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第一节 干部来源
一、留用人员
建国初期，接收和留用旧职人员到国家机关工作，是干部来源的一个部分。
芜湖市军管会接管了国民党中央下属的税务、盐务、卫生等6个机关，国民党省属的税务、政务、卫生等12个机关，18个国民党政机关共计996名旧职人员，经接管部门的审定，留用了529名。
从1950年到1954年，芜湖市各级政府职能机构相继建立。为了及时补充人员，除录用部分新干部外，先后吸收了旧职人员543名（1950年331名、1952年66名、1954年46名）。
二、吸收录用国家干部
1950年至1953年，从社会上吸收录用新干部514名。其中：1950年145名；1951年163名；1952年138名；1953年68名；1953年在职职工直接转为国家干部的有38名。
1956年11月，市人事科根据《关于吸收新人员的工作意见》的规定，在全市共吸收新干部558人。其中失学失业者526人，复员军人21人，其他人员11人。分配到工交系统272人，政法部门83人，贸易94人，文教卫109人。
1964年全市招收了8名银行业务干部。
1965年，各系统在工人中选拔优秀骨干当干部使用（不改变其工人身份）186人。
1966年，文化大革命开始，各项工作受到了严重冲击，正常的人事工作无法进行，干部队伍的更替工作中止。
1969年，芜湖市革委会和各基层革委会相继成立，部分工人农民、下放知青被结合到各级领导班子，均未办理提干手续。
1971年，全市先后分17批将399名代课教师吸收为国家干部。
1972年，吸收133名国家干部，其中复员军人转干34人，从工人中提拔41人，确定干部身份37人。
1973年，芜湖地区与芜湖市划开，市人事局成立，吸收录用干部工作由市人事局统一办理，批准吸收录用国家干部446人。
1974～1976年，共吸收录用干部190人。
1977年将328名代课教师选招为国家正式教师，并招收了120名高中以上文化程度、政治可靠、身体健康的工人为中学教师；1979年将33名公安民警改为国家干部，为郊区选招7名专职计划生育干部。
1980～1981年选招104名代课（民办）教师为国家正式教师，共吸收录用干部103名。1981年将232名公安司法民警转为国家干部。
1982年将56名民警转为国家干部，为107人明确了干部身汾。并首次在全市实行了招干统一考试，为税务部门择优录用了104名干部。
1984年4月，全市组织了1902名城镇待业青年，参加了省命题、制卷的统一考试，为工商、物价、人行、农行择优录用了164名国家干部；9月份，定向招收山区县乡镇干部45名；10月份，招收了26名县文化站的专职人员；年底为检察院、保险公司、建行、税务、统计、人行、农行招收了82名国家干部；为芜湖日报社、电台、电视台择优录用了37名编辑、记者、校对、播音员。
1985年，为303人明确了干部身份，并录用干部99人。这一年根据省里精神，改进招干办法，采取一年一次性考试，分批择优录用的办法吸收新干部。6月23日组织全市（含四县一山）招干统一文化考试，11月份，共录用国家干部416名，市区278名，四县一山138名。其中公安202名、法院82名、检察院50名、司法18名、工商税务等64名。
三、整顿“以工代干”
从1966年“文化大革命”开始至1974年，吸收录用干部工作几乎处于停顿状态。由于工作需要，各基层单位不得不启用大批“以工代干”人员。
1983年和1984年，芜湖市成立了整顿“以工代干”领导小组，下设办公室。自1983年起，即对全市“以工代干”人员进行全面调查摸底，属于1980年底以前脱产从事干部及业务管理工作，仍在干部岗位工作的人员全市共有6321人；属于清退对象即1981年元月一日以后启用的“以工代干”人员共有3102人。转干对象分为补办手续、免试、应试三种，补办手续的，不受年龄文化限制，免试、应试对象：年龄在40岁以下，具有高中毕业文化程度；建筑、建材、矿山的“以工代干”人员要求初中毕业；卫生人员要求具有卫生专业知识。经过摸底、考试、审批，为884名“以工代干”及505名“以工代技”人员补办了转干手续。共批准1091名免试人员为国家干部，属于应试对象共3841人，经考试、政审合格批准为国家干部的3343人，未批准转为干部的498人（以上数字包括市辖芜湖县、繁昌县、南陵、青阳、九华山管理处）。到1984年10月底，全市整顿“以工代干”工作全部结束。
