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第一节 历史地理
一、建置沿革
全椒县初建于西汉，县名由古国演变而来。相传古代高阳氏在椒陵山(又名覆釜山，在今城内)建立古椒国。春秋时为楚椒邑(楚灵王时分封给大夫伍举作采邑，古以邑为氏，故伍举又名椒举，其子伍鸣又名椒鸣)，后为全氏居住，汉在故椒邑置县设治，故名全椒县。
全椒，春秋初期属楚。后因兼并战争频繁，椒邑几易其属。鲁昭公二十四年(公元前518年)，吴国攻伐楚国，楚败，椒邑属吴。吴夫差二十三年(公元前473年)，越王勾践灭吴，椒邑属越。
战国时，越国衰弱，楚怀王二十三年(公元前306年)，楚灭越，椒邑复属楚。
秦王政二十六年(公元前221年)，始皇统一全国，建立郡县制，划分全国为36郡，全椒为九江郡东城(故城在今定远县西南)，历阳(故城在今和县)两县地。
西汉始置全椒县，又置阜陵县，初属淮南国。文帝六年(公元前174年)，淮南厉王刘长谋反废亡。文帝八年，贬谪厉王长子刘安为阜陵侯，阜陵改为侯国。文帝十六年，刘安徙封淮南王，阜陵复为县。元狩元年(公元前122年)，汉武帝复设九江郡，全椒，阜陵两县改属九江郡，辖于扬州刺史部。
新莽时期，改阜陵名阜陆(或富陆)。
东汉建武二十七年(公元51年)，光武帝因将军马成有战功，封其为全椒侯，全椒改为侯国，同时将建阳(今滁州市、来安县境地)并入该侯国，属九江郡。建初四年(公元79年)，全椒侯国改属下邳国(下邳国治在今江苏省睢宁县西北)。建安十一年(公元206年)，国除，复为全椒县。汉明帝永平十六年(公元73年)，淮阳王刘延谋反失败，被降封为阜陵王，阜陵成为王国。章帝建初元年(公元76年)，更降为阜陵侯，阜陵又成为侯国。
章和元年(公元87年)，恢复阜陵王国。传七世至刘赦，国除复为县。
三国时，全椒、阜陵属于吴、魏争夺地区，县因之废置。地域先属吴，设置屯田都尉，在境内屯田练兵；后属魏，称涂中(涂读滁)。魏改秦汉之九江郡名淮南郡，原全椒、阜陵两县地属其辖区。
西晋复置全椒、阜陵县，属淮南郡。东晋王导行侨寄法，侨置南谯州，废全椒县，侨置山桑县。孝武帝太元年间(公元376—396年)，侨置南谯郡，领山桑县，又废阜陵县，侨置酂县。
南北朝时期，宋仍置南谯郡。永初年间(公元420—422年)，武帝刘裕封其子刘义宣为南谯王，全椒仍为山桑、酂县地，统属南豫州。元嘉八年(公元431年)，酂县划属历阳郡，后废帝刘昱元徽元年(公元473年)，又划属新昌郡。山桑县如故。
南齐，置嘉平县，属南谯郡；同时领曲阳县、山桑县、扶阳县。南谯郡仍属南豫州。挪县改属临江郡。梁，改南谯郡名北谯郡，嘉平县名北谯县，又置丰乐县，同属北谯郡，后废。大同二年(公元536年)置谯州，山桑县废。后魏，移谯州治新昌，原谯郡地域并入临滁郡，酂县属之，后废。
北齐，临滁郡迁治北谯郡废郡治，北谯县依旧。
陈，太建七年(公元575年)，分北谯县一部复置北谯郡。
北周，仍置北谯郡、北谯县。
隋，开皇(公元581—600年)初废北谯郡，置滁州，改北谯县为滁水县。大业(公元605—618年)初，州废，改为全椒县，属江都郡。
唐，武德三年(公元620年)重置滁州，全椒县属之。天宝元年(公元742年)改滁州为永阳郡，领全椒县。乾元元年(公元758年)，仍改属滁州(自贞观元年后，滁州属淮南道)。
五代十国期间，全椒县仍属滁州，曾先后受治于吴、南唐和后周。
宋，属滁州，隶属淮南路，后属淮南东路。
元，属滁州，初隶滁州路，后隶河南行省扬州路。
明初，废全椒县入滁州。洪武七年(公元1374年)以滁州隶凤阳府。十四年(公元1381年)复为县，属滁州，仍隶凤阳府。十九年(公元1386年)升滁州为直隶州，全椒县属之。
清初，全椒县属江南行省。康熙六年(公元1667年)设安徽省，全椒县属之，后分属安庐滁和道。
民国元年(公元1912年)4月，全椒县直属安徽省，滁州改为县。民国三年至民国十七年属淮泗道。民国十七年至二十一年，属安徽省。民国二十一年以后属安徽省第五专区。1949年元月25日全椒县解放，4月21日改属皖北行署滁县专区。
建国后，初仍属皖北行署滁县专区。1952年4月12日改属安徽省滁县专区。1956年元月12日改属安徽省蚌埠专区。1960年4月13日蚌埠专区划分为滁县、宿县两专区，全椒县属滁县专区。1971年3月29日滁县专区改名滁县地区，全椒县隶属不变。
二、地理位置
全椒县位于安徽省江淮丘陵区的东部，江淮分水岭南侧，地处北纬31°51′至32°15′和东经117°49′至118°25′之间。
明泰昌元年《全椒县志》记载：“县治东至江浦县界界首二十里；西至合肥县(今肥东县)界沙河(今小马厂河)八十里；南至和州(今和县)界后河铺(今官渡)三十里；西南至含山县界再安寺六十里；东北至本州乌衣镇三十里；西北至定远县陡山四十里；直南至南京，陆路一百里。”清康熙、同治《全椒县志》与民国九年《全椒县志》记载：县治东20里至滁州，界首为界；西90里至庐州府(今合肥)，沙河为界；南30里，至和州，后河(即滁河)中为界；北25里至滁州，清水塘为界；东南各20里至和州、江浦，三汊河为界；西南70里，至含山县，再安为界；东北25里至滁州，仁义铺(今腰铺)为界；西北90里，至定远县，界牌集为界。
民国二十一年(公元1932年)，因战乱不便管理，将全椒县境内章广至界牌一带，分别划归滁县和定远县。此后，直至建国初，县四境基本没有变更。
1949年解放初期，为了便于管理，将腰铺南半条街划属滁县。
1951年，肥东、全椒两县共同在界河(小马厂河)上新建一座拦河坝——肥全坝。为避免水利纠纷，1954年11月经省和专区批准，将肥东县界河乡16个自然村、8000多亩土地划属全椒，即现在的田埠、大高两行政村和肥全行政村坝西自然村。
1956年2月，为水利问题，我县章辉乡所属的官亭集，划属肥东县三官乡。
1964年，因水利灌溉纠纷，全椒县十字公社光辉生产大队的三李、三陶、尤郢、许糟坊四个生产小队并近千亩土地，划属滁县腰铺公社范桥大队。
1975年，滁县在陈浅公社东部新开一条排洪河——汪郢新河，将全椒县金坝大队贺村生产队的11户农户及部分农田隔于河东，滁县黄圩大队韦湾、黄庄生产队隔于河西。为便于行政领导，经滁县专署批准以河为界，河西属全椒，河东属滁县。
现全椒县四境为：东部、北部与滁县接壤，西部与肥东县毗连，南部白西向东蜿蜒曲折与巢县、含山、和县及江苏省江浦县隔滁河相望。县境内东西长约58.5公里，南北宽约44.2公里，总面积1530平方公里。
注：
1974年滁河疏浚、拓宽、切弯取直后，有部分土地被切留于新滁河南岸，主要是：今赤镇乡赤东行政村姚湾生产队50亩(其中农田120亩)；赤镇乡曹埠行政村大河生产队30亩；卜集乡襄城行政村(原襄城圩、陈家圩大部)3.06平方公里，耕地1139亩；蔡集乡再安行政村(原再安圩、大破圩、蒲草圩)2.55平方公里，耕地1185亩；古河乡民新行政村三合生产队56亩(含山县外圩生产队有46亩土地切留于新滁河北岸民新大队)。此外，历史上我县尚有部分土地插于滁河南岸邻县境内：建国初期，陈浅乡有187.6亩耕地、270亩山地分别插于江苏省江浦县星甸乡境内，至1958年以后逐渐“丢失”，现只剩80亩河滩地、十多亩圩曰，60亩山地(为陈浅乡采石场)；陈浅乡另有40亩山地插于和县绰庙乡境内，现亦为陈浅乡采石场；卜集乡卜集行政村戚庄生产队有25亩耕地，古城行政村柴庄、东姚两生产队有60亩耕地，襄城行政村第一、二、三生产队有35亩耕地，分别插于含山县谢集乡东圩、西圩两行政村境内，石溪乡向前行政村前份、前西、前中三个生产队有70亩耕地插于巢县境内。
