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第二节 税收减免
一、农业税减免
1949年以前，农业税(田赋)减免限于正税，附加税不减。减免多为受灾(旱、水、虫灾)减免，减免额视灾情轻重而定，有全免、部分免、缓征几种形式。如民国二十年(公元1931年)县内大水，圩区田赋减免40——80％。
1949年以后，农业税减免有社会减免和灾歉减免两种。
社会减免始于解放初期，不论自耕用或佃田，人均田亩不足一亩者，免征公粮、公草；人均不足一亩半者，减半征收公粮、公草；野战军直系家属人均不足二亩者，不征公粮、公草；直系烈属人均不足三亩者，免征公粮、公草；鳏寡孤独，全家无一劳动力，生活确实贫寒者，为一人一户按二人计算负担，二人按三人计算负担，根据负担情况确定减免。1949年，全县减免公粮100余万斤。1951年以后，社会减免主要照顾军、烈属，劳力少，收入低和特殊困难户，减免额一般在5％左右。
灾歉减免，按“重灾多减，轻灾少减，特重全免”的原则执行。方法是纳税人申报，政府调查，群众评议，政府批准，防止弄虚作假。减免标准规定如下：受灾而歉收不足二成者——不减；二成以上不足三成者——减征二成；三成以上不足四成者——减征三成五；四成以上不足五成者——减征五成；五成以上不足六成者——减征六成；六成以上者全免。
1957年、1958年两年对发展种幼畜实行照顾，每头减征税额20斤。1979年实行农业税起征点办法，我县对年平均口粮不足460斤、年平均收入不足50元，即列为起征点以下，免征农业税，一定三年不变。八十年代农村实行联产承包责任制以后，农村经济繁荣，收入在标准点以下的农户已不存在，定起征点征税的规定，也随之失去了存在的价值。
二、工商务税减免
1949年以前，县内除田赋有所减免外，工商税一般不作减免。建国后，随着国家税收工作的健全，减免工作逐步开展起来。据现有资料记载，主要有以下几方面减免：1.对小型工商业户的免税。1953年规定：小型工商业户每日营业额不满3元、收益额不满2元者免税；以后又规定，对个体工商业户月营业额不满90元，收益额不满60元，手续费不满40元的免征营业税；月营业额不满200元，收益额和手续费不满100元的免征工商所得税。1955年配合农村私营商业改造时，全县免税134户、337元，减税45户、359元。1980年起，对个体工商业户中，月劳务收益额不满80元，月销货收入额不满150元的免纳工商税；月劳务收入不满120元，月销货收入额不满250元的免纳工商所得税。2.支持和鼓励生产方面的免税。1955年前后，猪皮制革生产免征商品流通税。1957年，为扶助手工业生产，省规定新成立的手工业生产社(组)，第一年内，其月份营业额不达起征点者，可免纳营业税，县内除城内、古河、章辉、马厂、管坝、周岗、广平、赤镇、界首、陈浅生产社，城内皮革生产社和小集、东王铁器生产组，不论其营业额是否达到起征点，均照征营业税外，其余社(组)均按此规定执行。1958年进一步规定，成立一年以后凡符合“产值低、经营困难、收入不大”三个条件的仍给以免纳营业税。七十年代，为发展县内“五小”工业，国家从税收上给予支持。1971年，县财政金融局转发省财政局通知规定，对“五小”工业从投产之日起，给予免税一年照顾。县化肥厂在免税一年以后，因亏欠较大曾继续给以免税一年照顾。1979年8月起，对二轻系统新建的集体所有制工业企业规定自投产之日起，免征工商税和所得税三年。1980年，根据省财政局指示，对县磷肥厂给予免税三年照顾；同年10月1日起，对县酒厂用议价粮生产的封缸酒所征工商税给以减征40％照顾，时间半年。支持生产的另一个方面是新产品免税，建国后历来规定对列入国家计划试制的新产品，在试制期间，一律给予免税。3.支农产品免税。1952年规定，农民自产自销的产品，在取得自产自销证明后，免征临商税，当时县内免征的有白土布等产品。1953年，对农民发放自产自销长期免税证明书，县内曾在花园、城南、吴山、东王四个乡进行试办。1956年，县内农业合作化运动发展较快，对社内自产自用产品均给以免税。1959年，根据“安徽省农村工商税收暂行规定”精神，县内规定：社队所属厂(场)、坊生产的铁器、木器、竹器、农具、砖瓦、石灰应纳的工商统一税分别给予20％减征照顾；人民公社非运输性的公用自行车免征牌照税。1964年，改进农村人民公社、生产大队、生产队工商税征收办法时，规定社队办的铁、竹器制品，全属小农具的予以免税。