四、大中专毕业生分配
建国初期至1965年，全市在大中专毕业生的分配过程中，本着对知识分子“团结、教育、改造”的政策，贯彻“学用一致，专才专用”的分配原则，尽量分配与所学专业相近的工作。1950年至1965年，全市先后接收中专毕业生1647人。其中：工科232人，财经119人，医药445人，师范807人；接收大专毕业生358人。
“文化大革命”期间，对大、中专毕业生的分配原则是，坚持“四个面向”和“一个结合”，即：面向基层、农村、厂、矿，与工农相结合。还有一些高等院校的毕业生被安排当工人或农民使用，产生了人才浪费和积压现象。
1966年到1972年，全市共接收分配大专毕业生181人，中专毕业生172人。从1973年开始，大中专毕业生的分配渠道增多，分配到芜湖市的毕业生仅有一部分是通过市人事局直接分配的。1973～1974两年人事局直接分配大专毕业生97人，一般回原地区、原单位，主要是面向基层，做到“保证重点，兼顾一般”。
1975年，市人事局直接分配大专毕业生75人，中专毕业生129人。分配原则是先到工厂当工人，若今后工作需要，可抽上来作干部使用。对中专毕业生分配，基本坚持了学不改行，尤其是中师和卫校毕业生，大多都充实了基层和边远地区。1976年，大专毕业生119人，应届高校毕业的工农兵学员132人，中专毕业生95人，分配原则仍为一般回原单位、原地区工作，到基层第一线。
1977年，市人事局共分配大专毕业生278人，其中医学28人、理科136人、师范35人、中专毕业生62人。分配去向：一般回原单位、原地区工作，除特殊需要统一调配外，一律分配到厂矿企业和各基层单位。
1978年，芜湖市本着统一计划、保证重点、面向基层、学用一致的原则，共分配86名大专毕业生，其中建筑专业68人。
1979年，省调配给芜湖市大专毕业生126人。根据“适当集中、重点配备、保证特殊急需、兼顾一般”的方针，除师范院校和部分文史科专业毕业生，由学校直接派遣到市教育局的42人外，其余84人，由人事局分配到基层企事业单位。1980年接收中等卫校毕业生33人，分配到市卫生系统20人。
1981年，市人事局分配大专毕业生105名，其中芜湖县11人。分配去向主要是面向基层，加强生产第一线；全市共分配中专毕业生269人，在分配中，对县以上党政机关进行了严格控制。
1982年，全市共分配大学本科毕业生264人，专科毕业生44人，师范专科毕业生13人，中专毕业生184人（其中普师148人，幼师36人）。分配原则是统筹考虑，加强基层，优先配备中小型企业所需人才，对县以上党政机关从严控制。同年十月，芜湖人事局分配芜湖教育学院首批两年制外语收费走读毕业生58名。根据需要，择优录用，分到基层全民或集体所有制单位（国家干部身份不变），试用期一年，一年后正式录用即享受大专毕业生待遇。
1983年，市人事局分配大专毕业生184人，中专毕业生134人。1984年分配大专毕业生351人，中专毕业生37人。同年录用分配省下达高等院校自费走读毕业生85人，择优录用市内各类专业自费走读毕业生44人。1985年，分配省内外各高等院校毕业生351人，其中师范毕业生168人。
五、接收安置军队转业干部
军队转业干部是干部来源的一个重要方面，解放初期有较大数量的军队干部转业到地方。芜湖市是从1952年起开始接收安置军队转业干部的，到1965年，全市已接收安置了8批军队转业干部。主要去向是农业生产合作社和粮食商业部门，其次是银行、交通、工矿和文教部门。
1952年到1953年，全市先后分5批接收安置转业干部72人，其中营级6人，连排66人；35岁以下的66人，占94％；初中以上文化程度43人，占50.6％。
