目录
第二节 教育经费
一、财政拨款与支出
1982年以前，铜陵市公办学校经费由国家负担，列入国家财政预算，由省教育厅在年初通过地方财政下达预算指标，年内根据教育事业的发展和专项工程经费需要，陆续给予追加部分指标，地方财政根据财力拨款。
随着财政体制改革，1982年，教育经费由原来省下达的预算指标改为地方财政安排教育经费。以1980年支出为基数，逐年递增，省不再下达指标，每年给予专项补助费用。除此以外，市政府每年还按比例发给城市维持费，用于修缮中、小学校舍，更新课桌凳等。
随着市财政收入的增长，教育经费也逐年得到增加。1984年，市财政收入比1983年度增长30.3%，教育经费支出比上年度增长到34.8%；1985年预计的财政收入增长22.8%，教育经费安排比上年度增长27.1%。这样，教育经费超过了财政收入的增长。从1984年开始，市政府给市教育系统的校舍维护费用，由原来的10万元,增加到20万元。但由于教育事业经费上的“缺口”大，短期弥补这个“缺口”还有困难，必须坚持“两条腿走路”的方针，在国家逐年增加教育投资的同时，采取多渠道办学途径。市政府遵照《国发174号文件》精神。于1985年5月发出“筹集农村教育经费的通知”，对征收教育事业费用附加，提出具体要求。要求郊区、铜山区按人均收入的1%，征集农村小学经费。开展农村“三结合”建校；鼓励厂矿(场)办学，市区集资办学和各校继续办好勤工俭学。改善办学条件。5年来，铜陵有色公司拨给普教的经费在逐年增加。到1981年为72.8万元。1982年为87.5万元，1983年为94.8万元，1984年为101万元；1985年为123.35万元。办学条件得到了很大的改善。
1957年至1985年，累计支出教育经费3515.57万元。其中：1981年至1985年支出1817.01万元，占28年总支出的51.69%；1985年支出579.58万元，占28年总支出的16.48%。详见表：
1957～1985年铜陵市教育经费开支概况统计表
单位：万元
二、集资办学
〔农村“三结合”建校〕铜陵市郊区、铜山区的农村小学，解放初期，有的是民办公助，有的是公办民助，因陋就简，办学条件很差。文化大革命中，又遭到严重破坏。
1976年，郊区公社拨款2.09万元，谢垄大队集资1万元，为谢垄小学拆除草房校舍，重建瓦房校舍300平方米。同年，郊区公社和新民大队集资2000元，为新民小学增建教室100平方米。此举开创了铜陵市郊区农村“三结合”建校的先例。
1977年至1980年，郊区公社先后拨款6.92万元，五松大队、古圣大队、长江大队先后共集资9.35万元，为5所农村小学新建教室1150平方米，拆除危房3间，维修教室3间，兴建教师宿舍480平方米。1980年，铜陵市委、市政府、市教育部门积极贯彻“中央(1980)84号文件”精神，和省委书记张劲夫等关于“三结合”建校的批示，成立“三结合”建校领导小组，开展农村“三结合”建校工作，改善农村办学条件，重点放在破旧校舍改建和解决危房问题。
1981年至1985年，郊区教育科拨款9.24万元。各村集资6.25万元，厂矿赞助4200元，为5所小学增建和维修教室1260平方米，并添置了部分课桌椅，为部分教师改善居住、生活条件。
铜山区远离市区150公里，该区管辖6所小学。其中3所小学分布在长江南岸，3所小学分布在长江北岸。江北3校，铜山区只管业务，经费及其他统由安庆铜矿负责。江南3校于1980年4月由贵池县划归铜陵市后，即开展“三结合”建校。
1980年至1984年，区政府先后拨款2.75万元。显化村集资8600元，铜山矿资助9770元，为显化小学拆除危房3间、草房3间，重建教室和教师宿舍660平方米，并维修了部分校舍。
