一、土地制度
建国前，广德农村土地属私人所有，一家一户单独分散经营，土地占有严重不均。占全县总人口８０％的贫苦农民，只占有土地的３３％；占全县总人口１０％的地主、富农，占有土地高达５２．８％。户均占有土地，地主是贫农的６４倍。地主、富农还占有大量农具、耕畜、房屋等。无地、少地的农户靠租种土地，或为人雇佣勉强维持生计。地主、富农利用地租、高利贷盘剥农民。地租率一般为收成的一半，高的达６０～７０％。高利贷以利滚利最为典型。
民国３２年（１９４３）前后，本县北部地区农民在中国共产党领导下，开展了“减租减息”斗争，实行“二五”减租，“二八”交粮。据统计资料，３２年，仅杨公、独山两保，秋收中就换约１３３张，得到减租的农民１３２户，减租田２９４０．４亩，减租稻１０．９５万斤，并取消了十八两大秤的额外剥削，农户少交租粮１８．４３万斤。“减租减息”增加了农民的收入，但没有从根本上动摇封建土地剥削制度。
１９５０年９月至１９５２年９月，广德开展了土地改革运动。全县共抽调了７２０人组成土改工作队，深入９个区、１８１个村，进行土地改革，发动群众，斗地主，分田地，没收地主财产。全县召开斗争会的村１４５个，参加群众１２６０１０人，占总人口的５２．７％；上台控诉的群众８６０９人；被斗争的地主、富农及破坏分子７４２人，其中恶霸地主４２６人。根据党的政策和群众要求，分别给予处理。土改中，全县共没收地主土地２４８８６６．８５亩，耕牛２０２７头，大型农具３４９５件，房屋２８６８１间，粮食８．４６万公斤，以及家俱、衣物、钱财等；征收公田３９７８８亩。没收、征收的土地等生产资料和生活资料，通过农民代表大会讨论议定分配方案，按照居住地土地人均数进行抽补分配。经过土改，全县有３９５５４户、１４７６０４个农民无偿得到了２９７００９．１８亩土地，县人民政府及时将土地所有证书颁发到广大农民手中，从而彻底废除了封建土地制度。
广德县土地改革前后各阶层占有土地情况表
土地单位：亩

１９５６年，随着社会主义三大改造的完成，农村土地中除一部分国有土地外，其它均由个人所有转为集体所有。１９８１年全面实行家庭联产承包责任制，土地集体所有权不变，由家庭承包使用。
二、生产经营
（一）互助组
在开展土改运动的同时，中共广德县委于１９５１年１月４日，举办了第一期互助合作工作训练班。至３月，共举办４期；培训人员１７５２人。此后县、区、乡各级党委遵照上级指示，按照自愿互利、等价交换、民主管理的原则，在一些基础较好的行政村或自然村试行组织多种不同类型的互助组。
１９５１年春末，城区双河乡农民程家山等１０户贫农组织起全县第一个农业生产互助组。随后，城区、邱村等９个区１０５个乡相继组织起５４４个农业生产互助组，参加农户５９８５户。规模最大的是流洞区万智升日互助组，共２５户，１０８人，土地２９３．３亩。１９５２年，“组织起来，发展生产”的指示深入人心，全县互助组织发展很快，至年底，互助组增至２９１６个，参加农户有２７１２９户。互助组成员的土地、耕畜、农具和产品归各户所有，独立经营，自负盈亏，农忙时实行换工互助。有不少互助组实行常年换工互助，并推行农业副业互助相结全，劳动互助和提高农技相结合，制定简单的生产计划，进行技术分工。逐步添置农具和耕畜，积累了少量公共财产。１９５４年全县互助组３４７４个，入组４５１２５户，占总农户的８０．４％。
（二）初级农业生产合作社
１９５２年底，在程家山、吴明义２个互助组的基础上建立了全县最早的２个初级农业生产合作社，入社农民４４户，翌年发展到４个。１９５４年，初级社迅速发展。是年底全县共有初级社６８８个，入社农民１６４４５户。１９５６年３月，全县入社５２４５２户，占总农户９０％。
初级农业生产合作社生产资料仍归社员自己所有，实行土地入股，耕畜和主要农具私有公用，生产统一经营，产品统一分配。社员除以劳动工分取得报酬外，入股的土地和交社使用的耕畜农具还得到一定的补偿。土地入股分红办法：一是评定常产，按劳力占六成，土地占四成的比例分配；二是收获的实物，亦按同样比例进行分配。
（三）高级农业生产合作社
１９５５年秋，全县掀起了农业合作化运动高潮。县委发出号召，要求初级社逐步向高级农业生产合作社发展。１０月１１日，县委召开了农业社代表大会，加快了合作化运动的进程。１１月底，全县共兴办农业合作社１１５４个，入社农户占总农户的５８．５％。１２月，广德县第一个高级社——邱村区高湖乡和平高级农业合作社成立，全社由９个初级社、５个互助组合并组成，有５４１户，２５４５人，其中劳力１１０２人，耕地３３２６亩。１９５６年３月，有１００个半社会主义性质的初级农业社转为社会主义性质的高级农业社，入社农户 ３６０２６户，每社平均３６０户。６月，全县共有高级社１４０个、初级社７７个，入社农户５６１５２户。８月，全县参加高级社的达４９７９０户，占总农户８８．７％，并有３０个５００户以上的大社。至１９５７年，全县实现了农业合作化。
