解放后，两次划入江西省，今仍之。
繁昌县：旧县旧城(今县城关镇)。
歙县：民国元年1月，废徽州府，留附郭县，直属省，仍驻府城(今县城徽城镇)。
广德县：民国元年4月，改州为县，仍驻州城(今县城桃州镇)。
休宁县：旧县旧城(今县城海阳镇)。
祁门县：旧县旧城(今县城祁山镇)。
绩溪县：旧县旧城(今县城华阳镇)。
南陵县：旧县旧城(今县城关镇)。
太平县：旧县旧城(今黄山市黄山区仙源镇)。
宁国县：旧县旧城(今县城河沥溪镇南旧宁国镇)。
铜陵县：旧县旧城(今县城关镇)。
东流县：旧县旧城(今东至县东流镇)。
青阳县：旧县旧城(今县城蓉城镇)。
宣城县：民国３年1月，废宁国府，留附郭县，仍驻府城(今宣州市区)。
泾县：旧县旧城(今县城厢镇)。
贵池县：民国元年1月，废池州府，留附郭县，仍驻府城(今贵池市区)。
石埭县：旧县旧城(故广阳镇已没入太平湖，今县城及石台县变化大，已非故城故县)。
秋浦县：原名建德县，旧县旧城(今东至县城尧渡镇北2公里梅城镇)。３年1月，因与浙江省的重名，内政部决定，保留浙江的，改安徽的县名。新改定的县名以境内的秋浦河为名，仍驻旧县城(今东至县梅城镇)。这个秋浦县与古秋浦县(设今贵池市)无涉。
旌德县：旧县旧城(今县城旌阳镇)。
中华民国设道期间在今安徽省境内所属一览表
表2—3—1（1914年6月2日～1928年8月）
(续表)
(续表)
民国元年（1912年）2月14日，袁世凯当上中华民国大总统后，在北京建立由北洋军阀组成的中央政府。之后，北京政府先后为皖、奉、直系军阀控制，全国各地为大小军阀所盘踞，帝国主义侵华势力到处肆意横行，政局混乱，政治黑暗。直到１７年6月3日，奉系军阀政府垮台，北洋政府才结束了在全国的统治。
民国新创，废府、州、厅、道类省级以下的各级行政区划，实行省管县的体制。但因省管县数较多，难以有效地行使职权，因此，对行政区划的设置和管理体制的议案较多，最有代表性的要数改省为州议案。
该议案以州管县，计划分全国为83个州。按照此议案，安徽省分为舒(治怀宁，今安庆市区)、徐(治凤阳，今凤阳县城府城镇)、宣(治芜湖，今为市区)3个州。因遭到朝野的反对，袁世凯饬令法制局草拟道制案，仍保留省级，改州为道，道为二级区划。
据民国３年1月3日《申报》第126期载，安徽省设皖江道(舒州)、淮泗道(徐州)、芜湖道(宣州)3个道。5月23日，3个道尹正式派出，但在3年6月2日公布的《各省所属道区域表》及10月9日修正，安徽省实设安庆道(原为清的安庐滁和道)、芜湖道(原为清的徽宁池太广道)、淮泗道(原为清的凤颍六泗道)3个道。民国初年，在全国共设92个道。至9年，已增至96个道。
这种道制在全国很不统一。有的省区没有废除清代的道，有的省区根据临时约法规定不设道，有的省区兴废无常。各省区的道数差异悬殊，如甘肃、新疆省多至设7个道，后将阿山道并入新疆省，该省已是8个道；最少的黑龙江、安徽等省只设3个道，而热河、察哈尔、绥远和川边特别行政区则只设1个道。各道所辖县数也不等，最多的如山西的冀宁道和陕西的关中道辖43个县，而黑龙江的黑河道则仅辖3个县。但道在北京政府时期作为法定的二级地方行政区划必须认定。
北京政府将省会所在地的首道和繁要道定为一类，边要地区的道列为二类，辖县众且财赋多的繁缺列为三类，把边区的边缺列为四类，把冲要和商埠的要缺列为五类，把县少财寡的道定为六类；将一二类道定为一等，三四类道定为二等，五六类道定为三等。按此分类，民国4年(1915年)，全国计有一等道38个，二等道39个，三等道16个，计93个道。道的行政长官初名观察使，3年改称道尹。道级区划至民国13年6月4日由内务部明令撤销，7月1日实行。但在全国范围全部撤销则在１７年前后才结束，安徽省撤道则迟于１７年８月。
