建市前，铜官山矿区只是进行生产性建设，城市规划工作始于建市后的1958年。这年，在建筑工程部和省建设厅的协助下，首次对新建地区进行了规划。1959年到1961年间又进行了四次规划。以上几次规划由于时间短，基础资料准备不充分，缺乏深入分析论证，规划深度不够；同时在用地规模和布局上受“矿山有限论”和“先生产、后生活”等思想影响，在城市建设指导思想上抱临时观念，加之缺乏经验，都未能全面贯彻实施。“文化大革命”前期，规划机构撤销，人员精简下放，规划工作处于停顿状态。1973年成立市城建局规划组，以过去五次规划为基础，对铜陵地区的地形、地质、资源、人口、城市布局等各方面进行了专题调查，为下一步规划提供了依据。
党的十一届三中全会后，城市规划得到重视和加强。1979年到1983年。城建部门先后四次对过去的规划进行了修订。1984年月9日安徽省人民政府原则批准了1983年规划。
1985年8月，为适应经济体制改革的要求，市人民政府决定进一步修订、汇编城市总体规划，成立由市计委、经委、农委、城乡建设局和规划设计院等45个单位参加的“总体规划修订委员会”，编制了1985～2000年总体规划和1985～1990年近期建设规划。