目录
第四节 劳动就业
一、就业概况
解放前，劳动者自谋职业，开小商店、小作坊，或受聘于人。艺徒存在于各商号、作坊中。各行业招收艺徒无一定标准，年龄多在12～20岁之间，须经“中人”担保，订立契约，习艺期多为3年，其间不发工资，仅供宿食，学徒期满后，可自立门户，也可受聘于人，商号、作坊、当铺等行业的职工多系招聘、雇用，薪金不一，各业主自定，一般为月薪制。
解放后，政府对无业人员实行劳动部门介绍就业，自愿组织就业和自谋职业相结合的方针，广开就业门路，使城镇无业人员得到安置。
1950年，以无城区为工作范围，对手工、食品、印刷、机械、运输等23种工职人员进行参加工会登记，入会登记的有1720人，无业的工人及店员有235人。
1952年11月，全县开展劳动就业登记，从业人员为8645人，无业人员为549人。
1953年10月，对无城、襄安、汤沟3个区进行摸底，无业和歇业963人，经介绍和自行就业的长期工、临时工计600人，外迁90人，对未就业的困难人员发放了救济金。
1954年，全县组织109名无业人员参加治淮，先后两次组织120人前往芜湖参加碎矿队，调配了56人充实国营企业，一年共有246人得到就业(大部分是临时工转为正式工)。
1955年，全县介绍就业1181人，其中长期工277人，临时工904人(后多因工程结束而辞退回家)。据无城、襄安等8个集镇的统计。急待就业的体力工140名，知识分子241名。为加强管理，以无城为重点，组织临时劳动生产队，各集镇成立生产组，由县里统一调配。
1957年底，全县有职工8356人。
1958年，全县有农业劳动力347000人，非农业劳动力38449人。为工业“大跃进”计，县里成立了劳力调配指挥部，区成立了劳力调配指挥所。全县共抽调劳动力74229人，其中外调支援省、地和其他县工业建设47266人，参加本县工业建设26963人(钢铁3107人，机械1517人，采矿9126人，炼焦1414人，电力工业164人，交通运输6481人，建筑843人，纺织、冷冻等4311人)。1958年底，全县职工数为24355人，比1957年底的8356人增长1.91倍。新增职工来自农村的为15103人，来自城镇的为721人，由社转厂的为184人。
1959年上半年整顿劳动组织，精减职工6255人。到6月底，全县职工总数为19165人。下半年又精减5561人。他们的去向主要是回农村及城镇人员重返家务劳动，下放到社办企业，组织搞副业生产等。
1960年末全县职工数为18122人，1961年末全县职工数为13254人，到1962年末为9501人。在精减的职工中部分仍由国家支付工资，精简的措施是“停、并、挤、压”。“停”即停办不直接为农业生产服务，产品无销路，而又占用大量劳力，或者缺乏设备、动力、资金、技术等，一时不能上马的厂矿企业；“并”即将业务性质相同，生产有协作关系的厂矿进行合并；“挤”即挤出因通过技术革新、调整劳动组合而多出来的劳动力和辅助工、后勤人员；“压”即压缩基建部门的建设项目、企事业单位因原料不足或带有季节性生产的企业暂时多余的劳力。
1963年上半年全县职工数8864人(含临时工)，下半年，根据国务院关于从事经常性工作的临时工转为长期工问题的通知，将全县200多名临时工转为长期工人。到年底，职工总数为9216人(含临时工872人)。“文化大革命”开始，劳动就业工作停止。从1970年起，开始在社会上进行正常的招工工作。到1988年，全民所有制单位固定职工由1949年的1475人发展到19984人，增长13.6倍。
二、待业人员安置
1964年，根据上级要求，吸收学徒和组织个体劳动者学习和继承优良技艺。吸收的办法是：子女顶替；吸收职工子女进社学艺；通过劳动部门招收符合学徒条件的社会失学青年；根据企业需要收回部分名师巧匠老艺人。
1965年，为安排知识青年就业，实行亦工亦农制度，有的部门实行轮换工，通过试点减少了固定职工。是年实行退职退休职工子女可以顶替招工的制度。
1970年，全县招收农村劳动力1254人(含下放知青)、城镇劳动力104人。同时帮助外地市招收1736入，外县招收751人。其中招收下放知青2385人，社员1220人。1971年，招收300名知识青年、烈士子女就业，年底，全县职工13851人(固定工11779人)。1972年613名临时合同工转为正式工。