道之上的区划仍延清季为省，但对京城及少数民族聚居区加设特别行政区，也是一级地方行政区划。
民国初年，全国设23个省，京兆、蒙古、西藏、青海、阿尔泰5个地方，除台湾省仍为日本侵占外，仍有清季的22个省及后改设的京兆、热河、察哈尔、绥远、川边(西康)、东省6个特别行政区，以及青海、外蒙古、西藏3个地方，计有一级区划32个。还有宁夏、阿尔泰地方，初期也类似一级区划。省的行政长官自辛亥革命后改称都督。民国2年1月8日，改称民政长。3年5月23日，改称巡按使。5年7月6日，改称省长。
三级地方行政区划的设置在北京政府期间变化大，废府、州、厅级设置在全国也不统一。大体上，在民初先是废府存附郭县，继之改州、厅为县。三级区划以县为主，但民国间的县数增加很快。主要原因，一是废州、厅、土司直接设县，二是建县条件不够成熟或废除土司尚未建县的地区设设治局，相当于县的筹备处。在蒙古地区的县级单位为旗、佐，在西藏地区则为宗、溪。据统计，民国３年，全国有1740个县，209个旗，计1949个三级区划。９年，有1885个县，223个旗、设治局，计2108个三级区划。县的长官为知事。
民国时期，由于三级政区骤增造成重名现象严重。如永宁县先后在山西、江西、广西、贵州、河南、四川6个省出现。类似这样的重名现象，民国初年全国计有92个重名县。为此，内务部决定，根据历史因素、地理环境、区域范围、涉外影响等因素，对全国重名的县进行重新命名，并于３年1月以《内务部改定各重复县名及存废理由清单》公布实行。根据２４年8月北单民社出版的《省县地名三汇》统计，先后更改了119个县名。这是民国期间对行政区划改革中所作的贡献。
自建国大纲规定实行省、县管理体制后，民国2年1月8日，北京政府划一现行各级行政官厅组织令公布后，全国各地废除府、州、厅，改为省、道、县三级管理体制。对蒙古和西藏地方等地区基本上仍延清制，实行稍作改革的派遣和自治双轨制。即对蒙古的漠南地区采取盟旗制，漠北地区仍为部旗制，对西藏地区由唐古忒和喇嘛官充任，仍保留一些少数民族地区的土司。
北京政府时期的地方行政管理体制如下：
二、安徽境内的具体设置
武昌起义胜利后，安徽革命党人势力大振。宣统三年（1911年）11月4日，光复寿州。11月8日，推安徽巡抚朱家宝为都督，宣告安徽独立。11月9日，庐州、芜湖光复。13日，大通光复。17日，颍州光复。25日，徽州光复，安徽全境脱离清廷，成为中华民国建国初的一个省。归北京政府后，自民国２年(1913年)8月讨袁军失败后，安徽长期为皖系军阀倪嗣冲等大小军阀盘踞。
安徽省入民国后仍延清制，定安庆为省会，但因军阀混战及北伐军兴，战事不已，以军董政，不少地方军政大员常驻军事重镇蚌埠，使蚌埠数度成为安徽省的临时省会。
民国元年1月，安徽省废府存县，废除清的颍州、凤阳、庐州、安庆、徽州、宁国、池州、太平8个府，保留原有的附郭县。4月，改州为县，废除清的泗州、六安、滁州、和州、广德5个直隶州和亳、宿、寿、无为4个府属州，直接改为泗、六安、滁、和、广德、亳、宿、寿、无为9个县。同时，清末后境内所设皖南、皖北2个道也在鼎新之初废除，使安徽省直管60个县。３年初，安徽省重建安庆、芜湖、淮泗3个道。5月23日，正式派遣道尹。6月2日，北京政府正式公布实行省、道、县三级管理体制，直到１７年8月才废除道的建制。
