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第一节 工资改革与调整
一、工资改革
建国初期，干部、职工工资很不统一。国家机关工作人员待遇分供给制和薪金制两种，供给制人员供给范围包括个人衣、食、住、行及必要的学习生活用品，干部家属生活、保育费及一些零用津贴；留用的旧人员实行薪金制。此外，半脱产的乡干部则按月支给大米。1951年，全县区以上供给制干部计有822名，个人生活费月平均为17.24元，薪金制干部56人，月平均工资27.45元，乡干部425人，月发给大米32.5公斤。私营工商业职工仍沿用旧的工资形式，有月薪制、拆帐制、计件制等，以大米、实物或人民币方式支付。有的行业年终拿双薪，有的年终分红，情况不一。
1952年上半年，国家机关工作人员第一次评定工资等级，改供给制为供给加津贴制。津贴标准分10等24级，基本上按职务分等，再按正副职分级。同年7月，又改24级为29级。实行供给制后期，除军队转业干部仍按原供给制外，对新吸收人员一律执行工资分薪金制。具体办法是，按个人供给标准，以工资分形式计算发放，其标准是“评分折米，按米折价”。1956年7月，全县进行第一次工资制度改革。国家机关行政人员全部实行职务等级工资制，按级别标准工资直接用货币方式发给个人，结束了供给制与薪金制并存的局面。当时行政级别最低为29级，定级升级办法主要按个人德才，适当照顾资历来评定。工改后，全县区以上机关工作人员837人，人均月工资达到52.39元，乡镇干部439人，月均工资27.15元。同年，改进全县企业的产业、地区、部门以及各类不同人员之间的工资关系。工改时，全国分为11类工资区，当涂定为4类工资区。国营企业和公私合营企业职工均实行8级工资制，部分行业实行计件工资制。
1985年，全县国家机关、事业单位再次进行工资制度改革。这次工改取消过去的行政级别及其他工资级别，实行以职务工资为主要内容的结构工资制，彻底改变了干部工资结构，将工作人员的工资同本人肩负的责任、工作实绩密切联系起来，是历次工改中最重要的一次。工资结构分4个部分组成，包括基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资。全县参加工改的国家机关、事业单位工作人员5814人(中小学教职员工2466人)，工改后人均月增资17.20元。在行政事业单位工改的同时，全县国营和集体企业工资制度亦相应进行改革。企业工改实行同机关、事业单位工资脱钩，采取同企业经济效益挂钩，同职工劳动贡献大小挂钩。实施办法首先是进行工资套改，确定产业类别，企业级别，不同的产业执行不同的工资标准。全县执行一类产业工资标准的全民企业1个，二类产业的15个，三类产业的20个。定为正科级的全民企业6个，集体企业1个，定为副科级的全民企业20个，集体企业10个。在套改工作中，部分经济效益较好的企业还对职工给予浮动升级，全县有1504名新参加工作人员提高了定级标准。在套改工资的同时，还提高了县原工资区类别，由原来的四类地区调为五类地区。地区差调整，全县职工人均月增资1.97元。从1985年12月起，全县共调整全民和集体企业119个，二级以上职工6898人。工改后，全县企业各项增资总额每月6.65万元，职工人均月增资17.44元。
二、工资调整
建国初期，没有统一的工资标准。为使全县工资逐步趋于平衡、合理，1955年县政府制定了《关于企业工资标准中若干问题的规定》，对全县各企业进行了等类划分，不同的企业执行不同的工资标准，由县统一管理。为逐步改善干部职工生活，自60年代初起，政府根据地方财力对工资进行了有计划的调整。1961年国民经济困难时期，对学徒工，大中专毕业生及复员退伍军人给予定级，对矿山职工改换工资标准。全县共调资3147人，人均月增资9.98元。1963年重点调整工人和工资级别较低的干部工资，全县有干部职工2242人升级，年增资额7.26万元，人均32.38元。其后8年，因受“文化大革命”影响，国家未进行工资调整。1971年，县成立调资办公室，恢复调资工作。