建国初期，市场管理有四项：1、行商管理——凡外地客商来和县贩运物资，必须持有当地税务机关运销证明及工商行政机关行商证，未经当地工商行政部门批准一律禁止采购；同时也禁止采购贩运出境。2、牙行管理——经当地政府或工商部门批准的牙行，所抽取佣金，不得超过货价的百分之三(只收一方)，不得减码减称，吃斗撒合等非法行为。3、五洋市场管理——设立中心市场，从小市口至六联合作社门前，设立门面经营。4、摊贩管理——从东门大街花纱布公司至县供销合作社为摊贩中心市场，布摊集中北门大街，铁业摊贩集中油坊巷大街，小食业集中于东门大街及北门朱宅空地上经营。市场管理重点是统一度量衡市制标准与明码交易。
市场管理主要对象是私营工商业，当时，全县有私营商业2358户，2943人，个体手工业4818人，为发挥其在恢复国民经济中的积极作用，对有利于国计民生的，政府帮助解决资金不足的困难，恢复和发展生产，对不利于国计民生的或无发展前途的迷信品制作业65户、手工卷烟业120户，动员其转业，失业人员，帮助安置就业。各区、乡人民政府负责，对摊贩进行审查、登记、发证，并动员联营或合资经营，至1951年底，和城、白桥、乌江等三大集镇的11个行业，273户摊贩，组织联营26个，个体手工纺织业，实行联购联销。初级市场管理规定：主粮应保证中粮公司收购，允许加工厂、作坊收购一定数量粮食，不得抬价进级，非法套购；原棉禁止出境，收购仅限于花纱布公司、供销社设立的收购站(小组)；农民出售、交换土产品，被批准的牙行，为交易服务，不得强迫其投行，收取佣金不超过货价的3%；行商除持有证明，得到工商部门批准外，严禁外商来本县采购物资。由于政策界限不明确，经验不足，管得过死，一度出现外商不来采购，行商不愿外销，土特产品滞销现象。为了解决产品滞销、积压问题，工商部门组织和城工商界人士，先后参加南京、皖南、皖北、芜湖、徽州等地举办的物资交流会，吸取经验。1952年5月，召开有棉麻、中西药、百货等行业的私营商业、国营公司代表29人参加的座谈会，分析产品滞销原因，研究措施，同年8月至12月，在和城、白桥、乌江、沈巷、善厚、濮集等集镇，举办初级市场物资交流会，成交总额72.17万元，其中工业品40.07万元，土特产品32.1万元。
1953年后，由于粮食、油料、棉花统购统销和计划收购，市场管理着重维护国家统派购任务的完成。严格禁止粮食、棉花自由买卖和贩运，全县关闭73家私营粮食行。1954年，开始设立国家粮食交易市场，允许农民在完成粮食征购任务后，将多余部分到交易市场上买卖，互通有无。后因本县遭受特大水灾，中途停顿。1955年3月，重新在主要集镇设立交易市场18处，仍因灾后余粮少，成交数量不大。1957年8月，安徽省人民委员会发出布告，停止全省范围内粮、油自由市场的交易。1958年“人民公社化”期间，限制自留地和家庭副业生产，在流通体制上，搞国营商业(包括供销合作社)独家经营，严重影响商品生产和交换，市场供应紧张、物价上涨，人民生活十分困难。
1961年，恢复农村集市贸易，全县38个农村集镇恢复了传统的“逢集”形式，上市的品种日益增多，如和城每天上市的商品100种左右，乌江、白桥、姥桥等集镇也有50多种。但市场秩序较混乱。1962年，贯彻“管而不死，活而不乱”的市场管理原则，一类物资，社员自留地生产的少量粮、油，应在指定的交易所成交；二类物资，在完成国家收购任务后，方能进入集市贸易；三类物资允许外出采购。上述一、二、三类物资均需凭自产自销证，进行正当交易。
1966年后，“文化大革命”期间，自留地、集市贸易被当作“资本主义尾巴”进行批判，严加限制。如规定农副产品应在当地集市交易，不准长途贩运；不准社员饲养群鹅群鸭和经营加工作坊；不准带徒学艺，个体手工业均纳入集体轨道；甚至成立小分队，铲除社员种植的少量瓜菜，造成市场萧条，供应紧张。
党的十一届三中全会后，纠正了经济工作中“左”的错误，把管理与服务结合起来。全县设立咨询服务站(室)9处，提供政策咨询和信息服务，加强市场建设，至1988年，先后建立41个集市贸易市场，其中专业市场24个。和城玉带河和文昌宫两大市场，工商行政管理局投资130余万元，占地面积1.556万平方米，建筑面积5000平方米。每年对乡镇企业进行1至2次调查，帮助解决产、供、销方面的问题。如姥桥工商所原副所长汪仁明，1980年以来帮助本地区2000多富余劳动力，找到致富门路，不少贫困户变成万元户。同时，加强对市场物价和商品质量的检查工作，对霉变有毒食品禁止上市，对以次充好，短斤少两，假冒伪劣商品进行查处。1983年工商部门用25天时间，对和城市场全面检查，没收不合格盘秤216杆，霉变香烟1279包，蛋卷20合，奶粉15瓶，麦乳精22瓶，土制卷烟机3台，卷烟纸1.35公斤，烟丝2.5公斤，烟纸戮子2个。1987年9月，全县组织560人，对国营、集体和个体工商企业1.212万户进行检查。查出各类伪劣假冒商品折款4.19万元。部分霉变香烟、食品、饮料、酒类当众销毁，部分假冒商品削价处理，取缔无证经营596户，没收非法所得2950元，罚款1.75万元，维护了市场秩序和消费者利益。1988年8月，县工商局查出原化建公司退休职工王在荣等推销贩卖假西凤酒10000瓶，利用伪造货票居间牟取差价款95700元。没收王在荣的非法所得95700元，除已退赃和没收的38100元上缴国库外，其余依法追缴。