东晋北府兵将领刘裕在平息桓玄之乱中战功卓著，很快进入东晋权力集团的上层。元熙二年(420年)六月代晋，建立宋朝，史又称刘宋(420～479年)。从此，江南地区及沿江北部部分地区先后为宋、齐、梁、陈4个短暂的小朝廷替代。因为它们都建都于建康(今南京市)，版图主要在长江以南，史称南朝(420～589年)。它与北方的北朝(386～581年)并称为南北朝(420～589年)。
南北朝时期，南北政权在地方行政上仍实行州、郡、县三级管理体制，承袭和发展了西晋以来在地方行政区划设置和管理上的混乱和动荡。南北政权虽多次对侨置的州、郡、县实行“土断”，撤去一些滥置侨立的区划，但由于政治上的腐败和混乱，加重了地方行政管理的混乱。其主要表现为：一是虚增滥设；二是大量设置侨立、遥领、帖治、空悬等名目各级区划。在南方，宋末已设22个州，238个郡，1179个县，加上撤并的，《宋书·州郡志》罗列了273个郡，1308个县。齐代，分州裂郡，虚张声势，使郡遽增为395个，县增至1474个。梁代，滥置已达到膨胀的程度，仅州的建制就多达107个。陈朝版图最小，但亡国时也有42个州、109个郡。北方的混乱甚于南方。北魏自正始后滥置严重，还实行三长三令制，州不管郡，郡不管县。南北政权自始至终地方行政管理体制失调。
一、宋朝的管理体制
东晋末年，以刘裕为首的寒门武士集团先后进行了两次北伐，灭亡南燕、后秦等分裂割据政权，收复了沦陷百余年的北方大批失地，平息了内乱和加强削减异己力量而代晋，使刘宋版图越过淮河，达到黄河南岸。在地方行政管理体制上，宋加强对侨置州、郡、县的土断。宋最强盛时，东及南抵海，东北占有今山东，北以南郑、襄阳、悬瓠、彭城、历城、东阳为重镇，与北魏相峙。在“土断”的基础上历经调整，至宋大明间，有22个州，连同边疆荒远及少数民族地区空张新立的俚、獠、荒、左等目，郡有238个，县有1179个(一说大明八年有274个郡，1299个县)。宋末，内乱相继，国势日衰，领土沦丧，仅有可考250个郡，县更少。
二、宋朝在安徽的设置
宋前期，安徽全为宋有。明帝以后，北魏南侵，宋、魏以长淮为限，并侨置徐州于淮南钟离。宋在安徽境内建县及侨县140多个，涉及徐、豫、南豫、扬、东扬、南兖、南徐诸州的40余个郡及侨郡。宋虽实行土断，但很不彻底，侨实相混，各级区划混乱不堪。可考各级区划检其重要的列述如下：
扬州，汉旧州，东晋末退出江淮地区，仍治建康(今南京市)。永初二年(421年)，分淮南立南豫州。至文帝时，扬州仍有10个郡80个县。孝建元年(454年)六月癸未，分扬州的会稽、东阳、新安、永嘉、临海5个郡新设东扬州，治山阴(今浙江绍兴市)，扬州仅领5个郡。大明三年(459年)二月乙卯，改扬州为王畿，东扬州径称扬州。这个改名扬州只是领原扬州东南部5个郡。至大明四年(460年)，王畿已领丹阳、吴、吴兴、宣城、淮南、义兴、南琅琊7个郡。五年，将王畿的吴郡割属南徐州，将淮南、宣城郡割属南豫州，王畿仅辖4个郡。八年十二月壬辰，罢王畿，复建扬州，恢复东扬州，以吴郡还扬州，领5个郡。永光元年(465年)八月庚辰，撤销东扬州，并入扬州。泰始三年(467年)，淮南、宣城2个郡复入扬州，扬州领12个郡。五年(有的史料说四年，误)二月丙申，以扬州的淮南、宣城郡复为南豫州，治宛陵。六月壬午，废南豫州，淮南、宣城2个郡复入扬州。七年十二月丁酉，分历阳、淮阴、南谯郡及南兖州的临江郡4个郡立南豫州。泰豫元年(472年)闰七月己丑，割南豫州的南汝阴郡属(西)豫州，(西)豫州的庐江郡改属南豫州。升明二年(478年)九月丙午，以扬州为京畿所在，改刺史为牧，领12个郡96个县。扬州在安徽境内先后设21个县，涉及4个郡(含曾划入东扬州的新安郡和短时间划入南豫州的淮南、宣城2个郡)。
东扬州，孝建元年六月癸未，分扬州东南部会稽、东阳、新安、永嘉、临海5个郡新立，以位扬州东南部为名。大明三年二月乙卯，以东扬州为扬州。八年十二月壬辰，改扬州为东扬州。永光元年八月庚辰，罢东扬州，并入扬州。东扬州设置时间较短(454～465年)，在安徽境内所领5个郡中唯新安郡在安徽境内设4个县，故并入扬州条。