是年调资对象为：全民所有制企事业单位和国家机关中1957年底前参加工作的三级工；1960年底前参加工作的二级工，1966年以前参加工作的一级工以及与上述工人工作年限相当，工资等级偏低的干部。一般每人调高一级，少数调高二级。全县参加调资人数2272人，占职工总数的21％。其中调高一级的1701人，月增资额8705.13元，人均5.11元；调高二级的571人，月增资额5179.60元，人均增资9.07元。1978年对工作年限长，工资偏低的职工进行重点调整，全县参加工调人数8734人，占职工总数的64.6％。其中全民所有制单位一级工388人调级，升级面96.8％；1966年底前参加工作的2级工1766人调级，升级面96.6％；1971年以前参加工作的其他职工2580人调级，升级面39.8％。合计月增资额3.1万元，人均月增资5元。集体所有制企业参加调资人数2377人，调资后月增资额1.3万元，人均月增资5.40元。1979年又先后为全民和集体职工5915人调级，升级面达到43.5％。1980年开始，调资工作开始克服平均主义，贯彻“各尽所能，按劳分配”原则。按照个人劳动态度，技术高低，贡献大小进行考核，择优升级。是年，全县分三批进行工资调整。公社基层干部升级面48.2％，文教系统47.5％，工交系统44％，有的系统41％。1982年再次对低工资职工进行调资升级。全县共审批全民所有制职工1085人，集体所有制职工442人，文教、卫生、体育3个系统干部职工2323人，月增资额1.9万元。1983年12月，又为1978年底前参加工作的固定职工进行调资。全县71个全民所有制单位升级职工4190人，人均月增资6.35元，集体单位升级职工5885人，人均月增资6.70元。1986和1987两年，为妥善解决1985年工改遗留问题，对新职工改定了级别，并适当调整了工改中部分职工工资不平衡问题。两项合计月增资1.8万元，共有2248名职工调资升级。1988年，县劳动部门制定《当涂县全民所有制企业实行工资总额同经济效益挂钩办法实施意见》，在全县施行。同年再次调整工资地区差，全县13514名职工月增资额1.76万元，全民职工人均1.47元，集体企业人均1.26元，劳服企业人均1元。
建国初期，干部、职工工资很不统一。国家机关工作人员待遇分供给制和薪金制两种，供给制人员供给范围包括个人衣、食、住、行及必要的学习生活用品，干部家属生活、保育费及一些零用津贴；留用的旧人员实行薪金制。此外，半脱产的乡干部则按月支给大米。1951年，全县区以上供给制干部计有822名，个人生活费月平均为17.24元，薪金制干部56人，月平均工资27.45元，乡干部425人，月发给大米32.5公斤。私营工商业职工仍沿用旧的工资形式，有月薪制、拆帐制、计件制等，以大米、实物或人民币方式支付。有的行业年终拿双薪，有的年终分红，情况不一。
1952年上半年，国家机关工作人员第一次评定工资等级，改供给制为供给加津贴制。津贴标准分10等24级，基本上按职务分等，再按正副职分级。同年7月，又改24级为29级。实行供给制后期，除军队转业干部仍按原供给制外，对新吸收人员一律执行工资分薪金制。具体办法是，按个人供给标准，以工资分形式计算发放，其标准是“评分折米，按米折价”。1956年7月，全县进行第一次工资制度改革。国家机关行政人员全部实行职务等级工资制，按级别标准工资直接用货币方式发给个人，结束了供给制与薪金制并存的局面。当时行政级别最低为29级，定级升级办法主要按个人德才，适当照顾资历来评定。工改后，全县区以上机关工作人员837人，人均月工资达到52.39元，乡镇干部439人，月均工资27.15元。同年，改进全县企业的产业、地区、部门以及各类不同人员之间的工资关系。工改时，全国分为11类工资区，当涂定为4类工资区。国营企业和公私合营企业职工均实行8级工资制，部分行业实行计件工资制。