三、行政区划
唐以前县下区划无记载。
唐，县辖18乡。
宋，县辖五乡，共辖40里，后并为四乡九村：长宁乡，辖一村；善政乡，辖三村；龙谭乡，辖三村；高城乡，辖二村。
元，县辖善政、龙谭、高城三乡。
明，县辖二乡，共辖12里。龙谭乡辖西南六里，称上六里；高城乡辖东北六里，称下六里。
清，初沿明制。康熙、同治年间《全椒县志》记载：近城两埠九铺，在乡40个“地方’。两埠为：上埠，自积玉桥南至西门白汪桥，辖上五铺；下埠，积玉桥北至东门太平桥，辖下四铺。40个“地方”为：兴塘坝、土桥、界首、仁义铺、西观圩、教场圩、小湖梢、观音庵、康丰寺、白汪塘、铁犁坝、黄花观、赤石埠、三圣寺、赵主庙、火烧庙、封家岭、六丈市、高塘、云甸岗、石碑桥、庙山口、陡山、富安巷、袁村河、漕塘、程家市、白水塘、再安、赵梁坝、庆家湾、石溪寺、大马厂、大墅街、沙河、马塘、孙家坊、王家坊、
破山口、卧龙寺。(民国九年《全椒县志》记载“清，近城两埠九铺，在乡39坊”，应视为清朝后期的行政区划。)
民国初，县辖七区41坊：
城区，辖上、下埠两坊，管理近城上、下九铺。
东区，辖兴塘坝、土桥、界首、仁义铺、西观圩、教场圩六坊。界首坊内有界首街，街长半里，俱是店铺。仁义铺坊内有腰铺街，长约200步，俱是店铺，为往来滁县要道，过此属滁县境。教场圩坊内有陈家浅街，隔河为和县、江浦县境，街长百余步，俱是店铺。
南区，辖小湖梢、观音庵、康丰寺、白汪桥、铁犁坝、黄花观，赤石埠，三圣寺八坊。康丰寺坊内有武家岗街，街长半里，俱是店铺。铁犁坝坊内有中兴集，街长半里，俱是店铺。赤石埠坊内有赤镇街，街弯形，长一里，俱是店铺。三圣寺坊内有民和集(今项集)、二龙镇(今二郎口)，是民国后新兴的街市。
西区，辖赵主庙(又名赵住庙)、华严庵、封家岭、六站市(今六镇集)、高塘五坊。赵主庙坊内有白酒岗街，长约百步，俱是店铺；又有张罗厂，为新兴街市。华严庵坊内有华兴集。封家岭坊内有太平庵街、街长半里，俱是店铺，又有小集街，街长一里，俱是店铺。六站市坊内有六镇街，街长一里，俱是店铺。高塘坊内有东王集街，街长不及半里，俱是店铺。
北区，辖云甸岗、石沛桥、庙山口、陡山、宫安巷、袁村河(又名沿河村)、漕塘七坊。云甸岗坊内有十字路小街，店铺很少。石沛桥坊内有石沛桥街，街长半里多，俱是店铺。庙山口坊内是枣岭集，街长里许，俱是店铺。陡山坊内有周家岗街，长一里，俱是店铺，过此属滁县境。袁村河坊内有郑觉桥街，长百余步，俱是店铺。
西南区，辖程家市、白水塘、再安、赵良坝、庆家湾、石溪寺夕六坊。程家市坊内有程家市街，长二里，旧称巨镇。白水塘坊内有卜家集街，隔河与含山县为界，坊西北有方家岗街，长约百步，俱是店铺。再安坊内有再安集街，街长约半里，俱是店铺，隔河与含山县为界。赵良坝坊内有古河集街，长一里，“丁”字型街道，俱是店铺，隔河与合肥(今肥东)，含山两县为界。庆家湾坊内有庆家集(今骑龙集)街，街长不到半里，俱是店铺。石溪寺坊内有晋家集街，长半里，俱是店铺，隔河与合肥县为界。
西北区，辖马厂、大墅街、沙河、马塘、孙王、破山口、卧龙寺七坊。马厂坊内有黄家庵街，街长百余步。大墅街坊内有大墅街，街长半里，俱是店铺。沙河坊内有章辉集，长半里，俱是店铺，隔河与合肥县为界。马塘坊内有管家坝街，街长不到一里，俱是店铺。孙王坊内有西王集，北有章官集，两街俱长半里，多店铺。破山口坊内有马厂集街，街长一里，俱是店铺。卧龙寺坊内有复兴集街，街长一里，俱是店铺。
民国七年(公元1928年)，县辖五个区。一区区公所设县城，二区区公所设赤镇，三区区公所设周家岗，四区区公所设古河镇，五区区公所设大马厂。民国二十三年，区公所改名区署，五区共辖85个联保(此时“坊”名仍沿用，除原有坊未变外，原马厂坊划为马厂上、下坊，高塘坊划为高塘上、下坊，全县43坊，每坊一至二联保)，每联保辖四个以上保，全县共380余保。每保辖十至十余甲。
民国二十六年冬，日本侵华军第一次侵占全椒县城后，县政府解散。次年春，重新组建县政府，先设古河镇，后迁进县城。同年4月26日，日军第二次侵占全椒城后，县政府先后迁赤镇、大马厂、程家市等集镇。此间，设三区二镇：太平区(后改陈浅区)，区署设赤镇；周岗区，区署设黄家庵关家仓房，古河区，区署设古河集；仙鹤镇(民国三十二年更名为古城镇)，位于县城积玉桥以东；凤凰镇，位于县城积玉桥以西。各区督导乡(镇)计26个，乡(镇)下设保，全县计322保，每保设甲10～12个(以上区划，其中有的属汪伪政府管辖区域，有的属共产党领导的根据地，所设乡、镇部分为虚设)。各区、镇下辖乡(镇)情况如表：(见下页)
民国三十四年8月15日，日本投降后，县政府迁回县城初，行政区划未变。
民国三十五年春，原陈浅、周岗、古河三区署撤销，由县直辖各乡、镇。另于大马厂街设立马厂区署，与共产党领导的根据地对峙。
民国三十七年春，并28个乡、镇为19个乡、镇，其中并古城、凤凰两镇为襄河镇，并中兴、赤石两乡(镇)为赤石锁，并再安、古河两乡(镇)为古河镇，并灵土、武岗两乡为武岗乡，并小集，太平两乡为小集乡，并马厂、黄安两乡为马厂乡，并石溪、章辉两乡为章辉乡，并东王、草庵两乡为东王乡，并高皇、十字两乡为十字乡，并枣岭、石沛两乡为石沛乡。改富安乡为长安乡，保留管坝、复兴、周岗、界首、陈浅、二郎六个乡及广平镇。保、甲未变。
民国二十九年6月，中国共产党路西省委决定在周家岗建立全椒县抗日民主政府。县政府下设三个区：一区设周家岗，辖陡山乡(又称周岗乡)；二区驻枣岭、石沛一带，辖草庙(枣岭)、草庵、石沛、富安四乡；三区先设大马厂，后设复兴集，辖复兴、三合、马厂、管坝四乡。11月22日，国民党重兵进攻周家岗，周家岗失守。第二年3月3日反“扫荡”收复周家岗，重建县抗日民主政府，恢复原一、二区及所辖乡政权。10月，国民党军队再次发动进攻，周家岗第二次失守，部分人员留下坚持活动，成立“全二区”，辖石沛乡、富安乡。至次年秋，再次恢复草庙乡、草庵乡、刁冯乡。民国三十二年2月，滁全县建立，“全二区”属其领导。同年4月底，建立全合直属区(县级)，下辖元山、界牌、小马厂、古城、孤山、兴隆、陡山七个乡。10月，撤销滁全县、全合直属区，重建中共全椒县委、县抗日民主政府，下设：大山区，辖大山、高塘、草庵三乡；枣岭区，辖草庙、石沛、刁冯、长安、兴云五乡。民国三十三年元月，县政府迁驻秋藤树后，设三个区：枣岭区，辖富安、刁冯、草庵、草庙、石沛五个乡；化龙区(1944年5月撤销原大山区，于杨油坊建立)，辖化龙、兴云、长安、高桥四乡；大山区(1944年10月周家岗收复后建立)，辖三合、陡山、施李三乡。
同年8月，滁全两县再次合并，全椒境内化龙区并入枣岭区，大山区改为滁六区，新建界首区。枣岭区辖草庙、石沛、刁冯、草庵、富安、兴云、化龙、长安八乡；滁六区辖三合、陡山、大山、施李四乡；界首区辖界首、高桥、陈浅、贯龚四乡。次年6月，新四军及党政机关北撤，政区撤销。
民国三十七年5月，建立全合县政府，全椒境内设两个区，直至全椒解放，其中：孤山区(1948年4月建立)，辖孤山、西王、管坝三乡(另有小马厂乡，属滁县地)；大山区(1948年5月建立)，辖枣岭、石沛、周岗、大山、东王、草庵、复兴七乡。