1977年，全县招收新工人277名。其中自然减员补充招工94人，社会知识青年99人，农林渔牧场安置知识青年60人，另为外县市招收102人。并组织城镇闲散劳力1276人和农村劳力1307人去芜湖、铜陵等地做外包工。1978年，工人退休退职后生活困难，多子女上山下乡，子女就业少的，原则上可以招收1名子女参加工作。1979年，全民单位招收新工人475人，顶职招工482人，农林渔牧场临时工转为固定工的有103人。同时，组织城镇待业人员和农村多余劳力3800余人到芜湖、铜陵等地支援工业建设。是年3月，成立县劳力管理站，到年底，共审批开办了集体生产、加工、服务性小企业75个，安排城镇待业人员1342人。这一年，全县1205名职工办理了退休退职手续(其中全民961人)，子女顶职1981人(其中全民983人)。
1980年全县招工250人。
1981年11月，县劳力管理站改为县劳动服务公司。是年，安置待业人员4873人。其中兴办集体企业308个，就业3094人；招收全民企业工人665人；技校招生13人；自然减员补充招工903人(全民570人)；协助外县市到无为县内招和补充招工198人。
1982年。安置待业人员2895人，其中兴办小集体企业137个，就业1680人；劳动部门介绍就业1215人(自然减员补充招工644人，纺织厂招收合同制工人500入，技校招生71人)；同时对下放知识青年进行安置的1477人(大集体869人，小集体146人，自谋职业438人，留原岗位和在农村安家24人)。
1983年上半年安置待业人员808人，其中下放知青147人，待业知青661人。安置渠道：一是全民单位自然减员指标招工226人；二是大集体单位招工378人；三是兴办小集体企业15个，安置153人，四是下放知青自谋职业51人。
1984年兴办集体企业34个，安排城镇待业青年570人，发展个体经营250人，并对1979年后兴办的集体企业进行了考核，将29个社办集体企业批准为合格企业，其中600多名从业人员办理了固定职工登记手续。全县遗留下来的295名下放知青，根据就地就近安排的原则，区镇包干安置150名，县统一安置144名，全部安置落实。供销社系统进行了体制改革，全民所有制改成集体所有制。是年底，全民所有制企业单位有固定职工18771人(不含供销社系统)。
1985年兴办集体企业17个，安置城镇待业青年562人，发展个体经营561人，24个新办集体企业经过考核被批准为合格企业，1521名从业人员办理了固定职工手续。是年，进行用工制度改革，企业在定员编制范围内，除大中专毕业生和复员转业退伍军人外，社会招工均经统一考试，从高分到低分择优录取，张榜公布，全县招收70名全民所有制合同制工人和236名集体所有制合同制工人。办理退休和死亡职工子女补招手续137人(其中全民51入)。协助外县市办理补招手续34人。
1986年兴办集体企业16个，安置待业青年860人，发展个体经营502个。61个新办集体企业被批准为合格或基本合格企业，1478人办理了集体固定职工登记手续。社会招工79人，技校招生30人，自然减员补充招工735人(全民182人、集体553人)。
1987年社会招收全民所有制合同工720人(纺织厂600人、化肥厂120人)，集体所有制合同工72名(建材陶瓷厂)，技校招生115人(含外县25人)，自然减员补充招工59人，兴办集体企业9个，安置待业人员615人，1519名从业人员办理了集体固定职工登记手续，为618名常年顶岗位的临时人员办理了大集体人员登记手续。
1988年，全县共办各类劳动服务公司322个，安置7080人。
无为县全民所有制单位固定职工年末人数
无为县城镇集体所有制单位全部职工年末人数
无为县劳动服务公司创办各类劳动服务公司及安置待业人员简表
三、下放知青安置
无为县知识青年上山下乡插队落户工作从1968年开始，至1978年基本结束，共下放12965人，其中县内10608人(男6572人、女4036人)，外地2357人(男1286人、女1071人)。按年度计，1968年3244人，1969年1389人，1970年457人，1971年908人，1972年648人，1973年978人，1974年830人，1975年1125人，1976年2000人，1977年1013人，1978年94人。全县共办有4个以知青为主的农场、4个以知青为主的青年队及550个插队小组。总共用去下放经费590多万元，木材3200多立方米，新建草房1723间、瓦房1299间，合计45330平方米。从1970年开始，先后在下放知识青年中招工5296人，招生1533人，招干97人，参军572人，死亡17人，外地回收1654人，其他渠道安置3796人。从1978年12月下旬开始，县知青办分期分批将遗留的下放知青的户粮关系收回城镇。
