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第六节 安全环保管理
［安全管理］
矿山安全管理贯彻“依靠科学管理和技术进步，实现安全第一，预防为主，综合治理”的方针，力争消灭死亡事故、重大恶性事故，把月负伤率平均下降到0.4‰以下、月粉尘合格率平均达到76％以上。管理内容包括安全教育、安全检查、安全规章制度、工伤事故管理（含工业矽肺)以及安全技术措施。
1975年矿山公司成立后，矿山安全教育逐渐转向制度化、规范化，主要活动形式有：进行三级安全教育（矿、车间、班组）安全电化教育及展览，开办安全技术培训班，组织安全月等活动。1980年5月，矿山系统组织了第一个安全月活动。1980～1982年，矿山公司先后举办11期特殊工种培训班，累计培训5060人次，考试合格者均发证上岗操作。1985年起又坚持开展“百日无事故”竞赛。为预防事故的发生和保证生产渠道的畅通，矿山普遍建立安全检查制度。1984年，矿山系统有10人第一批被马钢公司任命为安全监察员，按季对矿山的安全生产状况进行检查，把安全检查纳入企业管理的轨道。1980年以来修订和健全的安全规章制度共19种，其核心是安全生产三级管理责任制和劳动保护制度。同时建立10多种安全原始记录。工伤事故管理（含职业病）也逐步加强，建立起正常的工作程序。1954～1985年，累计因工死亡92人，重伤316人，轻伤8191人，月均千人负伤率4.84‰。青年工人死亡较多，占70％。事故最多发生期，一是矿山生产初期，月均千人负伤率最高达到19.81‰；二是“文化大革命”时期，月千人负伤率最高达6.93‰。1980年，月负伤率降到1‰左右，1985年为0.314‰。矿山系统还对162个应测的接尘点进行了测定，接尘人数为5000余人，发现矽肺病患者447人，以桃冲、姑山铁矿为多，占72％。现已采取通风防尘措施，并建立了矽肺疗养院。
为保证矿山各个生产环节的顺利运转，1972年以后，矿山公司累计投入维简资金533.71万元，共完成各类安全技术措施117项，其中“六五”时期比‘“五五”时期投入增加80.66％。安全技措首先是保证重点，从项目结构上分为建安和设备两大部分，其中建安占77％，设备占23％，投资分布比例：南山铁矿44.43％，姑山铁矿8.77％，桃冲铁矿41.90％，矿山工程公司1.93％，辅助原料矿山（船山、花山石灰石矿）0.35％，原井巷公司0.44％，矿山公司基地2.18％。安全技措的内容有：采、掘、选通风除尘改造，尾矿坝加固及排渗工程，防暑降温，防寒防冻，炸药加工防护，雷管库房和锅炉房安全设施，液化气站防火降温，运输安全系统，防毒防洪，电器安全消防以及安全监测、安全技术教育等。
［环保管理］
矿山环保工作历史上遗留问题较多，由于50年代推行“三边”建设方针，以后总体规划又不完善，加上技术条件的限制，造成矿山酸水、尘毒、噪声严重污染，治理任务十分繁重。矿山现行环保管理包括两个方面的内容，一是合理利用资源，防止环境受到破坏和污染；二是在环境发生污染后，做好综合治理工作。为了组织好矿区和采掘现场的文明生产，改善劳动条件，提高劳动生产率，1979年3月，矿山公司成立环境保护办公室，逐步完善矿山系统环保管理网络。环保办积极贯彻“全面规划，合理布局，以防为主，综合治理”的方针，并把环保工作纳入企业管理的正常轨道。1980年，矿山系统开始统筹安排环保技措维简资金，先后完成39个技措项目，投资总额为106.16万元。同时组织开展了矿山系统环保工作竞赛活动，姑山、桃冲分别获得冶金部和市政府授予的“环保先进集体”和“清洁工厂”称号。