〔丹阳尹〕
汉丹阳郡，东晋大兴元年(318年)，改丹阳尹，仍治建康，领8个县，在安徽境内仅设1个县。
丹杨县：汉丹阳县，晋以后常误为丹杨县，仍治今当涂县丹阳镇。
〔淮南郡〕
东晋侨置，仍治于湖(今芜湖县王，一说治于今当涂县城)。晋末土断，割于湖为境，改属扬州。永初二年(421年)，分江淮淮南立南豫州，与江南无关。五年，改属南豫州。次年三月乙巳，撤销淮南郡，并入宣城郡，并将宣城郡治改治于湖(一说时已迁至当涂县城关镇，昔姑孰城)。八年六月戊寅，恢复淮南郡，仍治姑孰城，宣城郡回治宛陵(今宣州市区)，2个郡并属南豫州。泰始三年(467年)，回属扬州。七年，以淮西(北)没入北魏，复分淮南为二豫州，淮南郡改属南豫州，领6个县，均在安徽境内。
于湖县：本吴国于湖督农校尉治。太康二年(281年)，分丹阳县立，治所已由宋初仍治今芜湖县王改治姑孰城(今当涂县城关镇)，兼郡治。
当涂县：东晋侨置，初治今南陵县城关镇东南。晋末土断，分于湖县境为土。
繁昌县：东晋侨置，仍治今芜湖县西陶辛圩。
襄垣县：东晋侨置，仍治今芜湖市老城区，属上党郡，与上党郡、县同城。后撤上党郡，上党县与襄垣县同城，改属淮南郡。元嘉九年(432年)，撤上党县，并入襄垣县，仍属淮南郡。
定陵县：东晋侨置，仍治今青阳县旧定陵乡，位今县东北的丁桥、竹阳、木镇乡一带。
逡道县：东晋侨置，仍侨治于今宣州市水阳镇东新河庄东北岗地。
〔宣城郡〕
晋旧郡，仍治今宣州市区。宋初，属扬州。大明元年(457年)，改属南豫州。三年，属王畿。五年，改属南豫州。次年，撤销淮南郡，并入宣城郡，改治于湖(今当涂县城)。八年，复立淮南郡于于湖，宣城郡仍回宛陵，领10个县，并属扬州。泰始二年(466年)，改属东豫州。三年，复入扬州。五年，复入南豫州，兼州治。旋罢南豫州，复属扬州。七年，仍立南豫州于历阳，宣城郡属之，领10个县，全在安徽境内。
宛陵县：汉旧县，仍治今宣州市区，兼郡治，常兼南豫州治。
广德县：吴旧县，仍治今广德县城桃州镇西南郊。永初三年(422年)，分宣城郡的广德、吴兴郡的故鄣、长城及阳羡郡义乡等5个县部分地区置绥安县，属义兴郡。故广德县为绥安县取代，仍治广德故城。
怀安县：吴旧县，仍治今宁国县城东南石口乡。
宁国县：吴旧县，仍治今宁国县城南竹峰乡万福村。
宣城县：汉旧县，仍治今南陵县青弋江镇。
安吴县：吴旧县，仍治今泾县安吴镇。
泾县：汉旧县，仍治今泾县城厢镇西北2.5公里泾溪西岸。
临城县：吴旧县，仍治今青阳县城南2.5公里临城。
广阳县：汉陵阳县。东晋咸康四年(338年)，避杜皇后讳“陵”，改名广阳县，仍治今青阳县陵阳镇。
石城县：汉旧县，仍治今贵池市灌口乡石城村。
〔新安郡〕
汉建安十三年(208年)，孙权分丹阳郡新置新都郡。晋太康元年(280年)，改名新安郡，仍治始新(今浙江淳安县威平镇，已没入千岛湖)。宋初，属扬州。孝建元年(454年)，改属东扬州。大明三年，东扬州易名为扬州。八年，仍复名东扬州。永光元年(465年)，撤销东扬州，新安郡复属扬州，领6个县，在安徽境内设4个县。
歙县：秦旧县，仍治今歙县城徽城镇。
海宁县：孙权分歙县置休阳县，晋太康元年(280年)更名，仍治今休宁县城东万安镇。大明八年(464年)，撤销黎阳县，并入。
黎阳县：吴旧县，仍治今黄山市屯溪区黎阳镇。大明八年撤销，并入海宁县。
黟县：秦旧县，仍治今黟县城碧阳镇东龙江乡古城村。

南豫州，义熙九年(413年)，割扬州大雷以北、长江以西地区为侨置的豫州境，入宋不变。永初三年(422年，《志》作二年)二月丁丑，宋武帝下诏分淮东为南豫州，治历阳。建州原因，据诏书说是：“豫州南临江浒，北接河洛，民荒境旷，转输艰远，抚莅之宜，各有其便。淮西诸郡，可立为豫州；自淮以东，为南豫州。”州名以侨置的新州为晋末土断后的豫州南部地区为名。领历阳、南谯、马头、秦郡、南梁、南汝阴、弋阳、晋熙、庐江、陈留、南陈11个郡。景平元年(423年)，撤销南陈郡，分为南梁、南汝阴2个郡。元嘉七年(430年)十月甲寅，罢南豫州，并入豫州，治睢阳(今寿县城关镇)。