初期计划生育工作由各级卫生部门兼管，全区未设专业机构。
1962年，专区计划生育委员会成立，由一名副专员兼主任。1972年，地区计划生育委员会进行调整，改由一名副书记兼主任，有副主任及委员14人组成。是年10月，始配5名专业干部成立计划生育办公室，事业编制，为卫生局内设机构。1977年，地区计划生育委员会再度调整，年底计划生育办公室人员增至8人。1978年，地区计划生育委员会更名地区计划生育领导小组，由组长、副组长、成员17人组成。1979年，计划生育机构列党委序列，次年计划生育办公室改行政编制10人，与卫生局脱钩，升格为一级机构，内设办公室、业务科。1983年，地区成立计划生育宣传技术指导站，列计划生育委员会二级机构，事业编制12人。1987年，各县及乡镇均设有计划生育领导组或委员会，下设办公室，每个行政村配有1～2名妇女干部担任计划生育服务员，全区形成县、乡(镇)、村三级计划生育机构网络。