1949年元月25日全椒解放，成立全椒县政府。2月，改建区、乡政权，全县设五个行政区、30个乡：孤山区，区政府设马厂，辖马厂、管坝、三复、西王、隆兴、孤山六乡；大山区，区政府设石沛桥，辖一新、兴云、沿华、东王、高桥，周岗六乡；城区，区政府设县城泰山街，辖武岗、城南、陈浅、长安、界首、凤凰、襄河镇七乡(镇)；太平区，区政府设二郎口，辖广平、三圣、太平、赵店、中心、永安六乡；古河区，区政府设古河镇，辖章辉、石晋、大墅、古河、再安五乡。同时，对原乡辖保、甲进行改造，保改名行政村，甲改名行政组。同年8月，以小集为中心增划一行政区，定名小集区，区政府设小集，辖黄庵、永安(原太平区辖)、东王和沿华(原大山区辖)四乡。
1950年3月，全县划为六个区、38个乡、228个行政村、1750个行政组。孤山区辖马厂、隆兴、管坝、复兴、西王、孤山，三合七乡；大山区辖枣岭，一新，周岗，兴云、高桥、十字六乡，城区辖界首，城东，城南、陈浅、长安、襄河镇、武岗七乡(镇)；太平区辖赤石镇、广平、三圣、太平、中心、赵店六乡(镇)；小集区辖永安、沿华、草庵、黄庵、东王五乡；古河区辖石溪、章辉、骑龙、刘兴、峨嵋，再安、古河七乡。5月，全县进行区、乡调整，撤销小集区，保留孤山、大山、城区、太平、古河五区。全县划58乡二镇。太平区区政府迁赤镇，其余四区区政府驻址未变。各区所辖是：孤山辖祈雨、马厂、管坝、隆兴、复兴、三合、孤山、喻河、铜井、西王、黄庵11乡；大山区辖郑桥、平塘、草庵、周岗、刁冯、大山、一新、兴云、东王、枣岭十乡；城区辖十字、城南、永宁、武岗、界首、许店、长安、陈浅、康合、城东、大郑、吴山、高桥13乡及襄河镇；太平区辖六镇、太平、中心、张罗、赵店、新兴、三圣、曹埠、赤石、沙石、小集11乡；古河区辖古河、晋集、骑龙、新兴、黄集、刘兴、峨嵋、广平、大墅、章辉、石溪、谢店、再安13乡及古河镇。
1952年4月，经民主建政，新划界首区，区政府设界首，连同原五个区，全县划六区90乡。孤山区辖马厂、白庙、黄庵、铜井、祈雨、瓦山、三合、隆兴、管坝、袁坝、西王、喻河、高刘、王洼、孤山，复兴、大邓17乡；大山区辖一新、兴云、马山、刁冯、大韩、郑桥、草庵、东王、柴岗、民主、大山、枣岭、陡山、周岗、昌李、团结16乡；城区辖襄河镇及城南、吴山、花园、混合乡五乡(镇)；界首区辖许店、界首、高桥、长安、城东、陈浅、汊河、十字、沿山、大郑、永宁、富安12乡；太平区辖曹埠、赤石、大孙、新兴、罗杨、沙石、中心、康合、武岗、赵店、小王、太平、张罗、三圣、八里、小集、赤镇、前邰18乡；古河区辖古河镇、艾塘、古河、再安、独山、黄集、峨嵋、广平、卜集，谢店、高庙、晋集、龙山、大墅、骑龙、岗阳、张岗、石溪、新兴、章辉、刘兴、蔡集22乡。同年12月，为加强对农村互助合作运动的领导，对各区所辖范围又进行了调整。城区增建港上乡(船民)，并从太平区划入武岗、康合、小王、中心四乡，从界首区划入富安、长安两乡，连同原五乡，调整后辖12乡；界首区划出二乡后，辖十乡；太平区原辖18乡，划出四乡归属城区，同时从古河区划入广平、谢店两乡，调整后辖16乡，古河区原辖22乡，划出二乡，调整后辖20乡。全县调整后为六区91乡(镇)。
1955年12月9日，改划全县六个区为孤山、城区、太平、古河四区，撤销大山、界首二区。原91个乡(镇)划为37个乡(镇)，襄河镇为县直辖镇。孤山区辖周岗、东王、孤山、复兴、西王、管坝、马厂、三合、隆兴九乡，城区辖枣岭、十字、陈浅、花园、谭墩、郑桥、界首、一新、港上九乡，太平区辖广平、小集、白酒、武岗、三圣、赤镇、官渡、曹埠、黄庵九乡，古河区辖艾塘、黄集、大墅、再安、峨嵋、章辉、新坝、石溪、古河九乡。
1956年12月初，各区所辖范围又进行了调整：孤山区辖西王、马厂、复兴、管坝、东王、孤山、周岗七乡；古河区辖卜集、古河、大墅、艾塘、新兴五乡；太平区辖小集、三圣、广平、赤镇、官渡五乡，城区辖武岗、十字、界首、一新，陈浅五乡；襄河镇为县辖镇。
1958年秋，撤销区制，全县划16个乡，建立16个人民公社，实行政、社合一体制：新兴乡改为勤俭人民公社，社址新兴庙；古河乡改为独山人民公社，社址古河镇；大墅乡改为骑龙人民公社，社址大墅街；赤镇乡改为爱国人民公社，社址赤镇街；广平乡改为峨嵋人民公社，社址程家市；太平乡改为红旗人民公社，社址二郎口；襄河镇改为南屏人民公社，社址襄河镇；陈浅乡改为拂晓人民公社，社址陈浅街；一新乡改为八一人民公社，社址石沛桥；十字乡改为东风人民公社，社址十字路；东王乡改为东王人民公社，社址东王集；复兴乡改为红光人民公社，社址复兴集；马厂乡改为铜井人民公社，社址马厂街；周岗乡改为劳动人民公社，社址周岗街；西王乡改为新华人民公社，社址西王集；管坝乡改为灯塔人民公社，社址管家坝。人民公社下辖生产大队、小队，全县共105个大队、2284个小队。
1960年初，调整合并为13个公社、一个镇，为古河公社、新兴公社、太平公社、赤镇公社、广平公社、十字公社、大山公社、南屏公社、陈浅公社、东王公社、管坝公社、周岗公社、马厂公社和襄河镇。
1962年又设区划社，全县设四区30个社、镇：古河区辖章辉、新兴、大墅、黄集、古河、蔡集六个公社；太平区辖卜集、广平、太平、小集、赤镇、官渡、东王七个公社；马厂区辖西王、管坝、周岗、复兴、马厂、黄庵六个公社；城区辖草庵、武岗、南屏、白酒、陈浅、界首、十字、谭墩、石沛、枣岭十个公社；县辖襄河镇。公社以下共174个大队，2660个小队。1963年，增划三个公社。城区增划城东公社，太平区增划三圣公社，古河区增划石溪公社。连同原有公社，全县辖四区33个公社(镇)。
1965年又增划武岗区，县辖五区37个公社(镇)：古河区原辖七个公社未变；太平区划官渡公社归武岗区管辖，太平、三圣合并为三圣公社，调整后为六个公社；马厂区增划孤山、三合、隆兴三个公社，调整后为九个公社；城东区划武岗、南屏、白酒、草庵四个公社归武岗区辖，枣岭公社改名为黄栗树公社，增划曙光公社，调整后为八个公社；武岗区除太平、城东二区划入的五个公社外，又增划中心公社，实辖六个公社；县直辖襄河镇。不久，又从古河公社划出古河镇归古河区管辖。
“文化大革命”期间，多数区、社更换名称：太平区更名为红卫区，卜集公社更名为立新公社，小集公社更名为丰产公社，东王公社更名为四新公社，章辉公社更名为东升公社，新兴公社更名为东风公社，石溪公社更名为向前公社，大墅公社更名为红星公社，黄集公社更名为独山公社，蔡集公社更名为红旗公社，周岗公社更名为朝阳公社，三合公社更名为星火公社，西王公社更名为新华公社，隆兴公社更名为华光公社，管坝公社更名为灯塔公社，黄庵公社更名为友谊公社，石沛公社更名为八一公社，谭墩公社更名为文革公社，十字公社更名为向阳公社，陈浅公社更名为东方红公社，官渡公社更名为反修公社，苹庵公社更名为反帝公社，白酒公社更名为红光公社。但在实际社务工作中，往往仍沿用原名称，至1981年，红卫区复名太平区，曙光公社更名为八波公社，其余公社全部恢复原名称。此时，全县有191个大队，2765个小队。
1983年4月，恢复乡、村政权，实行政、社分设，人民公社只为生产管理体制，不再为政权机构。全县划为五个区、二个镇、35个乡、192个行政村、2714个生产队：古河区(设古河镇)辖章辉、大墅、新兴、石溪、黄集、蔡集六乡；太平区(设二郎口)辖三圣、卜集、广平、赤镇、东王、小集六乡；马厂区(设大马厂)辖孤山、马厂、复兴、三合、黄庵、周岗、西王、隆兴、管坝九乡；武岗区(设武岗)辖南屏、武岗、中心、白酒、草庵、官渡六乡；城东区(设县城东郊)辖八波、谭墩、界首、陈浅、城东、十字、石沛、黄栗树八乡；襄河镇、古河镇为县辖。