高级社内建立管委会，社级配备脱产干部。高级社取消土地报酬，社员的耕畜、大型农具等主要生产资料折价归社。全社统一计划、统一经营、统一分配。高级社下设生产队，社对队实行“三包”（包产、包工、包成本超产奖励）、“四固定”（固定土地、耕畜、农具、劳动力）制度。生产队对社员实行统一派工，根据劳力强弱、技术高低评定劳动底分，按出勤时间或完成农活的数量和质量评工记分，参加劳动分红。
（四）人民公社
１９５８年９月２２日，广德县第一个人民公社——前进人民公社在卢村区成立。经过短短的２个月，全县在锣鼓声中将原高级社合并，以区为单位相继成立了前进、卫星（城关区）、先锋（柏垫区）、火箭（誓节区）、跃进（邱村区）、红旗（流洞区）６个人民公社，所有农户一律入社。平均每社１０８３４户，全县突击实现了人民公社化。
人民公社成立后，实行“政社合一”、“工农商学兵五位一体。”推行组织军事化、行动战斗化、生活集体化、吃饭食堂化。盲目追求“一大二公”，生产上推行兵团作战式的做法，经营、核算、分配全公社统一。生活上推行“供给制”，收回社员自留地，不准搞家庭副业，全县办起了１９２０个公共食堂，并实行吃饭、看病、洗澡、理发不要钱。提出“人有多大胆，地有多大产”的口号，大放高产卫星，出现了亩产“几千斤”乃至“几万斤”的高产田。
１９５８～１９６０年人民公社化运动，挫伤了农民的生产积极性，加上自然灾害造成粮食严重歉收，农村经济遭到严重破坏
１９６１年３月，中共安徽省委发出《关于推行包产到户、包产到田、责任到人的办法的意见》后，全县立即推行“责任田”办法。４月中旬，全县２９０８个生产队有２８９２个实行这种办法，占９９．４８％。“责任田”办法调动了广大农民的生产积极性，当年全县粮油作物获得较好收成。
１９６２年３月，省委作出《关于改正“责任田”办法的决议》，县委随即作出分期分批改正“责任田”的决定。１９６３年７月，全县已有２１３９个生产队先后取消“责任田”。在这同时，根据中央指示，将农村核算方式改为“三级所有，队为基础”。至年底，“责任田”被全部取销，全县农村全部实行以生产队为基本核算单位。
１９６６年“文化大革命”开始，农业体制不变，家庭副业受遏制，全县三分之二的自留地被没收。农村集体经济发展缓慢。
１９７４年～１９７６年，全县掀起“农业学大寨”高潮，广大农民战天斗地、改造山河，大力兴修农田水利。但不少社队片面追求形式，生搬硬套大寨的做法，有的甚至打破原生产队格局和土地及水系界线，小村并大村，房屋拆迁，塘沟填平，毁林造田，浪费了人力、物力。同时干活“一窝蜂”，平均主义分配的现象愈演愈烈。
（五）家庭联产承包责任制
１９７８年中共十一届三中全会以后，全县开始进行农业经济体制改革，各社队普遍采用了以作业组联产承包的生产责任制。为取得经验，完善生产责任制，１９７９年２月１９日，县委组织工作队，在赵村公社凌岩大队安凌生产队试行“六定、一奖、一罚、六统一”的生产责任制。即：定劳力、定耕地、定生产资料，定产量，定工分，定生产费用；超产部分７０％奖励作业组；减产部分按４０％计赔；统一生产计划，统一调配劳力、耕牛、大型农机具，统一使用较大的水面，统一管理制度，统一经营队办企业，统一核算和分配。随后在全县推广。
随着农村经济体制改革的深入，１９８１年８月２１日，县委制定了《关于人民公社包干到户责任制试行办法》，在全县普遍实行家庭联产承包责任制。全县２８个公社，２７４个大队，４００２个生产队，８４０１５农户，４１１８８２农业人口，共承包土地２９９万亩（包括水面），其中耕地４３２８７０亩，户均承包５．１５亩，人均１．０５亩。１９８３年３月，县委抽调８６８名干部下乡，县政府统一印制合同书，由社、队，与农户签订承包合同。合同明确规定了责、权、利范围，即 农户承包土地，自主经营，按规定在向国家交售余粮，上缴农业税，并交纳集体规定的费用后，其余收入全部归己。如遇自然灾害，国家给予减免或补助。家庭联产承包责任制调动了农民的积极性，促进了农村经济的快速发展。
１９８４年，开始涌现出一批种粮专业户、养殖重点户以及营林专业户，同时出现了承包社、队企业的联合体和承包户，年底全县有各类专业户６０余户。１９８７年底，全县农村共有各类专业户２３８３３户，其中种植业７０户，林业６６户，畜牧业５４户，渔业３１户，工业３６９户，建筑业２２２户，运输业９２３户，商业、饮食业、服务业８８８户，其他行业２１０户。