1954年，全市接收安置转业干部97人，县干7人，区干34人，一般干部56人。
1958年，芜湖市接收安置转业干部377人，其中团级5人，营级65人，连级113人，排级194人。从1952年到1958年，全市根据转业干部的原任职务、工作性质、工作能力及政治品质，结合工作需要，在职务方面，营级干部一般分配相当县级职务，连级一般是区级或相当县级职务，排以下是分配为一般干部。其中工交系统285人，政法63人，文卫70人，财贸70人，党群58人。
1962年至1965年，全市共接收转业干部179名，除少数具有一定专业技术水平的干部进行对口安置外，其余大都充实到基层企业单位。
1969年到1975年，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，曾错误地把一大批应当作为转业安置的军队干部当作复员处理。在这期间，全市共接收军队复员干部694人，除12人因情况不清及犯有错误未作处理结论外，其余后来都办理了改办转业手续。
在1976年至1979年的三批军转干部安置工作中，明确了三个坚持：坚持面向基层，加强工农业生产第一线，区局以上机关原则上不分配转业干部；坚持回原籍或入伍地分配；坚持业务对口、合理安排；对各类专业技术干部，尽量做到人尽其才。
对于1981年和1982年的军队转业干部的接收安置，主要是充实政法战线，其次是加强各行各业的基层。
1983～1984年两批军转干部，坚持回原籍分配的原则，尽量照顾夫妻分居，对专业技术干部进行对口安置。安置办法是条块结合，以块为主。分配重点是加强各行各业的基层和农村乡镇一级，从严控制了县以上党政机关。在1984年全省军转干部安置工作汇报会上，芜湖市重点介绍了有关体会，得到省军转办好评。1985年还接收安置原基建工程兵第291团改编为核工业部华东地勘局271大队的集体转业的干部233人。其中团职29人，营职61人，连排职95人，技术干部47人。
1979年到1985年接收安置军转干部简明表
表2单位：人
建国初期，接收和留用旧职人员到国家机关工作，是干部来源的一个部分。
芜湖市军管会接管了国民党中央下属的税务、盐务、卫生等6个机关，国民党省属的税务、政务、卫生等12个机关，18个国民党政机关共计996名旧职人员，经接管部门的审定，留用了529名。
从1950年到1954年，芜湖市各级政府职能机构相继建立。为了及时补充人员，除录用部分新干部外，先后吸收了旧职人员543名（1950年331名、1952年66名、1954年46名）。
二、吸收录用国家干部
1950年至1953年，从社会上吸收录用新干部514名。其中：1950年145名；1951年163名；1952年138名；1953年68名；1953年在职职工直接转为国家干部的有38名。
1956年11月，市人事科根据《关于吸收新人员的工作意见》的规定，在全市共吸收新干部558人。其中失学失业者526人，复员军人21人，其他人员11人。分配到工交系统272人，政法部门83人，贸易94人，文教卫109人。
1964年全市招收了8名银行业务干部。
1965年，各系统在工人中选拔优秀骨干当干部使用（不改变其工人身份）186人。
1966年，文化大革命开始，各项工作受到了严重冲击，正常的人事工作无法进行，干部队伍的更替工作中止。
1969年，芜湖市革委会和各基层革委会相继成立，部分工人农民、下放知青被结合到各级领导班子，均未办理提干手续。
1971年，全市先后分17批将399名代课教师吸收为国家干部。
1972年，吸收133名国家干部，其中复员军人转干34人，从工人中提拔41人，确定干部身份37人。
1973年，芜湖地区与芜湖市划开，市人事局成立，吸收录用干部工作由市人事局统一办理，批准吸收录用国家干部446人。
1974～1976年，共吸收录用干部190人。
1977年将328名代课教师选招为国家正式教师，并招收了120名高中以上文化程度、政治可靠、身体健康的工人为中学教师；1979年将33名公安民警改为国家干部，为郊区选招7名专职计划生育干部。