附：汪伪政府管辖区区划
民国二十六年(公元1937年)12月22日，日军第一次侵占县城，仅组织了维持会，未建立政权。民国二十八年4月26日，日军第二次侵占全椒城后，组织了全椒县公署筹备处。9月，设第一区署。年底，第一区署设四坊：第一坊，兴塘坝桥至红栏桥；第二坊，红栏桥至石桥；另包括河湾；第三坊，石桥至白汪桥；第四坊，计划由河湾向北极阁，武子山方向伸展。另外，为通车安全，将滁全公路两旁村庄组成公路“爱护村”。
民国二十九年7月22日撤销“筹备处”，成立县政公署，后又改为全椒县政府，直至民国三十四年8月日本投降，日军撤出全椒城止。此间，管辖区域渐有扩展，原第一区署所辖范围已扩展到县城以东乡村，并且由一个区扩展为一、二、三、四区。民国三十三年5月，二、四区合并，设一、二、三区，共辖23乡(镇)，每乡四至五个保，每保十甲，每甲十户，详见下表：
续表
四、县城集镇
(一)县城
全椒县城——襄河镇，位于县东部，地处北纬32°06′，东京118°16′。古代此处曾多次作为治所，隋以后定县城于此。先以南北朝时魏武王姚襄之名命名流经城区的水系为襄河，髓之县城取名襄河镇。
据旧志记载，明代城区范围：南至大南门，西至襄河岸，西南至小桥湾，北至太平桥，面积约0.28平方公里。共八条街，十余条巷道。
嘉靖三十八年(公元1559年)，倭寇侵扰天长、盱眙等地，震惊全椒，当时全椒知县顾逵仓促筑城。城倚覆釜山，三面濒临襄河，周长二里许，高丈余。城里有直街一条，长不足一华里。县衙、官府设城里，居民、商店在城外。至清朝末年，城濠遂渐坍塌、堙塞。
全椒县自建置以来，襄河镇便是全县政治、经济、文化、交通的中心，历代的县衙、县政府均设于此。我国著名讽刺小说《儒林外史》的作者吴敬梓即出生在县城襄河湾。清咸丰八年(公元1858年)，太平军攻入县城，由于清兵负隅顽抗，致使多数街道、建筑物毁于兵火。抗日战争时期，襄河镇先是遭到日军飞机多次轰炸，城镇建筑物遭受大规模的破坏；后又两度沦陷，前后长达七、八年之久，直至抗日战争胜利后，县国民政府才由程家市迁回襄河镇。
1949年元月25日全椒县城解放。解放后的36年间，襄河镇的城市建设，以及工业、商业、文化、交通等各项建设事业均有很大发展(详见各有关章节)。现全椒县城东抵柳圩，西过白汪桥，南达南屏山南，北到北极阁北，面积四平方公里左右，常住人口9488户，29625人。
(二)古河镇
古河镇位于县西南，地处北纬31°54′，东经117°58′，距县城36公里，街南隔滁河与含山、巢县毗邻。
建国以前，古河镇曾是坊、区、镇的政权机构所在地，有东西一条大街及与之交叉的一条南北巷，总长约二里，街宽三米左右，有居民345户、一千余人口。在二里长的街、巷内，零星分布有南货店、百货店、布店、药店、印刷店、烟厂、缝纫铺、铁匠铺、竹木匠铺，以及染坊、糖坊、酱坊、米行、竹木行等，街北头有一所小学。合(肥)——浦(口)公路经过街东，滁河航运可直下长江。抗日战争时期，国民党第五行政区专员公署设在古河西北角(现古河中学)，古河遂成为当时皖东的政治、经济中心。
1949年2月1日古河解放。
建国后的36年间，古河镇是区、社、镇政府所在地。经过36年的建设，到1984年，古河镇除拓宽了东西大街和北头巷外，还兴建了南北大街。现有街道总长约三公里，主街宽15—20米，全镇面积二平方公里左右。1984年有居民700余户、2062人(加上附近农民进入集镇经商的常住人口约达七、八千人)。区、乡、镇机关、企业、文化、事业单位分布为：街东有银行、邮电局、粮站、米厂、食油加工厂、农机修配厂、汽车站等；街西有酱酣厂、冰棒厂、轧花厂、浴室、医院、中学等；北头巷有小学，街中心区有农具厂、印刷厂、缝纫社、供销社、南百货商店、文化馆、剧场等；西北角还建有11万伏变电所(隶属滁州电业局)；区、镇政府分设在西大街和北大街。交通除合浦公路外，尚辟有古(河)—西(王)、古—黄(集)、古—章(辉)、古—石(溪)等公路交通线。水运自三汊河节制闸建成后，四季均可通航。近两、三年来，农村自由市场开放，街道两旁个体饭馆、商店、地摊密布，一、四、六、九逢集日，赶集的人流量在万人以上，日成交额可达二、三十万元上下。
(三)乡村集镇
我县乡村集镇，早先，是百姓进行物资交易的场所，通过物资交易而逐渐形成集市，又在集市的基础上，逐渐发展成居民较为集中的街市。据明泰昌元年《全椒县志》记载，当时县内乡村集市共36处：东有界首市，东南有南赭涧市(今三汊河地)、长宁市(距县城16里)，南有后河市(距县城25里)，赤石埠市(今赤镇)，西南有赵家店市(今赵店)、倪家市(距城40里)、小集市、六丈街市(今六镇)、高庙市、陈家市(今程家市)、再安市、来远镇(距城70里)；西有白酒岗市、西家铺市(距城25里)、平塘市、柴家岗市、大墅街市、张辉集市(今章辉集)、马塘市(距城70里)；西北有北青茂市(今高井地)、石沛市、襄城市(今庙山口地)、冷水涧市(距城35里)、董家店市(距城35里)、桑根市(距城40里)、城子湾市(距城50里)、泉水桥市(今铜井地)、长街市(距城50里)、栅桥市(距城50里)、石臼市(距城80里)、孙家坊市(距城80里)；北有王家坊市(距城60里)；东北有北村市(距城20里)、仁义铺市(今腰铺)、西新市(距城50里)。清康熙《全椒县志》记载当时县内乡村集市为40处：自东向西有兴塘坝、土桥(县城东北15里)、云甸岗(县城东北15里)、仁义铺、界首、西观圩(城东南25里)、教场圩、小湖梢(城南3里)、观音庵(城南15里)、康丰寺(城南30里)、白汪塘、赵主庙(城西25里)、火烧庙(城西30里)、铁犁坝、封家岭(城西南30里)、三圣寺、六丈市、赤石埠、黄花观(城西南40里)、程家市、白水塘(城西南65里)、再安、赵梁坝(城西南70里)、庆家湾(城西南70里)、石溪寺、大墅街市、沙河(城西90里)、富安巷、漕塘(城西北10里)、袁村河(城西北15里)、石碑桥、庙山口、高塘(城西北30里)、陡山(城西北40里)、破山口(城西北50里)、马厂、卧龙寺(城西北60里)、马塘、王家坊(城西北80里)、孙家坊。
清末至民国初，乡村街市已形成，据民国九年《全椒县志》记载有：十字路小街、腰铺街、界首街、陈家浅街、武家岗街、中心集、白酒岗街、张罗厂、太平庵街、二龙镇(今二郎口)、民和集(今项集)、东王集街、小集街、六镇街、方家岗街、黄花庵街、赤镇街、程家市街、卜家集街、再安街、古河集街、庆家集街(今骑龙集)，晋家集街、大墅街、章辉集、管家坝街、章管集(今滁县章广)、西王集、复兴集街、马厂集街、周家岗街、枣岭集街、石沛桥街、郑觉桥街，共34个。1932年、1949年，章管集、腰铺街先后划属滁县，其余各街市一直沿续到建国后五十年代。
建国以后，受区、乡(社)政权机构设置与变更及交通事业发展的影响，农村集市也随之变化，少数街市逐渐冷落为乡村居民点，新兴的街市出现。到1984年，全县乡村集镇共24个，有界首、陈浅、八波塘、十字、谭墩、石沛桥、黄栗树、草庵、白酒、武岗、中心、官渡、东王集、小集、二郎口、赤镇、程家市，卜集、蔡集、黄集、大墅、章辉、新兴、石溪、古河、黄庵、马厂、管坝、隆兴、西王、复兴、孤山、三合、周岗等，均为区或乡镇政府所在地。主要小集镇简明情况如下表：