解放前，劳动者自谋职业，开小商店、小作坊，或受聘于人。艺徒存在于各商号、作坊中。各行业招收艺徒无一定标准，年龄多在12～20岁之间，须经“中人”担保，订立契约，习艺期多为3年，其间不发工资，仅供宿食，学徒期满后，可自立门户，也可受聘于人，商号、作坊、当铺等行业的职工多系招聘、雇用，薪金不一，各业主自定，一般为月薪制。
解放后，政府对无业人员实行劳动部门介绍就业，自愿组织就业和自谋职业相结合的方针，广开就业门路，使城镇无业人员得到安置。
1950年，以无城区为工作范围，对手工、食品、印刷、机械、运输等23种工职人员进行参加工会登记，入会登记的有1720人，无业的工人及店员有235人。
1952年11月，全县开展劳动就业登记，从业人员为8645人，无业人员为549人。
1953年10月，对无城、襄安、汤沟3个区进行摸底，无业和歇业963人，经介绍和自行就业的长期工、临时工计600人，外迁90人，对未就业的困难人员发放了救济金。
1954年，全县组织109名无业人员参加治淮，先后两次组织120人前往芜湖参加碎矿队，调配了56人充实国营企业，一年共有246人得到就业(大部分是临时工转为正式工)。
1955年，全县介绍就业1181人，其中长期工277人，临时工904人(后多因工程结束而辞退回家)。据无城、襄安等8个集镇的统计。急待就业的体力工140名，知识分子241名。为加强管理，以无城为重点，组织临时劳动生产队，各集镇成立生产组，由县里统一调配。
1957年底，全县有职工8356人。
1958年，全县有农业劳动力347000人，非农业劳动力38449人。为工业“大跃进”计，县里成立了劳力调配指挥部，区成立了劳力调配指挥所。全县共抽调劳动力74229人，其中外调支援省、地和其他县工业建设47266人，参加本县工业建设26963人(钢铁3107人，机械1517人，采矿9126人，炼焦1414人，电力工业164人，交通运输6481人，建筑843人，纺织、冷冻等4311人)。1958年底，全县职工数为24355人，比1957年底的8356人增长1.91倍。新增职工来自农村的为15103人，来自城镇的为721人，由社转厂的为184人。
1959年上半年整顿劳动组织，精减职工6255人。到6月底，全县职工总数为19165人。下半年又精减5561人。他们的去向主要是回农村及城镇人员重返家务劳动，下放到社办企业，组织搞副业生产等。
1960年末全县职工数为18122人，1961年末全县职工数为13254人，到1962年末为9501人。在精减的职工中部分仍由国家支付工资，精简的措施是“停、并、挤、压”。“停”即停办不直接为农业生产服务，产品无销路，而又占用大量劳力，或者缺乏设备、动力、资金、技术等，一时不能上马的厂矿企业；“并”即将业务性质相同，生产有协作关系的厂矿进行合并；“挤”即挤出因通过技术革新、调整劳动组合而多出来的劳动力和辅助工、后勤人员；“压”即压缩基建部门的建设项目、企事业单位因原料不足或带有季节性生产的企业暂时多余的劳力。
1963年上半年全县职工数8864人(含临时工)，下半年，根据国务院关于从事经常性工作的临时工转为长期工问题的通知，将全县200多名临时工转为长期工人。到年底，职工总数为9216人(含临时工872人)。“文化大革命”开始，劳动就业工作停止。从1970年起，开始在社会上进行正常的招工工作。到1988年，全民所有制单位固定职工由1949年的1475人发展到19984人，增长13.6倍。
二、待业人员安置
1964年，根据上级要求，吸收学徒和组织个体劳动者学习和继承优良技艺。吸收的办法是：子女顶替；吸收职工子女进社学艺；通过劳动部门招收符合学徒条件的社会失学青年；根据企业需要收回部分名师巧匠老艺人。
1965年，为安排知识青年就业，实行亦工亦农制度，有的部门实行轮换工，通过试点减少了固定职工。是年实行退职退休职工子女可以顶替招工的制度。
1970年，全县招收农村劳动力1254人(含下放知青)、城镇劳动力104人。同时帮助外地市招收1736入，外县招收751人。其中招收下放知青2385人，社员1220人。1971年，招收300名知识青年、烈士子女就业，年底，全县职工13851人(固定工11779人)。1972年613名临时合同工转为正式工。