1976年12月以后，对农村社队企业全年所得额不满2400元的免征工商所得税；对直接为农业生产服务的，如农具、农机具修造、农用车船修造、孵坊、饲料加工、拖拉机站、排灌站、机耕等收入，免征工商税和所得税；队办企业中以自己的农、副产品为原料进行加工的豆腐坊、糖坊、面粉和粮油棉加工收入，免征工商税和所得税；农村社队新办企业，自投产之日起，免征工商税、所得税两年(1981年4月1日取消)。1979年，县内受灾，全县有651个生产队免征工商各税，其中周岗、孤山等革命老区占491个。4.知青企业免税。1978年《全国知识青年上山下乡工作会议纪要》规定：对独立核算的知青场、队和以安置知青为主的农、工、林、牧、副、渔业基地，在1985年前实行不交税、不上缴利润，不担负农副产品统派购任务政策。根据规定，县内对知青企业以及为安置知青待业而新办的集体企业，自开办之日起，免纳工商税和工商所得税三年，至1983年7月，全县共免191户。1980年11月，又规定对城镇待业青年从事个体经营的，与集体企业一样，从批准之日起，免税三年。由于对知青企业一律实行免税三年，出现了新老企业之间、个体工商业户之间、国营与集体之间税负不平衡的矛盾。1983年7月，对知青企业免税进行了调整，主要是对新办饮食、服务等行业给以减免税照顾。县税务局在知青企业减免税工作中成绩突出，1984年被地、县政府授予“坚持三结合劳动就业方针”先进单位。5.其它方面减免。1953年，管坝火灾，元月份定额税款309.4元经中央税务总局批准减免。1953年6月，为扶助医疗事业的发展，除县城、古河、赤石埠三镇外，其他各集镇及农村的私人医疗机构等，一律免纳工商业税。建国后，对纳税人因自然灾害、意外事故或其他特殊原因拖欠税款后无力交纳的，经批准后可酌情减免。1979年，全县共减免26894元。
1978年以前，减免数额不多，1978年以后，国家调整了经济结构，税收减免得到了重视，尤其注意对生产方面的减免，以促进生产的发展。1980年到1984年，全县共减免税款953户，236.77万元，其中：国营企业11户，68.69万元；供销企业50户，40.3万元；校办企业三户，7496元；知青企业191户，21.28万元；乡镇企业483户，62.3万元；个体工商户120户，1.7万元；集体企业41.74万元。
附1：全椒县历年税收情况统计表单位：元
附2：全椒县农业税征收情况统计表
1949年以前，农业税(田赋)减免限于正税，附加税不减。减免多为受灾(旱、水、虫灾)减免，减免额视灾情轻重而定，有全免、部分免、缓征几种形式。如民国二十年(公元1931年)县内大水，圩区田赋减免40——80％。
1949年以后，农业税减免有社会减免和灾歉减免两种。
社会减免始于解放初期，不论自耕用或佃田，人均田亩不足一亩者，免征公粮、公草；人均不足一亩半者，减半征收公粮、公草；野战军直系家属人均不足二亩者，不征公粮、公草；直系烈属人均不足三亩者，免征公粮、公草；鳏寡孤独，全家无一劳动力，生活确实贫寒者，为一人一户按二人计算负担，二人按三人计算负担，根据负担情况确定减免。1949年，全县减免公粮100余万斤。1951年以后，社会减免主要照顾军、烈属，劳力少，收入低和特殊困难户，减免额一般在5％左右。
灾歉减免，按“重灾多减，轻灾少减，特重全免”的原则执行。方法是纳税人申报，政府调查，群众评议，政府批准，防止弄虚作假。减免标准规定如下：受灾而歉收不足二成者——不减；二成以上不足三成者——减征二成；三成以上不足四成者——减征三成五；四成以上不足五成者——减征五成；五成以上不足六成者——减征六成；六成以上者全免。
1957年、1958年两年对发展种幼畜实行照顾，每头减征税额20斤。1979年实行农业税起征点办法，我县对年平均口粮不足460斤、年平均收入不足50元，即列为起征点以下，免征农业税，一定三年不变。八十年代农村实行联产承包责任制以后，农村经济繁荣，收入在标准点以下的农户已不存在，定起征点征税的规定，也随之失去了存在的价值。
二、工商务税减免