全椒县初建于西汉，县名由古国演变而来。相传古代高阳氏在椒陵山(又名覆釜山，在今城内)建立古椒国。春秋时为楚椒邑(楚灵王时分封给大夫伍举作采邑，古以邑为氏，故伍举又名椒举，其子伍鸣又名椒鸣)，后为全氏居住，汉在故椒邑置县设治，故名全椒县。
全椒，春秋初期属楚。后因兼并战争频繁，椒邑几易其属。鲁昭公二十四年(公元前518年)，吴国攻伐楚国，楚败，椒邑属吴。吴夫差二十三年(公元前473年)，越王勾践灭吴，椒邑属越。
战国时，越国衰弱，楚怀王二十三年(公元前306年)，楚灭越，椒邑复属楚。
秦王政二十六年(公元前221年)，始皇统一全国，建立郡县制，划分全国为36郡，全椒为九江郡东城(故城在今定远县西南)，历阳(故城在今和县)两县地。
西汉始置全椒县，又置阜陵县，初属淮南国。文帝六年(公元前174年)，淮南厉王刘长谋反废亡。文帝八年，贬谪厉王长子刘安为阜陵侯，阜陵改为侯国。文帝十六年，刘安徙封淮南王，阜陵复为县。元狩元年(公元前122年)，汉武帝复设九江郡，全椒，阜陵两县改属九江郡，辖于扬州刺史部。
新莽时期，改阜陵名阜陆(或富陆)。
东汉建武二十七年(公元51年)，光武帝因将军马成有战功，封其为全椒侯，全椒改为侯国，同时将建阳(今滁州市、来安县境地)并入该侯国，属九江郡。建初四年(公元79年)，全椒侯国改属下邳国(下邳国治在今江苏省睢宁县西北)。建安十一年(公元206年)，国除，复为全椒县。汉明帝永平十六年(公元73年)，淮阳王刘延谋反失败，被降封为阜陵王，阜陵成为王国。章帝建初元年(公元76年)，更降为阜陵侯，阜陵又成为侯国。
章和元年(公元87年)，恢复阜陵王国。传七世至刘赦，国除复为县。
三国时，全椒、阜陵属于吴、魏争夺地区，县因之废置。地域先属吴，设置屯田都尉，在境内屯田练兵；后属魏，称涂中(涂读滁)。魏改秦汉之九江郡名淮南郡，原全椒、阜陵两县地属其辖区。
西晋复置全椒、阜陵县，属淮南郡。东晋王导行侨寄法，侨置南谯州，废全椒县，侨置山桑县。孝武帝太元年间(公元376—396年)，侨置南谯郡，领山桑县，又废阜陵县，侨置酂县。
南北朝时期，宋仍置南谯郡。永初年间(公元420—422年)，武帝刘裕封其子刘义宣为南谯王，全椒仍为山桑、酂县地，统属南豫州。元嘉八年(公元431年)，酂县划属历阳郡，后废帝刘昱元徽元年(公元473年)，又划属新昌郡。山桑县如故。
南齐，置嘉平县，属南谯郡；同时领曲阳县、山桑县、扶阳县。南谯郡仍属南豫州。挪县改属临江郡。梁，改南谯郡名北谯郡，嘉平县名北谯县，又置丰乐县，同属北谯郡，后废。大同二年(公元536年)置谯州，山桑县废。后魏，移谯州治新昌，原谯郡地域并入临滁郡，酂县属之，后废。
北齐，临滁郡迁治北谯郡废郡治，北谯县依旧。
陈，太建七年(公元575年)，分北谯县一部复置北谯郡。
北周，仍置北谯郡、北谯县。
隋，开皇(公元581—600年)初废北谯郡，置滁州，改北谯县为滁水县。大业(公元605—618年)初，州废，改为全椒县，属江都郡。
唐，武德三年(公元620年)重置滁州，全椒县属之。天宝元年(公元742年)改滁州为永阳郡，领全椒县。乾元元年(公元758年)，仍改属滁州(自贞观元年后，滁州属淮南道)。
五代十国期间，全椒县仍属滁州，曾先后受治于吴、南唐和后周。
宋，属滁州，隶属淮南路，后属淮南东路。
元，属滁州，初隶滁州路，后隶河南行省扬州路。
明初，废全椒县入滁州。洪武七年(公元1374年)以滁州隶凤阳府。十四年(公元1381年)复为县，属滁州，仍隶凤阳府。十九年(公元1386年)升滁州为直隶州，全椒县属之。
清初，全椒县属江南行省。康熙六年(公元1667年)设安徽省，全椒县属之，后分属安庐滁和道。
民国元年(公元1912年)4月，全椒县直属安徽省，滁州改为县。民国三年至民国十七年属淮泗道。民国十七年至二十一年，属安徽省。民国二十一年以后属安徽省第五专区。1949年元月25日全椒县解放，4月21日改属皖北行署滁县专区。
建国后，初仍属皖北行署滁县专区。1952年4月12日改属安徽省滁县专区。1956年元月12日改属安徽省蚌埠专区。1960年4月13日蚌埠专区划分为滁县、宿县两专区，全椒县属滁县专区。1971年3月29日滁县专区改名滁县地区，全椒县隶属不变。
二、地理位置
全椒县位于安徽省江淮丘陵区的东部，江淮分水岭南侧，地处北纬31°51′至32°15′和东经117°49′至118°25′之间。
明泰昌元年《全椒县志》记载：“县治东至江浦县界界首二十里；西至合肥县(今肥东县)界沙河(今小马厂河)八十里；南至和州(今和县)界后河铺(今官渡)三十里；西南至含山县界再安寺六十里；东北至本州乌衣镇三十里；西北至定远县陡山四十里；直南至南京，陆路一百里。”清康熙、同治《全椒县志》与民国九年《全椒县志》记载：县治东20里至滁州，界首为界；西90里至庐州府(今合肥)，沙河为界；南30里，至和州，后河(即滁河)中为界；北25里至滁州，清水塘为界；东南各20里至和州、江浦，三汊河为界；西南70里，至含山县，再安为界；东北25里至滁州，仁义铺(今腰铺)为界；西北90里，至定远县，界牌集为界。
民国二十一年(公元1932年)，因战乱不便管理，将全椒县境内章广至界牌一带，分别划归滁县和定远县。此后，直至建国初，县四境基本没有变更。
1949年解放初期，为了便于管理，将腰铺南半条街划属滁县。
1951年，肥东、全椒两县共同在界河(小马厂河)上新建一座拦河坝——肥全坝。为避免水利纠纷，1954年11月经省和专区批准，将肥东县界河乡16个自然村、8000多亩土地划属全椒，即现在的田埠、大高两行政村和肥全行政村坝西自然村。
1956年2月，为水利问题，我县章辉乡所属的官亭集，划属肥东县三官乡。
1964年，因水利灌溉纠纷，全椒县十字公社光辉生产大队的三李、三陶、尤郢、许糟坊四个生产小队并近千亩土地，划属滁县腰铺公社范桥大队。
1975年，滁县在陈浅公社东部新开一条排洪河——汪郢新河，将全椒县金坝大队贺村生产队的11户农户及部分农田隔于河东，滁县黄圩大队韦湾、黄庄生产队隔于河西。为便于行政领导，经滁县专署批准以河为界，河西属全椒，河东属滁县。
现全椒县四境为：东部、北部与滁县接壤，西部与肥东县毗连，南部白西向东蜿蜒曲折与巢县、含山、和县及江苏省江浦县隔滁河相望。县境内东西长约58.5公里，南北宽约44.2公里，总面积1530平方公里。
注：
1974年滁河疏浚、拓宽、切弯取直后，有部分土地被切留于新滁河南岸，主要是：今赤镇乡赤东行政村姚湾生产队50亩(其中农田120亩)；赤镇乡曹埠行政村大河生产队30亩；卜集乡襄城行政村(原襄城圩、陈家圩大部)3.06平方公里，耕地1139亩；蔡集乡再安行政村(原再安圩、大破圩、蒲草圩)2.55平方公里，耕地1185亩；古河乡民新行政村三合生产队56亩(含山县外圩生产队有46亩土地切留于新滁河北岸民新大队)。此外，历史上我县尚有部分土地插于滁河南岸邻县境内：建国初期，陈浅乡有187.6亩耕地、270亩山地分别插于江苏省江浦县星甸乡境内，至1958年以后逐渐“丢失”，现只剩80亩河滩地、十多亩圩曰，60亩山地(为陈浅乡采石场)；陈浅乡另有40亩山地插于和县绰庙乡境内，现亦为陈浅乡采石场；卜集乡卜集行政村戚庄生产队有25亩耕地，古城行政村柴庄、东姚两生产队有60亩耕地，襄城行政村第一、二、三生产队有35亩耕地，分别插于含山县谢集乡东圩、西圩两行政村境内，石溪乡向前行政村前份、前西、前中三个生产队有70亩耕地插于巢县境内。