北京政府期间，安徽的县级区划变化大。除上述的9个州改县外，安徽还改了2个县名。还有5个与外省重名的县虽然保留了，但外省的重名却改了名。安徽的改名县是：改建德县为秋浦县，保留了浙江的建德县；改建平县为郎溪县，保留热河的建平县。保留了安徽县名的是：太平县，改浙江的为温岭县，改四川的为万源县，改江苏的为扬中县，改山西的为汾城县；凤台县，改山西的为晋城县；怀远县，改广西的为三江县，改陕西的为横江县；定远县，改四川的为武胜县，云南的为牟定县，陕西的为镇巴县；泾县，改甘肃的为泾川县。
今安徽境内的萧、砀山县是建国后从江苏省划入，其余仍延清旧。以今地论北京政府时期的疆域，县级区划变更的有：２０世纪30年代，划入湖北的英山，划入江西的婺源；建国后，划入江苏的盱眙以及在泗县南部新设的泗洪县，共涉及62个县，4个道，2个省。县分为甲、乙、丙、丁、戊五等。法定管理体制为省、道、县三级。现自北向南分述如下：
江苏省，省会驻江宁(今南京市)，领金陵、沪海、苏常、淮扬、徐海5个道，60个县，在今安徽境内设砀山、萧县，涉及徐海道。
〔徐海道〕
驻铜山县(今徐州市)，辖12个县，在今安徽境内设2个县。
萧县：旧县旧城(今县城龙城镇)。
砀山县：旧县旧城(今县城城关镇)。
安徽省：省会驻安庆(今为市)，领60个县，分属淮泗、安庆、芜湖3个道，在今安徽境内设57个县。
〔淮泗道〕
道尹驻凤阳(今为县城府城镇)，领清季的凤颍六泗道中的凤阳、颍州府和直隶泗州，以及安庐滁和道的滁州直隶州所属州、县。民国元年(1912年)1月，废府留附郭县；4月，改州为县，与原县直属省管辖，并废除清末的皖北道。本道废凤阳、颍州2个府，改州为县计有滁、泗、亳、宿、寿5个县。３年初设，5月23日派遣道尹。6月2日，淮泗道正式公布。10月，将原属六安州的英山、霍山县划入安庆道，将原属安庐滁和道的滁州及属县全椒、来安县划入本道，计辖21个县，为二等道。
凤阳县：旧城旧县(今县城府城镇)。民国元年1月，废府留县，废皖北道，县直属省。民国3年6月2日，设淮泗道，为道公署驻地，直至17年8月废道。
定远县：旧县旧城(今县城定城镇)。
凤台县：旧县(清末置)旧城(今县城关镇)。
灵璧县：旧县旧城(今县城灵城镇)。
宿县：民国元年4月，改州为县，仍驻旧州城(今宿州市区)。
阜阳县：民国元年1月，废颍州府，保留附郭县，仍驻府城(今阜阳市区)。
霍邱县：旧县旧城(今县城关镇)。
涡阳县：旧县(清末在雉河集置)旧城(今县城关镇)。
泗县：元年4月，改直隶泗州为泗县，仍驻旧城(今泗县城关镇)。
盱眙县：旧县旧城(今县城关镇)。1955年2月21日，划入江苏省。
滁县：元年4月，改直隶滁州为滁县，仍驻旧州城(今滁州市区)。３年10月，改属淮泗道。
来安县：旧县旧城(今县城新安镇)。３年10月，改属淮泗道。
怀远县：旧县旧城(今县城关镇)。
寿县：民国元年4月，改州为县，仍驻旧州城(今县城关镇)。
颍上县：旧县旧城(今县城关镇)。
太和县：旧县旧城(今县城关镇)。
蒙城县：旧县旧城(今县城关镇)。
亳县：民国元年4月，由州改县，仍驻旧州城(今亳州市区)。
五河县：旧县旧城(今县城关镇)。
天长县：旧县旧城(今天长市区)。
全椒县：旧县旧城(今县城襄河镇)。民国３年10月，改属淮泗道。
〔安庆道〕
道尹驻怀宁(今安庆市区)，领清凤颍六泗道的六安直隶州，安庐滁和道的安庆府、庐州府、直隶和州所属州、县。民国元年1月，废庐州、安庆2个府留附郭县。4月，改直隶和州、六安州和无为州为和县、六安、无为县，与原县均直属省。３年初设。5月23日，正式派遣道尹。北京政府于6月2日公布，在安庆设安庆道。10月，增领六安、霍山、英山3个县，计16个县。因道公署驻省会，列为首道一类一等。其中，英山县在２０世纪30年代，划入湖北省，今安徽境内实设15个县。