矿山环保专业管理主要有“三废”治理、防尘、噪声防治3个方面工作。①“三废”治理：矿山采选矿外排废水、尾矿渣和锅炉排放的烟气造成的“三废”污染较为严重，废水污染以南山铁矿凹山采场为最，常年雨水和风化使之产生一种PH值为3的酸性水。仅1974～1983年，该矿酸水污染农田达1582.8亩，塘、坝330.1亩；尾矿污染影响农田2414.5亩，塘、坝130.9亩。南山、桃冲、姑山3个矿山年均交纳环境污染损失赔偿费达20万元。1983年起，矿山开始实行对尾矿水、井下水、酸水的检验制度，并采取各种措施，把酸水、井下水、尾矿水PH值降到国家规定标准以内，废水处理率达到98.11％，废水外排达标率88.65％，并对尾矿渣积极开展综合利用工作。3个生产矿山年产生尾矿365万吨，初步利用4.8万吨（试验用作砼骨料，已取得成果），利用率13.48％。为治理烟气污染，重点加强了锅炉管理，改造了现有排放烟囱的吸尘装置，使用设备达到国标高热低能耗。现用的25台锅炉已全部更新，另淘汰29台，改造烟囱1座，烟气排放全部达标。在进行“三废”治理的同时，还规划了矿区的绿化工作。至1987年，矿山已绿化面积129.09万平方米，综合绿化率为20.71％。②粉尘治理：桃冲铁矿防尘开展得较早，1962年后，坚持执行测尘制度，积累了大量原始资料，为整个矿山的粉尘治理和规划生产提供了依据。矿山防尘重点部位除井下外，还有露天采场及选矿。目前已在露天采场和井下主通风、选矿、破碎、转运站及皮带运输系统装置防尘专用设备94台，主要有离心式通风机、各类防尘器及风扇等。防尘措施是：露天采场和公路洒水消尘，牙轮钻安装干、湿式除尘装置，电铲驾驶室装置KC—30DEF空气质量控制器。井下为湿式凿岩，同时进行喷雾、洗帮、洒水，实现专用通风道断面优化。选矿厂则采用“水、密、风”三项措施，在保证产品质量的前提下，实行加水湿式作业，并冲洗厂房；对产生尘源的设备进行密闭；在各产尘点设置“泡沫”或“布袋”等除尘装置。通过不断总结经验和加强管理，矿山防尘工作逐步转向制度化、规范化。1982年，矿山粉尘浓度合格率已由1976年的32.43％提高到76.75％。③噪音防治：矿山噪音治理现仍处在初级阶段，仅开展了测定和局部装置消声器、隔音室工作。1983年，南山、姑山、桃冲3个生产矿山对设备噪声源进行一次普查，发现产生噪声的设备多达172台，主要是振动筛、碎矿机、球磨机、凿岩机、载重汽车、内燃机和空压机等。至1987年底，上述设备初步治理的只有15台。采取隔音消声措施后，室内噪声减至77～85分贝，载重汽车104～106分贝，低于国家规定的A声级标准。但矿山还有90％的噪声设备急待治理，任务十分艰巨。
矿山安全管理贯彻“依靠科学管理和技术进步，实现安全第一，预防为主，综合治理”的方针，力争消灭死亡事故、重大恶性事故，把月负伤率平均下降到0.4‰以下、月粉尘合格率平均达到76％以上。管理内容包括安全教育、安全检查、安全规章制度、工伤事故管理（含工业矽肺)以及安全技术措施。
1975年矿山公司成立后，矿山安全教育逐渐转向制度化、规范化，主要活动形式有：进行三级安全教育（矿、车间、班组）安全电化教育及展览，开办安全技术培训班，组织安全月等活动。1980年5月，矿山系统组织了第一个安全月活动。1980～1982年，矿山公司先后举办11期特殊工种培训班，累计培训5060人次，考试合格者均发证上岗操作。1985年起又坚持开展“百日无事故”竞赛。为预防事故的发生和保证生产渠道的畅通，矿山普遍建立安全检查制度。1984年，矿山系统有10人第一批被马钢公司任命为安全监察员，按季对矿山的安全生产状况进行检查，把安全检查纳入企业管理的轨道。1980年以来修订和健全的安全规章制度共19种，其核心是安全生产三级管理责任制和劳动保护制度。同时建立10多种安全原始记录。工伤事故管理（含职业病）也逐步加强，建立起正常的工作程序。1954～1985年，累计因工死亡92人，重伤316人，轻伤8191人，月均千人负伤率4.84‰。青年工人死亡较多，占70％。事故最多发生期，一是矿山生产初期，月均千人负伤率最高达到19.81‰；二是“文化大革命”时期，月千人负伤率最高达6.93‰。1980年，月负伤率降到1‰左右，1985年为0.314‰。矿山系统还对162个应测的接尘点进行了测定，接尘人数为5000余人，发现矽肺病患者447人，以桃冲、姑山铁矿为多，占72％。现已采取通风防尘措施，并建立了矽肺疗养院。