十六年闰月戊戌，又分豫州的淮南部分为南豫州，仍治历阳。二十二年，又罢南豫州，并入豫州，仍治睢阳。二十五年，以豫部蛮民立边城、光城2个郡于弋阳的期思县，又立苞信县。二十七年，入北魏。大明元年(457年)，复分二豫，豫州仍治睢阳，割扬州的淮南、宣城郡属南豫州，治姑孰，以梁郡属徐州。豫州本土至侯景乱才复得而失。大明三年七月丙戌(《齐书·州郡志》说大明元年，误)，以淮南、宣城郡属王畿，移南豫州治历阳。五年九月甲戌，割扬州的淮南、宣城2个郡属南豫州。时州域已南下江南并沿江江北地区，并徙治于湖(姑孰，今当涂县城关镇)。大明六年，以豫州南梁郡为淮南郡，改睢阳县为寿春县。八年，改淮南郡为南梁郡，改属南豫州。泰始二年(466年)九月，常珍奇以豫州本土降北魏，撤南豫州，淮南、宣城2个郡回隶扬州。时徐、豫、兖州本土均入北魏，当年九月壬辰，复分淮东为东、西2个豫州，东豫州治历阳，领历阳、淮南、宣城3个郡，及侨置安丰、汝南、新蔡、陈、南顿、颍川、陈留、汝阳郡；西豫州治睢阳，领南梁、南谯、南汝阴、庐江、晋熙、弋阳、边城、光城及侨置的西汝阴、建宁10个郡。同时，淮北地区豫州本土的汝南、新蔡、汝阳、汝阴、南顿、陈、颍川7个郡士民不愿归属北魏，连营南奔。三年五月辛酉，撤销东豫州，并入西豫州，并易名豫州，仍治睢阳；以宣城、淮南2个郡还扬州。五年二月丙申，复分淮南、宣城郡为南豫州，治宛陵。六月壬午，罢(《宋书·州郡志》作四年，误。应以《帝纪》为正)。不久，复分扬州的淮南、宣城2个郡及豫州的历阳郡为南豫州，治宛陵。旋因淮北地区入北魏，罢南豫州，淮南、宣城2个郡回扬州，历阳郡改隶豫州。七年，复分为两豫：以历阳、临江、庐江、南义阳、淮南、宣城、南陈左、光城左、边城左、南谯10个郡置南豫州，治历阳；以南梁、晋熙、南汝阴、弋阳、安丰、汝南、新蔡、南陈、颍川、陈留、汝阳、西汝阴12个郡为豫州，治睢阳。泰豫元年(472年)，将南汝阴郡改隶豫州；庐江郡改隶南豫州。南豫州，又称东豫州，侨置的豫州，又称西豫州，历经分合，地域多次变动，虽乍有离合，但分立者居多。本南豫州为别豫州本土，将江淮地区豫州放到南豫州条讲。综合历次变动，自明帝时失淮北地区后，淮南地区复分的两豫已领22个郡，加上历次撤并的则更多，县也有100余个。在安徽境内先后设置的主要实、侨县有80个县，涉及18个郡及侨郡(含已列入扬州的江南地区的淮南、宣城2个郡的16个县；不含宋末属北兖州侨置于寿县界的高平郡，淮之阳的济北郡等及改属北徐州的马头郡)。
〔历阳郡〕
晋旧郡，仍治今和县城历阳镇，常兼南豫州治。元嘉八年，以侨置的泰山郡的雍丘、南谯郡的酂县来属，领5个县，全在安徽境内。大明三年，分历阳郡置临江郡于乌江县，分立怀德县(今江苏境)，属临江郡。八年，撤临江郡，改属历阳郡。泰始四年(468年)，复置临江郡，领乌江、怀德县，属南兖州。七年，改属南豫州。元徽元年(473年)，酂县改属徐州新昌郡，领3个县。
历阳县：汉旧县，仍治今和县城历阳镇，兼郡治，并常兼南豫州治。
龙亢县：东晋侨置县，仍治今含山县东山乡龙村北500米处。
雍丘县：汉旧县，东晋侨立于今和县雍镇，属南兖州秦郡。即光绪《直隶和州志》所说的“今裕溪河口有雍家城，或谓即雍丘之讹”，又名雍家桥。县名源于故县名。元嘉八年(431年)，度属历阳郡。
赞阝县：汉旧县，东晋侨置于今全椒县城西南官渡乡古湖之滨(今为圩田)。元嘉八年，由南谯郡割属。元徽元年(473年)，改属徐州新昌郡。
〔临江郡〕
大明三年(459年)，分历阳郡新置，治乌江县，郡名以领地临长江滨为名。一说大明五年，以巡幸六合山新置，属秦州。七年二月庚申，割历阳、秦郡置。永光元年(465年)三月甲辰，罢临江郡，改属历阳郡。泰始四年(468年)，复分历阳郡，重立临江郡，改属南兖州。七年，改属南豫州，领2个县。其中，怀德县为大明五年复置(《晋书·元帝纪》大兴三年即320年，以琅琊国人在江左界新置，属丹阳郡)，位今江苏境内，在安徽境内仅领1个县。
乌江县：晋旧县，原属历阳郡，仍治今和县乌江镇，兼郡治。
〔南谯郡〕
东晋侨置，仍治山桑县，领6个侨县，均在今巢湖市一带。