1949年以前，县内除田赋有所减免外，工商税一般不作减免。建国后，随着国家税收工作的健全，减免工作逐步开展起来。据现有资料记载，主要有以下几方面减免：1.对小型工商业户的免税。1953年规定：小型工商业户每日营业额不满3元、收益额不满2元者免税；以后又规定，对个体工商业户月营业额不满90元，收益额不满60元，手续费不满40元的免征营业税；月营业额不满200元，收益额和手续费不满100元的免征工商所得税。1955年配合农村私营商业改造时，全县免税134户、337元，减税45户、359元。1980年起，对个体工商业户中，月劳务收益额不满80元，月销货收入额不满150元的免纳工商税；月劳务收入不满120元，月销货收入额不满250元的免纳工商所得税。2.支持和鼓励生产方面的免税。1955年前后，猪皮制革生产免征商品流通税。1957年，为扶助手工业生产，省规定新成立的手工业生产社(组)，第一年内，其月份营业额不达起征点者，可免纳营业税，县内除城内、古河、章辉、马厂、管坝、周岗、广平、赤镇、界首、陈浅生产社，城内皮革生产社和小集、东王铁器生产组，不论其营业额是否达到起征点，均照征营业税外，其余社(组)均按此规定执行。1958年进一步规定，成立一年以后凡符合“产值低、经营困难、收入不大”三个条件的仍给以免纳营业税。七十年代，为发展县内“五小”工业，国家从税收上给予支持。1971年，县财政金融局转发省财政局通知规定，对“五小”工业从投产之日起，给予免税一年照顾。县化肥厂在免税一年以后，因亏欠较大曾继续给以免税一年照顾。1979年8月起，对二轻系统新建的集体所有制工业企业规定自投产之日起，免征工商税和所得税三年。1980年，根据省财政局指示，对县磷肥厂给予免税三年照顾；同年10月1日起，对县酒厂用议价粮生产的封缸酒所征工商税给以减征40％照顾，时间半年。支持生产的另一个方面是新产品免税，建国后历来规定对列入国家计划试制的新产品，在试制期间，一律给予免税。3.支农产品免税。1952年规定，农民自产自销的产品，在取得自产自销证明后，免征临商税，当时县内免征的有白土布等产品。1953年，对农民发放自产自销长期免税证明书，县内曾在花园、城南、吴山、东王四个乡进行试办。1956年，县内农业合作化运动发展较快，对社内自产自用产品均给以免税。1959年，根据“安徽省农村工商税收暂行规定”精神，县内规定：社队所属厂(场)、坊生产的铁器、木器、竹器、农具、砖瓦、石灰应纳的工商统一税分别给予20％减征照顾；人民公社非运输性的公用自行车免征牌照税。1964年，改进农村人民公社、生产大队、生产队工商税征收办法时，规定社队办的铁、竹器制品，全属小农具的予以免税。1976年12月以后，对农村社队企业全年所得额不满2400元的免征工商所得税；对直接为农业生产服务的，如农具、农机具修造、农用车船修造、孵坊、饲料加工、拖拉机站、排灌站、机耕等收入，免征工商税和所得税；队办企业中以自己的农、副产品为原料进行加工的豆腐坊、糖坊、面粉和粮油棉加工收入，免征工商税和所得税；农村社队新办企业，自投产之日起，免征工商税、所得税两年(1981年4月1日取消)。1979年，县内受灾，全县有651个生产队免征工商各税，其中周岗、孤山等革命老区占491个。4.知青企业免税。1978年《全国知识青年上山下乡工作会议纪要》规定：对独立核算的知青场、队和以安置知青为主的农、工、林、牧、副、渔业基地，在1985年前实行不交税、不上缴利润，不担负农副产品统派购任务政策。根据规定，县内对知青企业以及为安置知青待业而新办的集体企业，自开办之日起，免纳工商税和工商所得税三年，至1983年7月，全县共免191户。1980年11月，又规定对城镇待业青年从事个体经营的，与集体企业一样，从批准之日起，免税三年。由于对知青企业一律实行免税三年，出现了新老企业之间、个体工商业户之间、国营与集体之间税负不平衡的矛盾。1983年7月，对知青企业免税进行了调整，主要是对新办饮食、服务等行业给以减免税照顾。县税务局在知青企业减免税工作中成绩突出，1984年被地、县政府授予“坚持三结合劳动就业方针”先进单位。5.其它方面减免。1953年，管坝火灾，元月份定额税款309.4元经中央税务总局批准减免。1953年6月，为扶助医疗事业的发展，除县城、古河、赤石埠三镇外，其他各集镇及农村的私人医疗机构等，一律免纳工商业税。建国后，对纳税人因自然灾害、意外事故或其他特殊原因拖欠税款后无力交纳的，经批准后可酌情减免。1979年，全县共减免26894元。
1978年以前，减免数额不多，1978年以后，国家调整了经济结构，税收减免得到了重视，尤其注意对生产方面的减免，以促进生产的发展。1980年到1984年，全县共减免税款953户，236.77万元，其中：国营企业11户，68.69万元；供销企业50户，40.3万元；校办企业三户，7496元；知青企业191户，21.28万元；乡镇企业483户，62.3万元；个体工商户120户，1.7万元；集体企业41.74万元。
附1：全椒县历年税收情况统计表单位：元
附2：全椒县农业税征收情况统计表
