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第六节 抗旱防汛
本县河湖交错，圩区较多，旧时因水利设施残缺，加上连年失修，旱涝灾害重而频繁，尤以水灾为重。清嘉庆《备修天长县志稿》于此记述甚确：“天长西南接滁、来、六合诸山，大抵忧水者十之七，忧旱者十之三。缘诸山之水以东北大湖(即高邮湖——引者注)为归，每盛夏淫水，山水盈溢，河侧田亩多被浸没。”旧志载明永乐九年(1411)迄清宣统三年(1911)，全县发生大规模旱涝灾害84起，其中水灾45起，占54％；旱灾34起，占40％，其余为水旱兼发。封建政府对水利设施虽时有修建，均小补小修，不能根治。灾害来时束手待毙，灾后虽有赈济蠲免，但杯水车薪。
民国时期，水旱灾害仍然不断。民国元年(1912)到民国37年，全县大旱7起，大水8起。民国19年，淮河流域严重水灾，天长受灾惨重，县内山洪暴发，而高邮湖水位猛涨，引起湖啸，致湖水倒流，内涝成灾，县东北一片泽国，县城周围可行船，居民甚至可骑城墙洗脚，29万亩农田淹没，5万余间房屋水毁，伤亡110人，4326户、19290人无家可归。安徽省政府列天长为特等灾区，拨粮麦冬衣，具领人却将其变卖私分。国民党甚至人为制造灾害，民国27年炸决花园口，致黄河溃堤，本县受灾15万亩，水毁房屋2786间，2369户近1万人无家可归，13人丧生。
建国以后，党和政府立足抗旱排涝，大兴水利工程。根据旱涝程度，县每年成立防汛抗旱总队或指挥部，由县委、县政府主要负责人担任指挥，统筹安排和指挥抗旱排涝。
建国伊始，百废待兴，虽修建了一些水利设施，但项目少，机械设备不多，因而整个50年代的防汛抗旱基本以人力为主。1950年6月下旬到7月中旬连降暴雨，山洪暴发，沿河圩堤相继淹没，高邮湖水位高达8.99米，仅低于民国19年0.4米，全县15万亩农田受灾。县防汛总队部抽调各级干部128名，发动灾区民工3000余人，岗区民工4317人，计7500余人投入抗灾，从大水中抢救出大批财产和受灾群众，培修了一些圩堤，同时拨工赈粮500吨，发放农田水利贷款4亿元(旧人民币)，初步解决了12万余人的生活困难。
1954年，县内两头旱中间涝，6月份仅降雨82.5毫米，而蒸发量达104毫米。县抗旱防汛总队部号召全县紧急行动，开辟水源，加强蓄水保水，节约用水，多种旱粮。7月初连降大雨，旱情解而汛情紧，总队部调整部署，确定在圩区以保堤、抢险、排涝、补种为主，岗区则蓄水保水、抢栽抢种。各级干部层层包干负责。7月中旬突降暴雨，降雨量达123.7毫米，高邮湖水位直线上升，到8月上旬，全县除民生圩外，大小圩全部淹没，全县受灾面积近20万亩，占总田亩的16％。县在加强圩区防汛的同时，发动岗区发展生产，以丰补灾。这一年，全县粮食生产不仅没有减产，反而比上年增产1.2％。
50年代后期，随着河道的疏浚，水库、塘坝的修建和机灌站的兴建，抗灾能力有所加强。但由于许多工程没有配套，多数不能发挥效益，受灾现象仍然比较严重。1959年到1961年，每年受灾面积都在50万亩以上，1962年高达110万亩，成灾面积亦大，尤以旱灾为重，1961年为39万亩。虽然采取了一些救灾措施，粮食依然减产，1962年的产量仅是1956年的35％。