1980～1981年选招104名代课（民办）教师为国家正式教师，共吸收录用干部103名。1981年将232名公安司法民警转为国家干部。
1982年将56名民警转为国家干部，为107人明确了干部身汾。并首次在全市实行了招干统一考试，为税务部门择优录用了104名干部。
1984年4月，全市组织了1902名城镇待业青年，参加了省命题、制卷的统一考试，为工商、物价、人行、农行择优录用了164名国家干部；9月份，定向招收山区县乡镇干部45名；10月份，招收了26名县文化站的专职人员；年底为检察院、保险公司、建行、税务、统计、人行、农行招收了82名国家干部；为芜湖日报社、电台、电视台择优录用了37名编辑、记者、校对、播音员。
1985年，为303人明确了干部身份，并录用干部99人。这一年根据省里精神，改进招干办法，采取一年一次性考试，分批择优录用的办法吸收新干部。6月23日组织全市（含四县一山）招干统一文化考试，11月份，共录用国家干部416名，市区278名，四县一山138名。其中公安202名、法院82名、检察院50名、司法18名、工商税务等64名。
三、整顿“以工代干”
从1966年“文化大革命”开始至1974年，吸收录用干部工作几乎处于停顿状态。由于工作需要，各基层单位不得不启用大批“以工代干”人员。
1983年和1984年，芜湖市成立了整顿“以工代干”领导小组，下设办公室。自1983年起，即对全市“以工代干”人员进行全面调查摸底，属于1980年底以前脱产从事干部及业务管理工作，仍在干部岗位工作的人员全市共有6321人；属于清退对象即1981年元月一日以后启用的“以工代干”人员共有3102人。转干对象分为补办手续、免试、应试三种，补办手续的，不受年龄文化限制，免试、应试对象：年龄在40岁以下，具有高中毕业文化程度；建筑、建材、矿山的“以工代干”人员要求初中毕业；卫生人员要求具有卫生专业知识。经过摸底、考试、审批，为884名“以工代干”及505名“以工代技”人员补办了转干手续。共批准1091名免试人员为国家干部，属于应试对象共3841人，经考试、政审合格批准为国家干部的3343人，未批准转为干部的498人（以上数字包括市辖芜湖县、繁昌县、南陵、青阳、九华山管理处）。到1984年10月底，全市整顿“以工代干”工作全部结束。
四、大中专毕业生分配
建国初期至1965年，全市在大中专毕业生的分配过程中，本着对知识分子“团结、教育、改造”的政策，贯彻“学用一致，专才专用”的分配原则，尽量分配与所学专业相近的工作。1950年至1965年，全市先后接收中专毕业生1647人。其中：工科232人，财经119人，医药445人，师范807人；接收大专毕业生358人。
“文化大革命”期间，对大、中专毕业生的分配原则是，坚持“四个面向”和“一个结合”，即：面向基层、农村、厂、矿，与工农相结合。还有一些高等院校的毕业生被安排当工人或农民使用，产生了人才浪费和积压现象。
1966年到1972年，全市共接收分配大专毕业生181人，中专毕业生172人。从1973年开始，大中专毕业生的分配渠道增多，分配到芜湖市的毕业生仅有一部分是通过市人事局直接分配的。1973～1974两年人事局直接分配大专毕业生97人，一般回原地区、原单位，主要是面向基层，做到“保证重点，兼顾一般”。
1975年，市人事局直接分配大专毕业生75人，中专毕业生129人。分配原则是先到工厂当工人，若今后工作需要，可抽上来作干部使用。对中专毕业生分配，基本坚持了学不改行，尤其是中师和卫校毕业生，大多都充实了基层和边远地区。1976年，大专毕业生119人，应届高校毕业的工农兵学员132人，中专毕业生95人，分配原则仍为一般回原单位、原地区工作，到基层第一线。
1977年，市人事局共分配大专毕业生278人，其中医学28人、理科136人、师范35人、中专毕业生62人。分配去向：一般回原单位、原地区工作，除特殊需要统一调配外，一律分配到厂矿企业和各基层单位。