山桑县：东晋侨置，仍治今巢湖市秀芙乡芙蓉岭下，兼郡治。
蕲县：东晋侨置，仍治今巢湖市区。
扶阳县：东晋侨置，仍治今无为县芙蓉岭南麓的徐岗乡山水涧，旧名扶阳乡晃城。
城父县：东晋侨置，仍治今巢湖市火同炀镇西部。銍县：东晋侨置，位今巢湖市南、无为县北一带。
谯县：东晋侨置，位今巢湖市南部。
〔庐江郡〕
汉旧郡，治舒县(《历代地理沿革表》说治)，领3个县，全在安徽境内。泰始二年(466年)，改属西豫州。泰豫元年(472年)，回属南豫州，加上泰始三年增领的始新县，领4个县。
舒县：汉旧县，仍治今舒城县城关镇。撤销龙舒县，并入舒县。不久，置吕亭县，后又废。
县：汉旧县，宋迁治于今庐江县城关镇南1公里。《庐江县志·古迹》说：“庐江城，则《魏书·地形志》庐江郡县是也。”则《宋书·州郡二》说汉旧县，则不对了。
始新县：原为吴新都郡治，位今浙江淳安县威平镇(已没入千岛湖)。泰始三年，分县侨置始新左县，至梁还分立南始新县、北始新县，北齐废始新入，隋废县入庐江县，说明侨置于今庐江县境内。〔南汝阴郡〕
东晋成帝侨置汝阴郡，仍治今合肥市区。泰始间，淮北悉没，改名南汝阴郡，以别原治于今阜阳市区的原郡，仍治合肥市区，领5个侨县，全在安徽境内。
汝阴县：东晋侨置于今合肥市区。宋永初三年(422年)，撤销合肥县，侨置的汝阴县取代汉合肥县，兼郡治。
慎县：东晋侨置，仍治今肥东县梁园镇。
宋县：东晋侨置，原属南陈左郡。景平元年(423年)，撤销南陈左郡，改属南梁郡。泰始间，改属南汝阴郡。位今合肥市一带。
阳夏县：东晋侨置。位今合肥市一带。
安阳县：东晋侨置，原属南梁郡。土断后改属汝阴郡，位今合肥市北。
〔陈郡〕
东晋侨置于今合肥市区，领3个侨县，全在安徽境内。入宋，撤销郡，县分属南梁、南汝阴郡。孝建二年(455年)，以蛮户复立陈郡。大明八年(464年)，撤销陈郡，改设陈左县。
项县：东晋侨置。
西华县：东晋侨置。
扶沟县：东晋侨置。
〔南梁郡〕
东晋侨置，仍治今寿县城关镇，原属徐州。永初三年(422年)二月戊寅，改属南豫州。大明元年(457年)，以豫州的南梁郡改属徐州。二年，以徐州的南梁郡还豫州。三年正月丁亥，割豫州南梁郡属徐州。四年五月乙酉，以徐州的梁郡还豫州。大明六年三月乙巳，改豫州南梁郡为淮南郡，改侨置的睢阳县为寿春县。八年六月戊寅，恢复南梁郡，改寿春县为睢阳县，改属徐州。历经变动，南梁郡属豫州，领10个侨县，均在今寿县一带，仍治睢阳。
睢阳县：东晋侨置，仍治今寿县城西南，兼郡治，常兼豫侨置的豫州治。大明六年，复名寿春县。八年，复侨置义昌郡，改寿春县为睢阳县。永昌元年(465年)，撤销侨置的义昌郡，将所属侨置的义宁、宁昌2个县撤销，并入睢阳县。从此，睢阳县取代寿春县。宋末，复置义宁县于此。
崇义县：宋侨置县，治今寿县城东南1.5公里。一说刘宋永初间，以羌人流寓新设县，《宋略》说太初元年(453年)，迁金墉羌人新设。县名为赞美词。
蒙县：刘宋泰始间侨置县，治所为东晋永和中豫州刺史督并、冀、幽三州诸军事谢尚的镇所(今六安市马头集)。马头集缘于曾设马头郡。
虞县：东晋侨置。
谷熟县：东晋侨置。
陈县：东晋侨置。
义宁县：东晋侨置，宋末复置。
新汲县：东晋侨置。
宁陵县东晋侨置。
宋县：东晋侨置，原属豫州南陈左郡。景平元年(423年)撤销郡，所属宋县改属南梁郡。
〔高平郡〕
泰始七年(471年)，侨置于今寿县一带，属北兖州。
〔济北郡〕
泰始七年，侨置于今淮北地区的宿州市一带，属北兖州。
〔南陈左郡〕
宋侨置于今寿县以西。景平元年(423年)，撤销郡为县。孝建二年(455年)，以蛮户复立南陈左郡，属豫州。大明八年(464年)，撤销南陈左郡为县。泰始四年，复侨置。七年，改属豫州，为12个郡之一，直至齐建元二年(480年)才废。
〔晋熙郡〕
东晋旧郡，仍治怀宁县，领6个县，全在今安徽境内。
怀宁县：东晋新立县，仍治今潜山县城梅城镇，兼郡治。
新冶县：东晋新立，仍治今望江县雷阳镇。
阴安县：东晋侨置，仍治今枞阳县白柳乡城隍庙附近。
南楼烦县：东晋侨置楼烦县，为区别汉雁门郡原县，加“南”字。