1980年至1984年，区政府先后拨款3.33万元,杨村集资5.3万元，铜山矿资助8000元，为杨村小学拆建两个教学点，扩建校舍，共兴建教室12间、教师宿舍12间、饭厅等4间，总面积为743平方米。
1983年至1985年，区政府拨款9500元，南泉村集资3500元，铜山矿资助4000元，为南泉小学增建校舍196平方米，并美化了校园。1985年12月，一场大雪压塌校舍部分建筑，各级领导闻讯赶赴现场，发现校址地势低凹，地基下沉。经区政府专门会议研究，制定拆迁方案，并报经市政府批准，通过多方努力，集资12万元兴建新校舍。
铜陵市几年来的“三结合”建校，既解决了危房问题，又兴建和改建了一批校舍，同时对学校网点规划坚持从实际出发，进行了合理调整。
〔市区集资办学〕铜陵市中小学校舍和财产在文化大革命中，遭到了严重破坏。粉碎“四人帮”后，各校维修校舍和课桌椅，成了当务之急。随着经济建设的发展，城市人口的增加，入学学生逐年递增。尤其是市区中小学压力更大，校舍严重不足，教学仪器和图书资料急待补充，市教育局动员全社会各方面的力量，集资办学。自1981年以来，市厂矿企业和其他单位共集资56万元，为市属中小学兴建教室817间，修理围墙460米,购置课桌椅2060套，添置了一批教学仪器设备和图书资料。1984年至1985年，市委、市政府通过财政拨款和社会集资的办法，先后兴建了市第四中学、五松幼儿园；扩建了市第九中学、实验小学、横港小学和人民幼儿园，并改建了市建设小学。
在集资办学活动中，铜陵市第三中学成绩显著。党的十一届三中全会以后，市三中发展很快，成为拥有33个教学班的六年制重点完全中学。由于“欠帐”较多，教师和学生宿舍一直比较紧张。通过集资办学，先后得到凤凰山铜矿、狮子山铜矿、铜山矿、顺风山铁矿、金口岭矿和321地质队、煤炭局等单位的资助，集资20万元，兴建了单身教师宿舍楼1栋、480平方米和12套教职工家属宿舍楼1栋，还修建了水泥路150米、水泥篮球场480平方米、自行车棚120平方米、宣传栏60平方米。
1982年以前，铜陵市公办学校经费由国家负担，列入国家财政预算，由省教育厅在年初通过地方财政下达预算指标，年内根据教育事业的发展和专项工程经费需要，陆续给予追加部分指标，地方财政根据财力拨款。
随着财政体制改革，1982年，教育经费由原来省下达的预算指标改为地方财政安排教育经费。以1980年支出为基数，逐年递增，省不再下达指标，每年给予专项补助费用。除此以外，市政府每年还按比例发给城市维持费，用于修缮中、小学校舍，更新课桌凳等。
随着市财政收入的增长，教育经费也逐年得到增加。1984年，市财政收入比1983年度增长30.3%，教育经费支出比上年度增长到34.8%；1985年预计的财政收入增长22.8%，教育经费安排比上年度增长27.1%。这样，教育经费超过了财政收入的增长。从1984年开始，市政府给市教育系统的校舍维护费用，由原来的10万元,增加到20万元。但由于教育事业经费上的“缺口”大，短期弥补这个“缺口”还有困难，必须坚持“两条腿走路”的方针，在国家逐年增加教育投资的同时，采取多渠道办学途径。市政府遵照《国发174号文件》精神。于1985年5月发出“筹集农村教育经费的通知”，对征收教育事业费用附加，提出具体要求。要求郊区、铜山区按人均收入的1%，征集农村小学经费。开展农村“三结合”建校；鼓励厂矿(场)办学，市区集资办学和各校继续办好勤工俭学。改善办学条件。5年来，铜陵有色公司拨给普教的经费在逐年增加。到1981年为72.8万元。1982年为87.5万元，1983年为94.8万元，1984年为101万元；1985年为123.35万元。办学条件得到了很大的改善。
1957年至1985年，累计支出教育经费3515.57万元。其中：1981年至1985年支出1817.01万元，占28年总支出的51.69%；1985年支出579.58万元，占28年总支出的16.48%。详见表：