为保证矿山各个生产环节的顺利运转，1972年以后，矿山公司累计投入维简资金533.71万元，共完成各类安全技术措施117项，其中“六五”时期比‘“五五”时期投入增加80.66％。安全技措首先是保证重点，从项目结构上分为建安和设备两大部分，其中建安占77％，设备占23％，投资分布比例：南山铁矿44.43％，姑山铁矿8.77％，桃冲铁矿41.90％，矿山工程公司1.93％，辅助原料矿山（船山、花山石灰石矿）0.35％，原井巷公司0.44％，矿山公司基地2.18％。安全技措的内容有：采、掘、选通风除尘改造，尾矿坝加固及排渗工程，防暑降温，防寒防冻，炸药加工防护，雷管库房和锅炉房安全设施，液化气站防火降温，运输安全系统，防毒防洪，电器安全消防以及安全监测、安全技术教育等。
［环保管理］
矿山环保工作历史上遗留问题较多，由于50年代推行“三边”建设方针，以后总体规划又不完善，加上技术条件的限制，造成矿山酸水、尘毒、噪声严重污染，治理任务十分繁重。矿山现行环保管理包括两个方面的内容，一是合理利用资源，防止环境受到破坏和污染；二是在环境发生污染后，做好综合治理工作。为了组织好矿区和采掘现场的文明生产，改善劳动条件，提高劳动生产率，1979年3月，矿山公司成立环境保护办公室，逐步完善矿山系统环保管理网络。环保办积极贯彻“全面规划，合理布局，以防为主，综合治理”的方针，并把环保工作纳入企业管理的正常轨道。1980年，矿山系统开始统筹安排环保技措维简资金，先后完成39个技措项目，投资总额为106.16万元。同时组织开展了矿山系统环保工作竞赛活动，姑山、桃冲分别获得冶金部和市政府授予的“环保先进集体”和“清洁工厂”称号。
矿山环保专业管理主要有“三废”治理、防尘、噪声防治3个方面工作。①“三废”治理：矿山采选矿外排废水、尾矿渣和锅炉排放的烟气造成的“三废”污染较为严重，废水污染以南山铁矿凹山采场为最，常年雨水和风化使之产生一种PH值为3的酸性水。仅1974～1983年，该矿酸水污染农田达1582.8亩，塘、坝330.1亩；尾矿污染影响农田2414.5亩，塘、坝130.9亩。南山、桃冲、姑山3个矿山年均交纳环境污染损失赔偿费达20万元。1983年起，矿山开始实行对尾矿水、井下水、酸水的检验制度，并采取各种措施，把酸水、井下水、尾矿水PH值降到国家规定标准以内，废水处理率达到98.11％，废水外排达标率88.65％，并对尾矿渣积极开展综合利用工作。3个生产矿山年产生尾矿365万吨，初步利用4.8万吨（试验用作砼骨料，已取得成果），利用率13.48％。为治理烟气污染，重点加强了锅炉管理，改造了现有排放烟囱的吸尘装置，使用设备达到国标高热低能耗。现用的25台锅炉已全部更新，另淘汰29台，改造烟囱1座，烟气排放全部达标。在进行“三废”治理的同时，还规划了矿区的绿化工作。至1987年，矿山已绿化面积129.09万平方米，综合绿化率为20.71％。②粉尘治理：桃冲铁矿防尘开展得较早，1962年后，坚持执行测尘制度，积累了大量原始资料，为整个矿山的粉尘治理和规划生产提供了依据。矿山防尘重点部位除井下外，还有露天采场及选矿。目前已在露天采场和井下主通风、选矿、破碎、转运站及皮带运输系统装置防尘专用设备94台，主要有离心式通风机、各类防尘器及风扇等。防尘措施是：露天采场和公路洒水消尘，牙轮钻安装干、湿式除尘装置，电铲驾驶室装置KC—30DEF空气质量控制器。井下为湿式凿岩，同时进行喷雾、洗帮、洒水，实现专用通风道断面优化。选矿厂则采用“水、密、风”三项措施，在保证产品质量的前提下，实行加水湿式作业，并冲洗厂房；对产生尘源的设备进行密闭；在各产尘点设置“泡沫”或“布袋”等除尘装置。通过不断总结经验和加强管理，矿山防尘工作逐步转向制度化、规范化。1982年，矿山粉尘浓度合格率已由1976年的32.43％提高到76.75％。③噪音防治：矿山噪音治理现仍处在初级阶段，仅开展了测定和局部装置消声器、隔音室工作。1983年，南山、姑山、桃冲3个生产矿山对设备噪声源进行一次普查，发现产生噪声的设备多达172台，主要是振动筛、碎矿机、球磨机、凿岩机、载重汽车、内燃机和空压机等。至1987年底，上述设备初步治理的只有15台。采取隔音消声措施后，室内噪声减至77～85分贝，载重汽车104～106分贝，低于国家规定的A声级标准。但矿山还有90％的噪声设备急待治理，任务十分艰巨。