怀宁县：元年1月，废安庆府，留附郭县，仍为省会，直属省。３年6月，建道后为道公署驻地，直到１７年8月废道。１６年，安徽省政府拟设安庆市，并组建安庆市市政筹备处。
桐城县：旧县旧城(今桐城市区)。
宿松县：旧县旧城(今县城关镇)。
太湖县：旧县旧城(今老县城晋熙镇)。
望江县：旧县旧城(今县城雷阳镇)。
含山县：旧县旧城(今县城环峰镇)。
合肥县：民国元年1月，废府留县，直属省，仍驻府城(今合肥市区)。
英山县：旧县旧城。３年10月，划入安庆道。２０世纪30年代，划入湖北省。
庐江县：旧县旧城(今县城关镇)。
舒城县：旧县旧城(今县城关镇)。
巢县：旧县旧城(今巢湖市区)。
无为县：民国元年4月，改州为县，直属省，仍驻旧州城(今县城无城镇)。
和县：民国元年4月，改州为县，直属省，仍驻旧州城(今县城历阳镇)。
六安县：元年4月，改州为县，直属省，仍驻旧州城(今六安市区)。３年6月，属淮泗道。10月，改属安庆道。
霍山县：旧县旧城(今县城关镇)。３年6月，属淮泗道。10月，改属安庆道。
潜山县：旧县旧城(今县城梅城镇)。
〔芜湖道〕
３年初设。5月23日，派遣道尹。北京政府于6月2日公布，设于芜湖县(今为市)，辖清的徽宁池太广道。清末，改为皖南道所辖府、州、县。民国元年1月，废徽州、宁国、池州、太平4个府，留附郭县，废皖南道。4月，改直隶广德州为县，均直属省。民国3年1月，因建平、建德县与外省的县重名，分别易名为郎溪、秋浦县。３年6月２日，设芜湖道，辖23个县，为二等道。其中，婺源县于２０世纪30年代划入江西省，在今安徽境内仅设22个县。
芜湖县：旧县旧城(今为市区)，兼道尹驻地及通商口岸，特列为甲等县。
当涂县：民国元年1月，废太平府，留附郭县，仍驻府城(今县城关镇)。
郎溪县：原名建平县，仍驻旧城(今郎溪县城关镇)。民国３年1月，因县名与热河省的重名，内务部决定，保留热河的建平县，改安徽的为郎溪县。
黟县：旧县旧城(今县城碧阳镇)。
婺源县：旧县旧城。２０世纪30年代及解放后，两次划入江西省，今仍之。
繁昌县：旧县旧城(今县城关镇)。
歙县：民国元年1月，废徽州府，留附郭县，直属省，仍驻府城(今县城徽城镇)。
广德县：民国元年4月，改州为县，仍驻州城(今县城桃州镇)。
休宁县：旧县旧城(今县城海阳镇)。
祁门县：旧县旧城(今县城祁山镇)。
绩溪县：旧县旧城(今县城华阳镇)。
南陵县：旧县旧城(今县城关镇)。
太平县：旧县旧城(今黄山市黄山区仙源镇)。
宁国县：旧县旧城(今县城河沥溪镇南旧宁国镇)。
铜陵县：旧县旧城(今县城关镇)。
东流县：旧县旧城(今东至县东流镇)。
青阳县：旧县旧城(今县城蓉城镇)。
宣城县：民国３年1月，废宁国府，留附郭县，仍驻府城(今宣州市区)。
泾县：旧县旧城(今县城厢镇)。
贵池县：民国元年1月，废池州府，留附郭县，仍驻府城(今贵池市区)。
石埭县：旧县旧城(故广阳镇已没入太平湖，今县城及石台县变化大，已非故城故县)。
秋浦县：原名建德县，旧县旧城(今东至县城尧渡镇北2公里梅城镇)。３年1月，因与浙江省的重名，内政部决定，保留浙江的，改安徽的县名。新改定的县名以境内的秋浦河为名，仍驻旧县城(今东至县梅城镇)。这个秋浦县与古秋浦县(设今贵池市)无涉。
旌德县：旧县旧城(今县城旌阳镇)。
中华民国设道期间在今安徽省境内所属一览表
表2—3—1（1914年6月2日～1928年8月）
(续表)
(续表)