1957～1985年铜陵市教育经费开支概况统计表
单位：万元
二、集资办学
〔农村“三结合”建校〕铜陵市郊区、铜山区的农村小学，解放初期，有的是民办公助，有的是公办民助，因陋就简，办学条件很差。文化大革命中，又遭到严重破坏。
1976年，郊区公社拨款2.09万元，谢垄大队集资1万元，为谢垄小学拆除草房校舍，重建瓦房校舍300平方米。同年，郊区公社和新民大队集资2000元，为新民小学增建教室100平方米。此举开创了铜陵市郊区农村“三结合”建校的先例。
1977年至1980年，郊区公社先后拨款6.92万元，五松大队、古圣大队、长江大队先后共集资9.35万元，为5所农村小学新建教室1150平方米，拆除危房3间，维修教室3间，兴建教师宿舍480平方米。1980年，铜陵市委、市政府、市教育部门积极贯彻“中央(1980)84号文件”精神，和省委书记张劲夫等关于“三结合”建校的批示，成立“三结合”建校领导小组，开展农村“三结合”建校工作，改善农村办学条件，重点放在破旧校舍改建和解决危房问题。
1981年至1985年，郊区教育科拨款9.24万元。各村集资6.25万元，厂矿赞助4200元，为5所小学增建和维修教室1260平方米，并添置了部分课桌椅，为部分教师改善居住、生活条件。
铜山区远离市区150公里，该区管辖6所小学。其中3所小学分布在长江南岸，3所小学分布在长江北岸。江北3校，铜山区只管业务，经费及其他统由安庆铜矿负责。江南3校于1980年4月由贵池县划归铜陵市后，即开展“三结合”建校。
1980年至1984年，区政府先后拨款2.75万元。显化村集资8600元，铜山矿资助9770元，为显化小学拆除危房3间、草房3间，重建教室和教师宿舍660平方米，并维修了部分校舍。
1980年至1984年，区政府先后拨款3.33万元,杨村集资5.3万元，铜山矿资助8000元，为杨村小学拆建两个教学点，扩建校舍，共兴建教室12间、教师宿舍12间、饭厅等4间，总面积为743平方米。
1983年至1985年，区政府拨款9500元，南泉村集资3500元，铜山矿资助4000元，为南泉小学增建校舍196平方米，并美化了校园。1985年12月，一场大雪压塌校舍部分建筑，各级领导闻讯赶赴现场，发现校址地势低凹，地基下沉。经区政府专门会议研究，制定拆迁方案，并报经市政府批准，通过多方努力，集资12万元兴建新校舍。
铜陵市几年来的“三结合”建校，既解决了危房问题，又兴建和改建了一批校舍，同时对学校网点规划坚持从实际出发，进行了合理调整。
〔市区集资办学〕铜陵市中小学校舍和财产在文化大革命中，遭到了严重破坏。粉碎“四人帮”后，各校维修校舍和课桌椅，成了当务之急。随着经济建设的发展，城市人口的增加，入学学生逐年递增。尤其是市区中小学压力更大，校舍严重不足，教学仪器和图书资料急待补充，市教育局动员全社会各方面的力量，集资办学。自1981年以来，市厂矿企业和其他单位共集资56万元，为市属中小学兴建教室817间，修理围墙460米,购置课桌椅2060套，添置了一批教学仪器设备和图书资料。1984年至1985年，市委、市政府通过财政拨款和社会集资的办法，先后兴建了市第四中学、五松幼儿园；扩建了市第九中学、实验小学、横港小学和人民幼儿园，并改建了市建设小学。
在集资办学活动中，铜陵市第三中学成绩显著。党的十一届三中全会以后，市三中发展很快，成为拥有33个教学班的六年制重点完全中学。由于“欠帐”较多，教师和学生宿舍一直比较紧张。通过集资办学，先后得到凤凰山铜矿、狮子山铜矿、铜山矿、顺风山铁矿、金口岭矿和321地质队、煤炭局等单位的资助，集资20万元，兴建了单身教师宿舍楼1栋、480平方米和12套教职工家属宿舍楼1栋，还修建了水泥路150米、水泥篮球场480平方米、自行车棚120平方米、宣传栏60平方米。