1985年，全县国家机关、事业单位再次进行工资制度改革。这次工改取消过去的行政级别及其他工资级别，实行以职务工资为主要内容的结构工资制，彻底改变了干部工资结构，将工作人员的工资同本人肩负的责任、工作实绩密切联系起来，是历次工改中最重要的一次。工资结构分4个部分组成，包括基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资。全县参加工改的国家机关、事业单位工作人员5814人(中小学教职员工2466人)，工改后人均月增资17.20元。在行政事业单位工改的同时，全县国营和集体企业工资制度亦相应进行改革。企业工改实行同机关、事业单位工资脱钩，采取同企业经济效益挂钩，同职工劳动贡献大小挂钩。实施办法首先是进行工资套改，确定产业类别，企业级别，不同的产业执行不同的工资标准。全县执行一类产业工资标准的全民企业1个，二类产业的15个，三类产业的20个。定为正科级的全民企业6个，集体企业1个，定为副科级的全民企业20个，集体企业10个。在套改工作中，部分经济效益较好的企业还对职工给予浮动升级，全县有1504名新参加工作人员提高了定级标准。在套改工资的同时，还提高了县原工资区类别，由原来的四类地区调为五类地区。地区差调整，全县职工人均月增资1.97元。从1985年12月起，全县共调整全民和集体企业119个，二级以上职工6898人。工改后，全县企业各项增资总额每月6.65万元，职工人均月增资17.44元。
二、工资调整
建国初期，没有统一的工资标准。为使全县工资逐步趋于平衡、合理，1955年县政府制定了《关于企业工资标准中若干问题的规定》，对全县各企业进行了等类划分，不同的企业执行不同的工资标准，由县统一管理。为逐步改善干部职工生活，自60年代初起，政府根据地方财力对工资进行了有计划的调整。1961年国民经济困难时期，对学徒工，大中专毕业生及复员退伍军人给予定级，对矿山职工改换工资标准。全县共调资3147人，人均月增资9.98元。1963年重点调整工人和工资级别较低的干部工资，全县有干部职工2242人升级，年增资额7.26万元，人均32.38元。其后8年，因受“文化大革命”影响，国家未进行工资调整。1971年，县成立调资办公室，恢复调资工作。是年调资对象为：全民所有制企事业单位和国家机关中1957年底前参加工作的三级工；1960年底前参加工作的二级工，1966年以前参加工作的一级工以及与上述工人工作年限相当，工资等级偏低的干部。一般每人调高一级，少数调高二级。全县参加调资人数2272人，占职工总数的21％。其中调高一级的1701人，月增资额8705.13元，人均5.11元；调高二级的571人，月增资额5179.60元，人均增资9.07元。1978年对工作年限长，工资偏低的职工进行重点调整，全县参加工调人数8734人，占职工总数的64.6％。其中全民所有制单位一级工388人调级，升级面96.8％；1966年底前参加工作的2级工1766人调级，升级面96.6％；1971年以前参加工作的其他职工2580人调级，升级面39.8％。合计月增资额3.1万元，人均月增资5元。集体所有制企业参加调资人数2377人，调资后月增资额1.3万元，人均月增资5.40元。1979年又先后为全民和集体职工5915人调级，升级面达到43.5％。1980年开始，调资工作开始克服平均主义，贯彻“各尽所能，按劳分配”原则。按照个人劳动态度，技术高低，贡献大小进行考核，择优升级。是年，全县分三批进行工资调整。公社基层干部升级面48.2％，文教系统47.5％，工交系统44％，有的系统41％。1982年再次对低工资职工进行调资升级。全县共审批全民所有制职工1085人，集体所有制职工442人，文教、卫生、体育3个系统干部职工2323人，月增资额1.9万元。1983年12月，又为1978年底前参加工作的固定职工进行调资。全县71个全民所有制单位升级职工4190人，人均月增资6.35元，集体单位升级职工5885人，人均月增资6.70元。1986和1987两年，为妥善解决1985年工改遗留问题，对新职工改定了级别，并适当调整了工改中部分职工工资不平衡问题。两项合计月增资1.8万元，共有2248名职工调资升级。1988年，县劳动部门制定《当涂县全民所有制企业实行工资总额同经济效益挂钩办法实施意见》，在全县施行。同年再次调整工资地区差，全县13514名职工月增资额1.76万元，全民职工人均1.47元，集体企业人均1.26元，劳服企业人均1元。