太湖左县：元嘉二十五年，以豫部蛮户新置，以境内旧湖为名，治今太湖县旧城晋熙城东北1公里东岳庙，后撤销。元嘉末(又说后撤销，泰始二年复)，迁治曹魏将曹仁所筑上格城，又称安城堡，应为乐城堡，位今太湖县中心乡后河村沙格组紧临后河。据清乾隆间《祠塾碑记》说，此城旧名上格城，唐武德间为青城县治，又名青城；明末，史可法抗张献忠部于此，重修城，更名乐城堡，讹称安城堡。泰始二年，复设太湖左县于乐城堡。
吕亭左县：汉枞阳县旧地，东汉改属龙舒县，宋撤销龙舒县入舒县。元嘉二十五年(448年)，分舒县，以豫部蛮户新置吕亭左县(治今桐城市吕亭乡吕亭村)。元嘉末，县废，并入舒县。后复，齐建元二年，改属庐江郡。吕亭名源于东汉建安十九年(214年)夏四月，孙权遣大将吕蒙及鲁肃攻皖城，拔之，在此筑军城，习称吕蒙城。后为吕亭。置县以亭为名。县废后为桐城县吕亭驿。附近吕亭山以亭、县为名。
〔安丰郡〕
魏旧郡，晋末撤销郡为县，改属弋阳郡。泰始间，复侨置安丰郡，治安丰，领2个县，全在安徽境内。
安丰县：治今霍邱县境内，兼郡治。
松滋县：汉旧县，仍治今霍邱县城东湖东岸小圩子一带。
〔颍川郡〕
东晋侨置，位今和县、含山县一带，领3个侨县。
邵陵县：东晋侨置。
临颍县：东晋侨置。
曲阳县：东晋侨置。〔新蔡郡〕
东晋侨置于今六安市城北乡张巷村，为别于今河南、皖西北的旧郡称南新蔡郡，宋因在今湖北侨置有南新蔡郡，故去“南”字，径称新蔡郡，领5个侨县，均位于今六安市一带。
阳县：东晋侨置。
固始县：东晋侨置。
新蔡县：东晋侨置，仍治今六安市城北乡张巷村，兼郡治。
东苞信县：东晋侨置苞信县，宋分置于郡东部。
西苞信县：东晋侨置苞信县，宋分置于郡西部。
〔陈留郡〕
东晋侨置，位于今寿县安丰塘周围，仍治今寿县板桥镇东北2.5公里，领7个侨县。
浚仪县：东晋侨置，位今寿县板桥镇芍陂下。
小黄县：东晋侨置，位今寿县城西北15公里。
雍丘县：东晋侨置，位今寿县板桥镇南30公里。
白马县：东晋侨置。
襄邑县：东晋侨置。
封丘县：东晋侨置。
尉氏县：东晋侨置。
〔边城左郡〕
宋侨置。元嘉七年(430年)，以豫部蛮民立茹田、乐安、光城、雩娄、史水、开化、边城7个侨县，属弋阳郡。二十五年，以豫部蛮民立边城郡，以边城县为名，划后4个县属之。大明八年(464年)，撤郡，4个县回隶弋阳郡。泰始二年(466年)，复立边城左郡，仍领4个县，属西豫州。入南齐，郡废，改属安丰郡，在安徽境内仅设1个县。
开化县：元嘉七年新置，治今六安市青山镇。该县系刘宋以少数民族聚居地区所置的獠、左郡、县，有开导化育的意思。这是对少数民族和劳动人民的蔑称。
〔西汝阴郡〕
泰始二年九月，淮北豫州陷北魏，复侨置9个郡于淮南境。其中，侨置西汝阴郡，帖治睢阳，属西豫州，领4个侨县，位今寿县一带。为别侨置于合肥的南汝阴郡，以位于西部而定名西汝阴郡。
汝阴县：泰始间，侨置于睢阳(今寿县城)，兼西汝阴郡治。
安城县：宋泰始间侨置。
楼烦县：宋泰始间侨置。
宋县：东晋侨置。
〔南顿郡〕
宋侨置，帖治陈郡(今合肥市区)，领2个侨县，位今合肥市一带，入南齐废。后又于安丰郡故郡侨置，属西豫州。
南顿县：宋侨置。
和城县：宋侨置。
〔马头郡〕
东晋新置，治虞县，领3个侨县，全在安徽境内。泰始七年，改属北徐州。
虞县：东晋侨置，仍治今怀远县马头城(今马头乡新庄村南)，兼郡治。
零县：东晋侨置，位今怀远县南。
济阳县：东晋侨置，位今怀远县南。
〔淮南郡〕
东晋侨置，治姑孰(今当涂县城关镇)，领6个县，全在安徽江南地区(见“扬州”条)。
〔宣城郡〕
晋旧郡，治宛陵(今宣州市区)，领10个县，全在安徽江南地区(见“扬州”条)。