1978年，芜湖市本着统一计划、保证重点、面向基层、学用一致的原则，共分配86名大专毕业生，其中建筑专业68人。
1979年，省调配给芜湖市大专毕业生126人。根据“适当集中、重点配备、保证特殊急需、兼顾一般”的方针，除师范院校和部分文史科专业毕业生，由学校直接派遣到市教育局的42人外，其余84人，由人事局分配到基层企事业单位。1980年接收中等卫校毕业生33人，分配到市卫生系统20人。
1981年，市人事局分配大专毕业生105名，其中芜湖县11人。分配去向主要是面向基层，加强生产第一线；全市共分配中专毕业生269人，在分配中，对县以上党政机关进行了严格控制。
1982年，全市共分配大学本科毕业生264人，专科毕业生44人，师范专科毕业生13人，中专毕业生184人（其中普师148人，幼师36人）。分配原则是统筹考虑，加强基层，优先配备中小型企业所需人才，对县以上党政机关从严控制。同年十月，芜湖人事局分配芜湖教育学院首批两年制外语收费走读毕业生58名。根据需要，择优录用，分到基层全民或集体所有制单位（国家干部身份不变），试用期一年，一年后正式录用即享受大专毕业生待遇。
1983年，市人事局分配大专毕业生184人，中专毕业生134人。1984年分配大专毕业生351人，中专毕业生37人。同年录用分配省下达高等院校自费走读毕业生85人，择优录用市内各类专业自费走读毕业生44人。1985年，分配省内外各高等院校毕业生351人，其中师范毕业生168人。
五、接收安置军队转业干部
军队转业干部是干部来源的一个重要方面，解放初期有较大数量的军队干部转业到地方。芜湖市是从1952年起开始接收安置军队转业干部的，到1965年，全市已接收安置了8批军队转业干部。主要去向是农业生产合作社和粮食商业部门，其次是银行、交通、工矿和文教部门。
1952年到1953年，全市先后分5批接收安置转业干部72人，其中营级6人，连排66人；35岁以下的66人，占94％；初中以上文化程度43人，占50.6％。
1954年，全市接收安置转业干部97人，县干7人，区干34人，一般干部56人。
1958年，芜湖市接收安置转业干部377人，其中团级5人，营级65人，连级113人，排级194人。从1952年到1958年，全市根据转业干部的原任职务、工作性质、工作能力及政治品质，结合工作需要，在职务方面，营级干部一般分配相当县级职务，连级一般是区级或相当县级职务，排以下是分配为一般干部。其中工交系统285人，政法63人，文卫70人，财贸70人，党群58人。
1962年至1965年，全市共接收转业干部179名，除少数具有一定专业技术水平的干部进行对口安置外，其余大都充实到基层企业单位。
1969年到1975年，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，曾错误地把一大批应当作为转业安置的军队干部当作复员处理。在这期间，全市共接收军队复员干部694人，除12人因情况不清及犯有错误未作处理结论外，其余后来都办理了改办转业手续。
在1976年至1979年的三批军转干部安置工作中，明确了三个坚持：坚持面向基层，加强工农业生产第一线，区局以上机关原则上不分配转业干部；坚持回原籍或入伍地分配；坚持业务对口、合理安排；对各类专业技术干部，尽量做到人尽其才。
对于1981年和1982年的军队转业干部的接收安置，主要是充实政法战线，其次是加强各行各业的基层。
1983～1984年两批军转干部，坚持回原籍分配的原则，尽量照顾夫妻分居，对专业技术干部进行对口安置。安置办法是条块结合，以块为主。分配重点是加强各行各业的基层和农村乡镇一级，从严控制了县以上党政机关。在1984年全省军转干部安置工作汇报会上，芜湖市重点介绍了有关体会，得到省军转办好评。1985年还接收安置原基建工程兵第291团改编为核工业部华东地勘局271大队的集体转业的干部233人。其中团职29人，营职61人，连排职95人，技术干部47人。
1979年到1985年接收安置军转干部简明表
表2单位：人