三、行政区划
唐以前县下区划无记载。
唐，县辖18乡。
宋，县辖五乡，共辖40里，后并为四乡九村：长宁乡，辖一村；善政乡，辖三村；龙谭乡，辖三村；高城乡，辖二村。
元，县辖善政、龙谭、高城三乡。
明，县辖二乡，共辖12里。龙谭乡辖西南六里，称上六里；高城乡辖东北六里，称下六里。
清，初沿明制。康熙、同治年间《全椒县志》记载：近城两埠九铺，在乡40个“地方’。两埠为：上埠，自积玉桥南至西门白汪桥，辖上五铺；下埠，积玉桥北至东门太平桥，辖下四铺。40个“地方”为：兴塘坝、土桥、界首、仁义铺、西观圩、教场圩、小湖梢、观音庵、康丰寺、白汪塘、铁犁坝、黄花观、赤石埠、三圣寺、赵主庙、火烧庙、封家岭、六丈市、高塘、云甸岗、石碑桥、庙山口、陡山、富安巷、袁村河、漕塘、程家市、白水塘、再安、赵梁坝、庆家湾、石溪寺、大马厂、大墅街、沙河、马塘、孙家坊、王家坊、
破山口、卧龙寺。(民国九年《全椒县志》记载“清，近城两埠九铺，在乡39坊”，应视为清朝后期的行政区划。)
民国初，县辖七区41坊：
城区，辖上、下埠两坊，管理近城上、下九铺。
东区，辖兴塘坝、土桥、界首、仁义铺、西观圩、教场圩六坊。界首坊内有界首街，街长半里，俱是店铺。仁义铺坊内有腰铺街，长约200步，俱是店铺，为往来滁县要道，过此属滁县境。教场圩坊内有陈家浅街，隔河为和县、江浦县境，街长百余步，俱是店铺。
南区，辖小湖梢、观音庵、康丰寺、白汪桥、铁犁坝、黄花观，赤石埠，三圣寺八坊。康丰寺坊内有武家岗街，街长半里，俱是店铺。铁犁坝坊内有中兴集，街长半里，俱是店铺。赤石埠坊内有赤镇街，街弯形，长一里，俱是店铺。三圣寺坊内有民和集(今项集)、二龙镇(今二郎口)，是民国后新兴的街市。
西区，辖赵主庙(又名赵住庙)、华严庵、封家岭、六站市(今六镇集)、高塘五坊。赵主庙坊内有白酒岗街，长约百步，俱是店铺；又有张罗厂，为新兴街市。华严庵坊内有华兴集。封家岭坊内有太平庵街、街长半里，俱是店铺，又有小集街，街长一里，俱是店铺。六站市坊内有六镇街，街长一里，俱是店铺。高塘坊内有东王集街，街长不及半里，俱是店铺。
北区，辖云甸岗、石沛桥、庙山口、陡山、宫安巷、袁村河(又名沿河村)、漕塘七坊。云甸岗坊内有十字路小街，店铺很少。石沛桥坊内有石沛桥街，街长半里多，俱是店铺。庙山口坊内是枣岭集，街长里许，俱是店铺。陡山坊内有周家岗街，长一里，俱是店铺，过此属滁县境。袁村河坊内有郑觉桥街，长百余步，俱是店铺。
西南区，辖程家市、白水塘、再安、赵良坝、庆家湾、石溪寺夕六坊。程家市坊内有程家市街，长二里，旧称巨镇。白水塘坊内有卜家集街，隔河与含山县为界，坊西北有方家岗街，长约百步，俱是店铺。再安坊内有再安集街，街长约半里，俱是店铺，隔河与含山县为界。赵良坝坊内有古河集街，长一里，“丁”字型街道，俱是店铺，隔河与合肥(今肥东)，含山两县为界。庆家湾坊内有庆家集(今骑龙集)街，街长不到半里，俱是店铺。石溪寺坊内有晋家集街，长半里，俱是店铺，隔河与合肥县为界。
西北区，辖马厂、大墅街、沙河、马塘、孙王、破山口、卧龙寺七坊。马厂坊内有黄家庵街，街长百余步。大墅街坊内有大墅街，街长半里，俱是店铺。沙河坊内有章辉集，长半里，俱是店铺，隔河与合肥县为界。马塘坊内有管家坝街，街长不到一里，俱是店铺。孙王坊内有西王集，北有章官集，两街俱长半里，多店铺。破山口坊内有马厂集街，街长一里，俱是店铺。卧龙寺坊内有复兴集街，街长一里，俱是店铺。
民国七年(公元1928年)，县辖五个区。一区区公所设县城，二区区公所设赤镇，三区区公所设周家岗，四区区公所设古河镇，五区区公所设大马厂。民国二十三年，区公所改名区署，五区共辖85个联保(此时“坊”名仍沿用，除原有坊未变外，原马厂坊划为马厂上、下坊，高塘坊划为高塘上、下坊，全县43坊，每坊一至二联保)，每联保辖四个以上保，全县共380余保。每保辖十至十余甲。
民国二十六年冬，日本侵华军第一次侵占全椒县城后，县政府解散。次年春，重新组建县政府，先设古河镇，后迁进县城。同年4月26日，日军第二次侵占全椒城后，县政府先后迁赤镇、大马厂、程家市等集镇。此间，设三区二镇：太平区(后改陈浅区)，区署设赤镇；周岗区，区署设黄家庵关家仓房，古河区，区署设古河集；仙鹤镇(民国三十二年更名为古城镇)，位于县城积玉桥以东；凤凰镇，位于县城积玉桥以西。各区督导乡(镇)计26个，乡(镇)下设保，全县计322保，每保设甲10～12个(以上区划，其中有的属汪伪政府管辖区域，有的属共产党领导的根据地，所设乡、镇部分为虚设)。各区、镇下辖乡(镇)情况如表：(见下页)
民国三十四年8月15日，日本投降后，县政府迁回县城初，行政区划未变。
民国三十五年春，原陈浅、周岗、古河三区署撤销，由县直辖各乡、镇。另于大马厂街设立马厂区署，与共产党领导的根据地对峙。
民国三十七年春，并28个乡、镇为19个乡、镇，其中并古城、凤凰两镇为襄河镇，并中兴、赤石两乡(镇)为赤石锁，并再安、古河两乡(镇)为古河镇，并灵土、武岗两乡为武岗乡，并小集，太平两乡为小集乡，并马厂、黄安两乡为马厂乡，并石溪、章辉两乡为章辉乡，并东王、草庵两乡为东王乡，并高皇、十字两乡为十字乡，并枣岭、石沛两乡为石沛乡。改富安乡为长安乡，保留管坝、复兴、周岗、界首、陈浅、二郎六个乡及广平镇。保、甲未变。
民国二十九年6月，中国共产党路西省委决定在周家岗建立全椒县抗日民主政府。县政府下设三个区：一区设周家岗，辖陡山乡(又称周岗乡)；二区驻枣岭、石沛一带，辖草庙(枣岭)、草庵、石沛、富安四乡；三区先设大马厂，后设复兴集，辖复兴、三合、马厂、管坝四乡。11月22日，国民党重兵进攻周家岗，周家岗失守。第二年3月3日反“扫荡”收复周家岗，重建县抗日民主政府，恢复原一、二区及所辖乡政权。10月，国民党军队再次发动进攻，周家岗第二次失守，部分人员留下坚持活动，成立“全二区”，辖石沛乡、富安乡。至次年秋，再次恢复草庙乡、草庵乡、刁冯乡。民国三十二年2月，滁全县建立，“全二区”属其领导。同年4月底，建立全合直属区(县级)，下辖元山、界牌、小马厂、古城、孤山、兴隆、陡山七个乡。10月，撤销滁全县、全合直属区，重建中共全椒县委、县抗日民主政府，下设：大山区，辖大山、高塘、草庵三乡；枣岭区，辖草庙、石沛、刁冯、长安、兴云五乡。民国三十三年元月，县政府迁驻秋藤树后，设三个区：枣岭区，辖富安、刁冯、草庵、草庙、石沛五个乡；化龙区(1944年5月撤销原大山区，于杨油坊建立)，辖化龙、兴云、长安、高桥四乡；大山区(1944年10月周家岗收复后建立)，辖三合、陡山、施李三乡。
同年8月，滁全两县再次合并，全椒境内化龙区并入枣岭区，大山区改为滁六区，新建界首区。枣岭区辖草庙、石沛、刁冯、草庵、富安、兴云、化龙、长安八乡；滁六区辖三合、陡山、大山、施李四乡；界首区辖界首、高桥、陈浅、贯龚四乡。次年6月，新四军及党政机关北撤，政区撤销。
民国三十七年5月，建立全合县政府，全椒境内设两个区，直至全椒解放，其中：孤山区(1948年4月建立)，辖孤山、西王、管坝三乡(另有小马厂乡，属滁县地)；大山区(1948年5月建立)，辖枣岭、石沛、周岗、大山、东王、草庵、复兴七乡。