豫州，汉旧州。永嘉乱后，淮北地区为南北政权拉锯战战场，除长期荒废外，设置和管理更加混乱。所列各级区划以罗列为主。豫州领域变迁很大。大体上，自东晋侨置于江淮间。东晋义熙间，割故扬州长江以西，大雷以北为侨置的豫州域，治寿阳(常易名为睢阳，今寿县城)。同时，刘裕北伐，收复豫土，也恢复了淮西(即淮北)部分区划，入宋不变，改治悬瓠，称西豫州，领汝南、谯、新蔡、颍川、南顿、汝阴、汝阳、陈、梁9个郡。永初三年(422年)二月丁丑，刘裕诏分淮西为豫州，治汝南(今属河南)。自淮以东(即江淮地区)为南豫州，治历阳。至文帝时，豫州改治睢阳，领汝南、新蔡、颍川、谯、梁、陈、汝阴、汝阳、南顿、西阳、弋阳11个郡；南豫州治历阳，领历阳、南谯、南梁、南汝阴、南沛、马头、庐江、晋熙、陈留、顿丘10个郡。元嘉七年(430年)十月甲寅，罢南豫州，并入豫州，仍治睢阳。十六年闰月戊戌，复分淮南部分为南豫州。二十二年，又合为豫州。二十七年，豫州淮西为战乱区，改治睢阳。二十九年，宋还侨置司州于悬瓠(今河南汝南)。泰始二年(466年)九月，常珍奇以豫州降北魏，淮北豫土全入北魏。以后豫州即宋初的“南豫州”，后期又分为东豫州、西豫州，又称豫州、南豫州，已局限于江淮地区乃至江南部分地区，详见前面“南豫州”条已作介绍。宋初，豫州本土最多时建10个郡43个县。明帝时，虽与南豫州同治睢阳，而淮西(即淮北)仍领9个郡38个县。又悬瓠侨置司州，领有新蔡、谯、汝阴3个郡12个县。直至泰始二年九月，全入北魏，在安徽境内设17个县，涉及5个郡。
〔新蔡郡〕
西晋旧郡，义熙十二年(416年)复置，治汝南，又称悬瓠(今河南汝南)，郡以境内有新蔡县为名。泰始五年，入北魏，改治固始，领4个县，在安徽境内设1个县。
阳县：汉旧县，仍治今临泉县城镇。东晋咸康二年(336年)撤，并入新蔡县。太元九年(384年)复。泰始五年，入北魏。
〔谯郡〕
汉末魏郡，仍治今亳州市区。泰始二年，失淮西部分地区后侨置蒙县，领6个县。除蕲县外，均为侨县，位今阜阳专区东南部及宿县部分地区。南齐建元二年(480年)，改为北谯郡。
蒙县：汉梁国旧县。东晋末，侨置于今蒙城县城关镇西北1.5公里。泰始三年，兼谯郡治。
蕲县：秦旧县，仍治于今宿州市蕲县镇。宋曾在此侨置谯郡。
长垣县：汉兖州陈留郡属县，位今河南长垣县东北，宋侨置于今亳州市区东部。
宁陵县：宋侨置。汉兖州陈留郡属县。
魏县：宋侨置。汉属冀州魏郡。
襄邑县：宋侨置。汉属兖州陈留郡属县。
〔梁郡〕
汉豫州旧郡国。永嘉乱后，历属前燕、前秦、后秦、东晋。宋元嘉三年(426年)，分下邑置砀县，立梁郡，仍治下邑，属豫州。大明三年(459年)春正月丁亥，改属徐州。四年五月乙酉，还属豫州，领2个县，在安徽境内仅设1个县。泰始三年(467年)，入北魏。
下邑县：汉旧县，仍治今砀山县城东1.5公里，今为砀山县第一中学校园，兼郡治。
〔汝阴郡〕
东晋升平二年(358年)复立，仍治汝阴，领4个县，均在安徽境内。泰始三年，入北魏。
汝阴县：秦旧县，仍治今阜阳市区，兼郡治。
宋县：汉旧县，仍治今太和县张阁乡宋王城，即古新县城。
楼烦县：汉旧县，原属并州雁门郡，今为山西宁武县。东晋侨置于颍上县境内。
宋城县：东晋升平三年新置县，位今太和县原墙集镇。
〔陈留郡〕
原为汉兖州属郡，位今河南东部开封地区。东晋侨置于长垣县(一说侨置于小黄县，均为侨县，实长垣侨县，后郡废)。永初三年(422年)，失陈留郡，侨置小黄县于谯城，再侨置陈留郡，领4个县，均在安徽境内。泰始三年，入北魏。
小黄县：汉兖州陈留郡属县，位今河南开封市东。永初三年，失陈留郡，侨置小黄县于谯城(今亳州市区)，兼郡治。不久，以谯县为小黄县实土。
浚仪县：汉兖州陈留郡属县，位今河南开封市。永初三年，失陈留郡，改楚城父旧县(今亳州市城父镇)为浚仪县，并取代城父县。
白马县：汉兖州东郡属县，位今河南东北。永初三年，侨置于今亳州市一带。
雍丘县：汉兖州陈留郡属县。永初三年，侨置于今亳州市一带。

徐州，汉旧州。晋安帝分淮北为北徐州，入宋不变。永初三年，去“北”字，直称徐州，仍治彭城(今徐州市)，领彭城、沛、下邳、东莞、东海、兰陵、琅琊、淮阳、东安、北济阴郡及阳平郡12个郡34个县。元嘉十五年，兖州刺史驻彭城，领11个郡35个县。二十年，撤销兖州，部分郡县并入徐州。明帝时，领12个郡36个县。在安徽境内先后设26个县及侨县，涉及11个郡及侨郡。泰始二年，薛安都以徐州降北魏，毕敬众以兖州降北魏，淮北尽失。三年，侨置徐州于钟离。四年，复分历阳立临江郡，属南兖州。泰豫元年(472年)，移治东海朐山(今江苏连云港市一带)。元徽元年(473年)十月癸酉，分南兖州的钟离、北兖州的高平、豫州的马头及秦郡的顿丘、梁郡的谷熟、历阳郡的酂县，新立新昌郡，置北徐州于钟离，并将徐州治自朐山还治钟离，领谯、梁、魏、阳平、彭城、济阴、沛7个郡。这时已改辖江淮间。