60年代后期，在前期巩固提高、积极配套的基础上，狠抓水利设施的配套管理，初步形成了全县水利设施网。特别是60年代后期高压电输入后，狠抓机电排灌设备的兴建和配套，到70年代中期，已初步实现“遇旱能灌，遇涝能排”。1978年，全县严重干旱，塘库干涸，河道断流，人畜饮用水发生困难，县防汛抗旱指挥部及早动手，组织抗旱。从4月下旬开始，一边调整柴油机65台183万瓦，星夜安装，沿高邮湖边兴建起沂湖、洋湖、秦栏河、马草滩等7处大型临时翻水站，把高邮湖水翻进县内；一边调整县内各机电排灌站的设备，多级增容，以利外水内引，全县增容电机76台684.5万瓦，柴油机195台851.7万瓦。同时，利用河道露底之机，发动群众疏河开渠，引入湖水，并对县内各灌区进行调整，划片送水，电力部门积极组织电源。全年提高邮湖水2.1亿立方米，全县29个公社有25个用上了高邮湖水，保证了90万亩农田的丰收。全县粮食总产首次突破2.5亿公斤，达2.6亿公斤，比丰收的上一年增产13.2％，群众说这一年是“没见过的大旱，没见过的大干，没见过的丰产”。
农村实行生产责任制后，本县水利设施在除险加固的基础上，划分排灌系统，狠抓骨干工程的挖潜配套，基本形成遇旱能灌，遇涝能排的水利体系。1984年，全县又遇大旱，1—8月份仅降雨300—500毫米，而蒸发量达787.2毫米。入梅期空梅，春、夏、秋连续干旱，4月初全县蓄水量2.44亿立方米，到8月份迅速下降到1000万立方米，中型水库多数干涸，西北地区及官桥、郑集等12个乡灾情尤为严重，不少村人畜饮用水困难，受旱面积达60万亩，其中水稻52万亩，占87％。县防汛抗旱指挥部抽调干部到重点灾区帮助抗旱，全县发动5万余人突击抢修抗旱工程150多处，完成土方53万立方米，除固定机电排灌站正常翻水外，又在沿河湖地区设立5处翻水站，全县计有60台557.5万瓦电机和108台231.8万瓦柴油机投入抗旱，最高峰时开动电机928台2404.9万瓦，柴油机1263台1259.8万瓦，全县用电3000多万千瓦小时，柴油2000多吨，国家投资抗旱经费22万元计提水2.81亿立方米。其中外水1.09亿立方米，抗旱抢栽水稻7.5万亩，浇灌三交以上的40多万亩。9月份以后，又先后出现4次大的降水，部分地区受涝。由于水利设施充分发挥了效益，确保了全年丰收。1984年，全县粮食总产为5.4亿公斤，比上年增长2090万公斤。
水利设施情况
民国时期，水旱灾害仍然不断。民国元年(1912)到民国37年，全县大旱7起，大水8起。民国19年，淮河流域严重水灾，天长受灾惨重，县内山洪暴发，而高邮湖水位猛涨，引起湖啸，致湖水倒流，内涝成灾，县东北一片泽国，县城周围可行船，居民甚至可骑城墙洗脚，29万亩农田淹没，5万余间房屋水毁，伤亡110人，4326户、19290人无家可归。安徽省政府列天长为特等灾区，拨粮麦冬衣，具领人却将其变卖私分。国民党甚至人为制造灾害，民国27年炸决花园口，致黄河溃堤，本县受灾15万亩，水毁房屋2786间，2369户近1万人无家可归，13人丧生。
建国以后，党和政府立足抗旱排涝，大兴水利工程。根据旱涝程度，县每年成立防汛抗旱总队或指挥部，由县委、县政府主要负责人担任指挥，统筹安排和指挥抗旱排涝。
建国伊始，百废待兴，虽修建了一些水利设施，但项目少，机械设备不多，因而整个50年代的防汛抗旱基本以人力为主。1950年6月下旬到7月中旬连降暴雨，山洪暴发，沿河圩堤相继淹没，高邮湖水位高达8.99米，仅低于民国19年0.4米，全县15万亩农田受灾。县防汛总队部抽调各级干部128名，发动灾区民工3000余人，岗区民工4317人，计7500余人投入抗灾，从大水中抢救出大批财产和受灾群众，培修了一些圩堤，同时拨工赈粮500吨，发放农田水利贷款4亿元(旧人民币)，初步解决了12万余人的生活困难。