1949年元月25日全椒解放，成立全椒县政府。2月，改建区、乡政权，全县设五个行政区、30个乡：孤山区，区政府设马厂，辖马厂、管坝、三复、西王、隆兴、孤山六乡；大山区，区政府设石沛桥，辖一新、兴云、沿华、东王、高桥，周岗六乡；城区，区政府设县城泰山街，辖武岗、城南、陈浅、长安、界首、凤凰、襄河镇七乡(镇)；太平区，区政府设二郎口，辖广平、三圣、太平、赵店、中心、永安六乡；古河区，区政府设古河镇，辖章辉、石晋、大墅、古河、再安五乡。同时，对原乡辖保、甲进行改造，保改名行政村，甲改名行政组。同年8月，以小集为中心增划一行政区，定名小集区，区政府设小集，辖黄庵、永安(原太平区辖)、东王和沿华(原大山区辖)四乡。1950年3月，全县划为六个区、38个乡、228个行政村、1750个行政组。孤山区辖马厂、隆兴、管坝、复兴、西王、孤山，三合七乡；大山区辖枣岭，一新，周岗，兴云、高桥、十字六乡，城区辖界首，城东，城南、陈浅、长安、襄河镇、武岗七乡(镇)；太平区辖赤石镇、广平、三圣、太平、中心、赵店六乡(镇)；小集区辖永安、沿华、草庵、黄庵、东王五乡；古河区辖石溪、章辉、骑龙、刘兴、峨嵋，再安、古河七乡。5月，全县进行区、乡调整，撤销小集区，保留孤山、大山、城区、太平、古河五区。全县划58乡二镇。太平区区政府迁赤镇，其余四区区政府驻址未变。各区所辖是：孤山辖祈雨、马厂、管坝、隆兴、复兴、三合、孤山、喻河、铜井、西王、黄庵11乡；大山区辖郑桥、平塘、草庵、周岗、刁冯、大山、一新、兴云、东王、枣岭十乡；城区辖十字、城南、永宁、武岗、界首、许店、长安、陈浅、康合、城东、大郑、吴山、高桥13乡及襄河镇；太平区辖六镇、太平、中心、张罗、赵店、新兴、三圣、曹埠、赤石、沙石、小集11乡；古河区辖古河、晋集、骑龙、新兴、黄集、刘兴、峨嵋、广平、大墅、章辉、石溪、谢店、再安13乡及古河镇。
1952年4月，经民主建政，新划界首区，区政府设界首，连同原五个区，全县划六区90乡。孤山区辖马厂、白庙、黄庵、铜井、祈雨、瓦山、三合、隆兴、管坝、袁坝、西王、喻河、高刘、王洼、孤山，复兴、大邓17乡；大山区辖一新、兴云、马山、刁冯、大韩、郑桥、草庵、东王、柴岗、民主、大山、枣岭、陡山、周岗、昌李、团结16乡；城区辖襄河镇及城南、吴山、花园、混合乡五乡(镇)；界首区辖许店、界首、高桥、长安、城东、陈浅、汊河、十字、沿山、大郑、永宁、富安12乡；太平区辖曹埠、赤石、大孙、新兴、罗杨、沙石、中心、康合、武岗、赵店、小王、太平、张罗、三圣、八里、小集、赤镇、前邰18乡；古河区辖古河镇、艾塘、古河、再安、独山、黄集、峨嵋、广平、卜集，谢店、高庙、晋集、龙山、大墅、骑龙、岗阳、张岗、石溪、新兴、章辉、刘兴、蔡集22乡。同年12月，为加强对农村互助合作运动的领导，对各区所辖范围又进行了调整。城区增建港上乡(船民)，并从太平区划入武岗、康合、小王、中心四乡，从界首区划入富安、长安两乡，连同原五乡，调整后辖12乡；界首区划出二乡后，辖十乡；太平区原辖18乡，划出四乡归属城区，同时从古河区划入广平、谢店两乡，调整后辖16乡，古河区原辖22乡，划出二乡，调整后辖20乡。全县调整后为六区91乡(镇)。
1955年12月9日，改划全县六个区为孤山、城区、太平、古河四区，撤销大山、界首二区。原91个乡(镇)划为37个乡(镇)，襄河镇为县直辖镇。孤山区辖周岗、东王、孤山、复兴、西王、管坝、马厂、三合、隆兴九乡，城区辖枣岭、十字、陈浅、花园、谭墩、郑桥、界首、一新、港上九乡，太平区辖广平、小集、白酒、武岗、三圣、赤镇、官渡、曹埠、黄庵九乡，古河区辖艾塘、黄集、大墅、再安、峨嵋、章辉、新坝、石溪、古河九乡。
1956年12月初，各区所辖范围又进行了调整：孤山区辖西王、马厂、复兴、管坝、东王、孤山、周岗七乡；古河区辖卜集、古河、大墅、艾塘、新兴五乡；太平区辖小集、三圣、广平、赤镇、官渡五乡，城区辖武岗、十字、界首、一新，陈浅五乡；襄河镇为县辖镇。
1958年秋，撤销区制，全县划16个乡，建立16个人民公社，实行政、社合一体制：新兴乡改为勤俭人民公社，社址新兴庙；古河乡改为独山人民公社，社址古河镇；大墅乡改为骑龙人民公社，社址大墅街；赤镇乡改为爱国人民公社，社址赤镇街；广平乡改为峨嵋人民公社，社址程家市；太平乡改为红旗人民公社，社址二郎口；襄河镇改为南屏人民公社，社址襄河镇；陈浅乡改为拂晓人民公社，社址陈浅街；一新乡改为八一人民公社，社址石沛桥；十字乡改为东风人民公社，社址十字路；东王乡改为东王人民公社，社址东王集；复兴乡改为红光人民公社，社址复兴集；马厂乡改为铜井人民公社，社址马厂街；周岗乡改为劳动人民公社，社址周岗街；西王乡改为新华人民公社，社址西王集；管坝乡改为灯塔人民公社，社址管家坝。人民公社下辖生产大队、小队，全县共105个大队、2284个小队。
1960年初，调整合并为13个公社、一个镇，为古河公社、新兴公社、太平公社、赤镇公社、广平公社、十字公社、大山公社、南屏公社、陈浅公社、东王公社、管坝公社、周岗公社、马厂公社和襄河镇。
1962年又设区划社，全县设四区30个社、镇：古河区辖章辉、新兴、大墅、黄集、古河、蔡集六个公社；太平区辖卜集、广平、太平、小集、赤镇、官渡、东王七个公社；马厂区辖西王、管坝、周岗、复兴、马厂、黄庵六个公社；城区辖草庵、武岗、南屏、白酒、陈浅、界首、十字、谭墩、石沛、枣岭十个公社；县辖襄河镇。公社以下共174个大队，2660个小队。1963年，增划三个公社。城区增划城东公社，太平区增划三圣公社，古河区增划石溪公社。连同原有公社，全县辖四区33个公社(镇)。
1965年又增划武岗区，县辖五区37个公社(镇)：古河区原辖七个公社未变；太平区划官渡公社归武岗区管辖，太平、三圣合并为三圣公社，调整后为六个公社；马厂区增划孤山、三合、隆兴三个公社，调整后为九个公社；城东区划武岗、南屏、白酒、草庵四个公社归武岗区辖，枣岭公社改名为黄栗树公社，增划曙光公社，调整后为八个公社；武岗区除太平、城东二区划入的五个公社外，又增划中心公社，实辖六个公社；县直辖襄河镇。不久，又从古河公社划出古河镇归古河区管辖。
“文化大革命”期间，多数区、社更换名称：太平区更名为红卫区，卜集公社更名为立新公社，小集公社更名为丰产公社，东王公社更名为四新公社，章辉公社更名为东升公社，新兴公社更名为东风公社，石溪公社更名为向前公社，大墅公社更名为红星公社，黄集公社更名为独山公社，蔡集公社更名为红旗公社，周岗公社更名为朝阳公社，三合公社更名为星火公社，西王公社更名为新华公社，隆兴公社更名为华光公社，管坝公社更名为灯塔公社，黄庵公社更名为友谊公社，石沛公社更名为八一公社，谭墩公社更名为文革公社，十字公社更名为向阳公社，陈浅公社更名为东方红公社，官渡公社更名为反修公社，苹庵公社更名为反帝公社，白酒公社更名为红光公社。但在实际社务工作中，往往仍沿用原名称，至1981年，红卫区复名太平区，曙光公社更名为八波公社，其余公社全部恢复原名称。此时，全县有191个大队，2765个小队。
1983年4月，恢复乡、村政权，实行政、社分设，人民公社只为生产管理体制，不再为政权机构。全县划为五个区、二个镇、35个乡、192个行政村、2714个生产队：古河区(设古河镇)辖章辉、大墅、新兴、石溪、黄集、蔡集六乡；太平区(设二郎口)辖三圣、卜集、广平、赤镇、东王、小集六乡；马厂区(设大马厂)辖孤山、马厂、复兴、三合、黄庵、周岗、西王、隆兴、管坝九乡；武岗区(设武岗)辖南屏、武岗、中心、白酒、草庵、官渡六乡；城东区(设县城东郊)辖八波、谭墩、界首、陈浅、城东、十字、石沛、黄栗树八乡；襄河镇、古河镇为县辖。