〔沛郡〕
汉旧郡，治相(宋仅恢复3个县建制)，在安徽境内设2个县。
相县：秦旧县，仍治今淮北市相山区相山下，兼郡治。
萧县：秦旧县，仍治今萧县郭庄乡欧村北萧故城。
〔阳平郡〕
东晋侨置，位沛郡南部，领3个侨县及1个县。泰始二年(466年)，入北魏，因相州有阳平郡，改南阳平郡，仍属徐州。
淮陵县：仍治今明光市潘村乡女山湖高地，兼郡治。
馆陶县：东晋侨置。
濮阳县：东晋侨置。
廪丘县：东晋侨置。
〔下邳郡〕
晋旧郡，治下邳(今江苏睢宁县古邳镇)，领3个县，在安徽境内仅设1个县。
僮县：秦旧县，仍治今泗县骆庙乡潼城村潼河南岸。
〔钟离郡〕
东晋旧郡，初属南兖州。元徽元年(473年)，改属北徐州，治燕，领3个县，全在安徽境内。
燕县：东晋侨置(治今凤阳县临淮镇李二庄乡小卞庄西)。元嘉八年(431年)，撤销侨置的东燕郡考城侨县，并入燕县。元嘉十八年，撤销东燕郡，改设县，改属南濮阳郡。大明中，迁治西古城(今凤阳县临淮镇西2公里)。
朝歌县：东晋侨置，仍治今凤阳县城东北10公里。
乐平县：东晋侨置，仍治今凤阳县宇家庄，旧名东乡(香)城。
〔马头郡〕
东晋旧郡，治虞县，领3个侨县，全在安徽境内。泰始七年，改属北徐州。
虞县：东晋侨置，仍治今怀远县马头乡新庄村南，今仍名马头城(集)，兼郡治。
零县：东晋侨置，仍位今怀远县南部地区。
济阳县：东晋侨置，仍位今怀远县南部地区。
〔高平郡〕
泰始二年，侨于故当涂县界，以济阳郡流民侨置济阳郡，属北兖州，领3个县。
高平县：泰始二年，侨置于今怀远县南部，兼郡治。
金乡县：泰始二年，侨置于今怀远县南部。
睢陵县：泰始二年，侨置于今怀远县南部。
〔济阳郡〕
宋以流寓置郡，治济阳，属徐州。
济阳县：东晋侨置，兼郡治，位今怀远县南部。〔北济阴郡〕
泰始七年失淮北，于淮北地区侨置，领3个县，属北兖州。后改属北徐州，全在安徽境内。
广平县：宋侨置。
定陶县：宋侨置。
阳平县：宋侨置。
〔新昌郡〕
元徽元年十月癸酉，割秦郡的顿丘、梁郡的谷熟、历阳郡的酂县新置。宋末，皇室互相残杀，元气大伤，新置郡以吉利语，表示宋室再次昌盛。治顿丘，经调整，领3个县，全在安徽境内。此郡不少史书记作“平阳郡”，误。设置时间，《通鉴纲目》作大明八年(464年)，《宋书·州郡志》作元徽元年(473年)。
：东晋侨置于今来安县城东1公里的顿丘山上。元嘉八年(431年)，撤销侨置沛县入，仍属秦郡。元徽元年(473年)，建新昌郡时迁治涂中镇(今滁州市区)，兼郡治。
谷熟县：东晋侨置，属徐州南梁郡。宋元徽元年，属新昌郡，仍治今和县西北。赞阝县：东晋侨置，属豫州南谯郡，仍治今全椒县官渡乡。元嘉八年，改属历阳郡。元徽元年，改属新昌郡。
〔南谯郡〕
东晋侨置于今全椒县一带，治山桑县，领5个侨县。元嘉八年，移酂、銍县入历阳郡，仅领3个县，改属徐州。十年正月甲寅，为南谯王国。三十年六月辛未，仍为南谯郡，后改为北谯郡(仍治山桑)，余仍之。
山桑县：东晋侨置，仍治今全椒县城北1公里尹村山岗上，兼郡治。
谯县：东晋侨置，仍治今全椒县城襄河镇。
扶阳县：东晋侨置。
〔顿丘郡〕
东晋侨置。元嘉八年，撤郡为县，撤销沛县，并入顿丘县，改属秦郡。元徽元年，改属北徐州新昌郡。
顿丘县：东晋侨置，仍治今来安县城新安镇东1公里顿丘山上，兼郡治。元嘉八年，撤销侨置沛县，并入顿丘县。元徽元年，迁治今滁州市区。
沛县：宋侨置。元嘉八年，并入顿丘县。

南徐州，东晋侨置，领侨置郡县空悬于江淮间居多。永初二年(421年)，改治京口(今江苏镇江市)，径称南徐州。历经变动，领17个郡63个县，在安徽境内设6个县，涉及2个郡。
〔阳平郡〕
东晋侨置，仍治今明光市潘村乡南女山湖高地上，领5个县。先后在今明光市南部侨置馆陶、阳平、濮阳等侨县。北魏梁皇兴二年(468年)，地在淮南者仍为宋有，改属钟离郡。