1977年，全县招收新工人277名。其中自然减员补充招工94人，社会知识青年99人，农林渔牧场安置知识青年60人，另为外县市招收102人。并组织城镇闲散劳力1276人和农村劳力1307人去芜湖、铜陵等地做外包工。1978年，工人退休退职后生活困难，多子女上山下乡，子女就业少的，原则上可以招收1名子女参加工作。1979年，全民单位招收新工人475人，顶职招工482人，农林渔牧场临时工转为固定工的有103人。同时，组织城镇待业人员和农村多余劳力3800余人到芜湖、铜陵等地支援工业建设。是年3月，成立县劳力管理站，到年底，共审批开办了集体生产、加工、服务性小企业75个，安排城镇待业人员1342人。这一年，全县1205名职工办理了退休退职手续(其中全民961人)，子女顶职1981人(其中全民983人)。
1980年全县招工250人。
1981年11月，县劳力管理站改为县劳动服务公司。是年，安置待业人员4873人。其中兴办集体企业308个，就业3094人；招收全民企业工人665人；技校招生13人；自然减员补充招工903人(全民570人)；协助外县市到无为县内招和补充招工198人。
1982年。安置待业人员2895人，其中兴办小集体企业137个，就业1680人；劳动部门介绍就业1215人(自然减员补充招工644人，纺织厂招收合同制工人500入，技校招生71人)；同时对下放知识青年进行安置的1477人(大集体869人，小集体146人，自谋职业438人，留原岗位和在农村安家24人)。
1983年上半年安置待业人员808人，其中下放知青147人，待业知青661人。安置渠道：一是全民单位自然减员指标招工226人；二是大集体单位招工378人；三是兴办小集体企业15个，安置153人，四是下放知青自谋职业51人。
1984年兴办集体企业34个，安排城镇待业青年570人，发展个体经营250人，并对1979年后兴办的集体企业进行了考核，将29个社办集体企业批准为合格企业，其中600多名从业人员办理了固定职工登记手续。全县遗留下来的295名下放知青，根据就地就近安排的原则，区镇包干安置150名，县统一安置144名，全部安置落实。供销社系统进行了体制改革，全民所有制改成集体所有制。是年底，全民所有制企业单位有固定职工18771人(不含供销社系统)。
1985年兴办集体企业17个，安置城镇待业青年562人，发展个体经营561人，24个新办集体企业经过考核被批准为合格企业，1521名从业人员办理了固定职工手续。是年，进行用工制度改革，企业在定员编制范围内，除大中专毕业生和复员转业退伍军人外，社会招工均经统一考试，从高分到低分择优录取，张榜公布，全县招收70名全民所有制合同制工人和236名集体所有制合同制工人。办理退休和死亡职工子女补招手续137人(其中全民51入)。协助外县市办理补招手续34人。
1986年兴办集体企业16个，安置待业青年860人，发展个体经营502个。61个新办集体企业被批准为合格或基本合格企业，1478人办理了集体固定职工登记手续。社会招工79人，技校招生30人，自然减员补充招工735人(全民182人、集体553人)。
1987年社会招收全民所有制合同工720人(纺织厂600人、化肥厂120人)，集体所有制合同工72名(建材陶瓷厂)，技校招生115人(含外县25人)，自然减员补充招工59人，兴办集体企业9个，安置待业人员615人，1519名从业人员办理了集体固定职工登记手续，为618名常年顶岗位的临时人员办理了大集体人员登记手续。
1988年，全县共办各类劳动服务公司322个，安置7080人。
无为县全民所有制单位固定职工年末人数
无为县城镇集体所有制单位全部职工年末人数
无为县劳动服务公司创办各类劳动服务公司及安置待业人员简表
三、下放知青安置
无为县知识青年上山下乡插队落户工作从1968年开始，至1978年基本结束，共下放12965人，其中县内10608人(男6572人、女4036人)，外地2357人(男1286人、女1071人)。按年度计，1968年3244人，1969年1389人，1970年457人，1971年908人，1972年648人，1973年978人，1974年830人，1975年1125人，1976年2000人，1977年1013人，1978年94人。全县共办有4个以知青为主的农场、4个以知青为主的青年队及550个插队小组。总共用去下放经费590多万元，木材3200多立方米，新建草房1723间、瓦房1299间，合计45330平方米。从1970年开始，先后在下放知识青年中招工5296人，招生1533人，招干97人，参军572人，死亡17人，外地回收1654人，其他渠道安置3796人。从1978年12月下旬开始，县知青办分期分批将遗留的下放知青的户粮关系收回城镇。