附：汪伪政府管辖区区划
民国二十六年(公元1937年)12月22日，日军第一次侵占县城，仅组织了维持会，未建立政权。民国二十八年4月26日，日军第二次侵占全椒城后，组织了全椒县公署筹备处。9月，设第一区署。年底，第一区署设四坊：第一坊，兴塘坝桥至红栏桥；第二坊，红栏桥至石桥；另包括河湾；第三坊，石桥至白汪桥；第四坊，计划由河湾向北极阁，武子山方向伸展。另外，为通车安全，将滁全公路两旁村庄组成公路“爱护村”。
民国二十九年7月22日撤销“筹备处”，成立县政公署，后又改为全椒县政府，直至民国三十四年8月日本投降，日军撤出全椒城止。此间，管辖区域渐有扩展，原第一区署所辖范围已扩展到县城以东乡村，并且由一个区扩展为一、二、三、四区。民国三十三年5月，二、四区合并，设一、二、三区，共辖23乡(镇)，每乡四至五个保，每保十甲，每甲十户，详见下表：
续表
四、县城集镇
(一)县城
全椒县城——襄河镇，位于县东部，地处北纬32°06′，东京118°16′。古代此处曾多次作为治所，隋以后定县城于此。先以南北朝时魏武王姚襄之名命名流经城区的水系为襄河，髓之县城取名襄河镇。
据旧志记载，明代城区范围：南至大南门，西至襄河岸，西南至小桥湾，北至太平桥，面积约0.28平方公里。共八条街，十余条巷道。
嘉靖三十八年(公元1559年)，倭寇侵扰天长、盱眙等地，震惊全椒，当时全椒知县顾逵仓促筑城。城倚覆釜山，三面濒临襄河，周长二里许，高丈余。城里有直街一条，长不足一华里。县衙、官府设城里，居民、商店在城外。至清朝末年，城濠遂渐坍塌、堙塞。
全椒县自建置以来，襄河镇便是全县政治、经济、文化、交通的中心，历代的县衙、县政府均设于此。我国著名讽刺小说《儒林外史》的作者吴敬梓即出生在县城襄河湾。清咸丰八年(公元1858年)，太平军攻入县城，由于清兵负隅顽抗，致使多数街道、建筑物毁于兵火。抗日战争时期，襄河镇先是遭到日军飞机多次轰炸，城镇建筑物遭受大规模的破坏；后又两度沦陷，前后长达七、八年之久，直至抗日战争胜利后，县国民政府才由程家市迁回襄河镇。
1949年元月25日全椒县城解放。解放后的36年间，襄河镇的城市建设，以及工业、商业、文化、交通等各项建设事业均有很大发展(详见各有关章节)。现全椒县城东抵柳圩，西过白汪桥，南达南屏山南，北到北极阁北，面积四平方公里左右，常住人口9488户，29625人。
(二)古河镇
古河镇位于县西南，地处北纬31°54′，东经117°58′，距县城36公里，街南隔滁河与含山、巢县毗邻。
建国以前，古河镇曾是坊、区、镇的政权机构所在地，有东西一条大街及与之交叉的一条南北巷，总长约二里，街宽三米左右，有居民345户、一千余人口。在二里长的街、巷内，零星分布有南货店、百货店、布店、药店、印刷店、烟厂、缝纫铺、铁匠铺、竹木匠铺，以及染坊、糖坊、酱坊、米行、竹木行等，街北头有一所小学。合(肥)——浦(口)公路经过街东，滁河航运可直下长江。抗日战争时期，国民党第五行政区专员公署设在古河西北角(现古河中学)，古河遂成为当时皖东的政治、经济中心。
1949年2月1日古河解放。
建国后的36年间，古河镇是区、社、镇政府所在地。经过36年的建设，到1984年，古河镇除拓宽了东西大街和北头巷外，还兴建了南北大街。现有街道总长约三公里，主街宽15—20米，全镇面积二平方公里左右。1984年有居民700余户、2062人(加上附近农民进入集镇经商的常住人口约达七、八千人)。区、乡、镇机关、企业、文化、事业单位分布为：街东有银行、邮电局、粮站、米厂、食油加工厂、农机修配厂、汽车站等；街西有酱酣厂、冰棒厂、轧花厂、浴室、医院、中学等；北头巷有小学，街中心区有农具厂、印刷厂、缝纫社、供销社、南百货商店、文化馆、剧场等；西北角还建有11万伏变电所(隶属滁州电业局)；区、镇政府分设在西大街和北大街。交通除合浦公路外，尚辟有古(河)—西(王)、古—黄(集)、古—章(辉)、古—石(溪)等公路交通线。水运自三汊河节制闸建成后，四季均可通航。近两、三年来，农村自由市场开放，街道两旁个体饭馆、商店、地摊密布，一、四、六、九逢集日，赶集的人流量在万人以上，日成交额可达二、三十万元上下。
(三)乡村集镇
我县乡村集镇，早先，是百姓进行物资交易的场所，通过物资交易而逐渐形成集市，又在集市的基础上，逐渐发展成居民较为集中的街市。据明泰昌元年《全椒县志》记载，当时县内乡村集市共36处：东有界首市，东南有南赭涧市(今三汊河地)、长宁市(距县城16里)，南有后河市(距县城25里)，赤石埠市(今赤镇)，西南有赵家店市(今赵店)、倪家市(距城40里)、小集市、六丈街市(今六镇)、高庙市、陈家市(今程家市)、再安市、来远镇(距城70里)；西有白酒岗市、西家铺市(距城25里)、平塘市、柴家岗市、大墅街市、张辉集市(今章辉集)、马塘市(距城70里)；西北有北青茂市(今高井地)、石沛市、襄城市(今庙山口地)、冷水涧市(距城35里)、董家店市(距城35里)、桑根市(距城40里)、城子湾市(距城50里)、泉水桥市(今铜井地)、长街市(距城50里)、栅桥市(距城50里)、石臼市(距城80里)、孙家坊市(距城80里)；北有王家坊市(距城60里)；东北有北村市(距城20里)、仁义铺市(今腰铺)、西新市(距城50里)。清康熙《全椒县志》记载当时县内乡村集市为40处：自东向西有兴塘坝、土桥(县城东北15里)、云甸岗(县城东北15里)、仁义铺、界首、西观圩(城东南25里)、教场圩、小湖梢(城南3里)、观音庵(城南15里)、康丰寺(城南30里)、白汪塘、赵主庙(城西25里)、火烧庙(城西30里)、铁犁坝、封家岭(城西南30里)、三圣寺、六丈市、赤石埠、黄花观(城西南40里)、程家市、白水塘(城西南65里)、再安、赵梁坝(城西南70里)、庆家湾(城西南70里)、石溪寺、大墅街市、沙河(城西90里)、富安巷、漕塘(城西北10里)、袁村河(城西北15里)、石碑桥、庙山口、高塘(城西北30里)、陡山(城西北40里)、破山口(城西北50里)、马厂、卧龙寺(城西北60里)、马塘、王家坊(城西北80里)、孙家坊。
清末至民国初，乡村街市已形成，据民国九年《全椒县志》记载有：十字路小街、腰铺街、界首街、陈家浅街、武家岗街、中心集、白酒岗街、张罗厂、太平庵街、二龙镇(今二郎口)、民和集(今项集)、东王集街、小集街、六镇街、方家岗街、黄花庵街、赤镇街、程家市街、卜家集街、再安街、古河集街、庆家集街(今骑龙集)，晋家集街、大墅街、章辉集、管家坝街、章管集(今滁县章广)、西王集、复兴集街、马厂集街、周家岗街、枣岭集街、石沛桥街、郑觉桥街，共34个。1932年、1949年，章管集、腰铺街先后划属滁县，其余各街市一直沿续到建国后五十年代。
建国以后，受区、乡(社)政权机构设置与变更及交通事业发展的影响，农村集市也随之变化，少数街市逐渐冷落为乡村居民点，新兴的街市出现。到1984年，全县乡村集镇共24个，有界首、陈浅、八波塘、十字、谭墩、石沛桥、黄栗树、草庵、白酒、武岗、中心、官渡、东王集、小集、二郎口、赤镇、程家市，卜集、蔡集、黄集、大墅、章辉、新兴、石溪、古河、黄庵、马厂、管坝、隆兴、西王、复兴、孤山、三合、周岗等，均为区或乡镇政府所在地。主要小集镇简明情况如下表：