〔南彭城郡〕
原为东晋侨置的南下邳、南沛郡。大明四年(460年)，并为南彭城郡，领12个县，在安徽境内设3个县。
杼秋县：汉旧县，仍治今萧县孙庙乡老黄口。元嘉十二年八月壬申，以北沛郡的竹邑县并入。洨县：汉旧县，仍治今固镇县濠城镇。
僮县：汉旧县，仍治今泗县骆庙乡潼城村。

南兖州，东晋侨置于京口(今镇江市)。永初元年，撤销侨置于京口的并州、南青州，并入南兖州，改治广陵(今扬州市)，领广陵、钟离、盱眙、北沛4个郡。还有侨置于江淮间的南兰陵、南东莞、临淮、淮陵、南彭城、南下邳、南清河、南高平、南晋昌、南济阴、东鲁、南濮阳、南泰山、济阳郡分属于南徐州、南兖州。元嘉八年(431年)，正式割江淮间为侨置的南兖州境，移治广陵(今江苏扬州市)，领广陵、山阳、海陵、盱眙及豫州的秦郡合5个郡。又分沛郡立北沛郡，属之。至文帝时已领侨、实各6个郡，仍治广陵。元嘉二十八年，徙治盱眙。三十年，并入南徐州。孝建元年(454年)，复分南徐州立南兖州，治盱眙，领6个郡。明帝时移治广陵，领7个郡29个县。泰始二年(466年)，毕敬众以兖州降北魏，淮北地区相继入北魏。泰始六年，移南兖州治淮阴(今属江苏)。七年，还治广陵，侨立新平、北淮、北济阴、北下邳、东莞5个郡。至宋末，南兖州辖11个郡44个县，安徽江淮之间的皖东地区先后设12个县及侨县，涉及6个郡及侨郡。
〔秦郡〕
东晋侨置，属豫州，仍治今江苏六合市境。元嘉八年，改属南兖州。初领7个县，后撤销2个县，在安徽境内仅设2个县。
顿丘县：东晋侨置，仍治今来安县城东1公里的顿丘山上。元嘉八年，并入沛县，改属南兖州。元徽元年(473年)，改治今滁州市区，改属新昌郡。
沛县：东晋侨置，元嘉八年撤销，并入顿丘县。
〔盱眙郡〕
晋末新置，仍治盱眙(今江苏盱眙县城东北0.5公里台子山)，领5个县，在安徽境内设2个侨县。
考城县：东晋侨置，仍治今凤阳县考城乡考城镇。
阳城县：宋侨置，治今明光市旧县集。
〔南沛郡〕
大明五年(461年)，侨置于故肥如县，领4个侨县。其中，杼秋县侨置于无锡(今江苏无锡市)，符离、浚、竹邑3个县侨置于广陵(今扬州市)，在安徽境内不领县。
〔北沛郡〕
东晋侨置，宋初仍属北徐州。元嘉八年，改属南兖州。二年后，废北沛郡。大明五年，撤销今全椒、堂邑界的陈留郡，分广陵郡西部为沛郡，又称南沛郡，治沛县，领3个侨县，位今天长、明光市一带。
沛县：东晋为侨置的辽西郡治肥如县治，位今天长市石梁镇。元嘉二十二年前，仍名肥如县；孝武时，改为沛县。大明五年后，兼南沛郡治。
萧县：宋侨置。
相县：宋侨置。
〔临江郡〕
大明五年，以宋孝武帝刘骏巡幸六合山，新置，治怀德县(今位江苏境)，领2个县，在安徽境内仅设1个县。永光元年(465年)撤销。泰始四年，复分历阳郡立临江郡，改属南兖州。郡名以位临长江滨而名。
乌江县：晋旧县，仍治今和县乌江镇。
〔南谯郡〕
东晋侨置，仍治山桑。宋初领5个县。元嘉八年，酂、銍侨县改属历阳郡。元嘉十年，改封第刘裕六子刘义宣为南谯王。后因今巢湖市芙蓉岭下已侨置南谯郡，改此郡为北谯郡，仍治山桑，领3个侨县，位今全椒县一带。
山桑县：东晋侨置，仍治今全椒县城襄河镇北1公里尹村的山岗上，兼郡治。
谯县：东晋侨置，仍治今全椒县城襄河镇。
扶阳县：东晋侨置。
又在汉曲阳县地侨置南谯郡，领西曲阳等县，位今凤阳县龙坝乡淮安村西南。
〔济阴郡〕
宋侨置，又称南济阴郡。泰始中，淮北入北魏，以流民侨置于淮河南岸，在安徽境内设可考1个侨县。
睢陵县：原位今江苏境，属下邳郡。大明元年(457年)，改属济阴郡。泰始三年(467年)，淮北入北魏，侨置于今明光市旧县集。
此外，北兖州在安徽境内侨置了一些空悬的侨郡县，如泰始二年，在今怀远县南部侨置高平郡；七年，在淮河北岸侨置北济阴郡已在有关地区作了交待，这里不再单列。还有像钟离郡等应属南兖州，但已在徐州条作了交待，这里也不重出。还有在南兖州境在前期撤销的郡如高密、辽西等，东晋已作交待的不重要的侨置，本节一概从略。

南朝宋在安徽境内设置情况表
表1—4—1

(续表)

(续表)

(续表)

(续表)

(续表)