1954年，县内两头旱中间涝，6月份仅降雨82.5毫米，而蒸发量达104毫米。县抗旱防汛总队部号召全县紧急行动，开辟水源，加强蓄水保水，节约用水，多种旱粮。7月初连降大雨，旱情解而汛情紧，总队部调整部署，确定在圩区以保堤、抢险、排涝、补种为主，岗区则蓄水保水、抢栽抢种。各级干部层层包干负责。7月中旬突降暴雨，降雨量达123.7毫米，高邮湖水位直线上升，到8月上旬，全县除民生圩外，大小圩全部淹没，全县受灾面积近20万亩，占总田亩的16％。县在加强圩区防汛的同时，发动岗区发展生产，以丰补灾。这一年，全县粮食生产不仅没有减产，反而比上年增产1.2％。
50年代后期，随着河道的疏浚，水库、塘坝的修建和机灌站的兴建，抗灾能力有所加强。但由于许多工程没有配套，多数不能发挥效益，受灾现象仍然比较严重。1959年到1961年，每年受灾面积都在50万亩以上，1962年高达110万亩，成灾面积亦大，尤以旱灾为重，1961年为39万亩。虽然采取了一些救灾措施，粮食依然减产，1962年的产量仅是1956年的35％。
60年代后期，在前期巩固提高、积极配套的基础上，狠抓水利设施的配套管理，初步形成了全县水利设施网。特别是60年代后期高压电输入后，狠抓机电排灌设备的兴建和配套，到70年代中期，已初步实现“遇旱能灌，遇涝能排”。1978年，全县严重干旱，塘库干涸，河道断流，人畜饮用水发生困难，县防汛抗旱指挥部及早动手，组织抗旱。从4月下旬开始，一边调整柴油机65台183万瓦，星夜安装，沿高邮湖边兴建起沂湖、洋湖、秦栏河、马草滩等7处大型临时翻水站，把高邮湖水翻进县内；一边调整县内各机电排灌站的设备，多级增容，以利外水内引，全县增容电机76台684.5万瓦，柴油机195台851.7万瓦。同时，利用河道露底之机，发动群众疏河开渠，引入湖水，并对县内各灌区进行调整，划片送水，电力部门积极组织电源。全年提高邮湖水2.1亿立方米，全县29个公社有25个用上了高邮湖水，保证了90万亩农田的丰收。全县粮食总产首次突破2.5亿公斤，达2.6亿公斤，比丰收的上一年增产13.2％，群众说这一年是“没见过的大旱，没见过的大干，没见过的丰产”。
农村实行生产责任制后，本县水利设施在除险加固的基础上，划分排灌系统，狠抓骨干工程的挖潜配套，基本形成遇旱能灌，遇涝能排的水利体系。1984年，全县又遇大旱，1—8月份仅降雨300—500毫米，而蒸发量达787.2毫米。入梅期空梅，春、夏、秋连续干旱，4月初全县蓄水量2.44亿立方米，到8月份迅速下降到1000万立方米，中型水库多数干涸，西北地区及官桥、郑集等12个乡灾情尤为严重，不少村人畜饮用水困难，受旱面积达60万亩，其中水稻52万亩，占87％。县防汛抗旱指挥部抽调干部到重点灾区帮助抗旱，全县发动5万余人突击抢修抗旱工程150多处，完成土方53万立方米，除固定机电排灌站正常翻水外，又在沿河湖地区设立5处翻水站，全县计有60台557.5万瓦电机和108台231.8万瓦柴油机投入抗旱，最高峰时开动电机928台2404.9万瓦，柴油机1263台1259.8万瓦，全县用电3000多万千瓦小时，柴油2000多吨，国家投资抗旱经费22万元计提水2.81亿立方米。其中外水1.09亿立方米，抗旱抢栽水稻7.5万亩，浇灌三交以上的40多万亩。9月份以后，又先后出现4次大的降水，部分地区受涝。由于水利设施充分发挥了效益，确保了全年丰收。1984年，全县粮食总产为5.4亿公斤，比上年增长2090万公斤。
水利设施情况
