民国31年(1942)起，抗日民主政府乡政权实行选举，执行“三三制”原则(共产党员、非党的左派进步分子、中间分子各占三分之一)。凡是拥护抗日而又赞成民主的年满18周岁、无精神病的男女公民，不分信仰如何，不论财产多少，不管文化程度高低，都有选举权和被选举权。
选举前，严格审查选民资格，根据审查结果，张榜公布名单。各地采用“下豆子”方式投票选举，选民能严肃认真地行使自己的民主权利。以保(后改为村)为单位选举产生的人民代表，出席乡人民代表大会。乡人民代表大会选举乡政府委员、乡参议员。乡参议会为乡最高权力机关，乡参议会休会时，乡政府委员会为乡最高权力机关。
解放后，基层政权选举，由县选举委员会领导进行。1953年至1958年，基层政权是乡(镇)一级，选出的是乡(镇)人民代表大会代表、乡(镇)人民政府委员会委员［1957年2月起，乡(镇)人民政府改为乡(镇)人民委员会］、乡(镇)长。1958年10月至1983年4月，基层政权是政社合一的人民公社，选出的是公社人民代表大会代表、公社管理委员会和监察委员会的委员、社长，主任。1983年4月至1988年，农村实行联产承包责任制，恢复乡(镇)一级政权，选出的是乡(镇)人民代表大会代表，乡(镇)人民政府委员会委员、乡(镇)长。兹分述如下：
第一次选举：全县295个乡(镇)分两期进行。第一期，1953年6月4日至10月中旬，完成83个乡(镇)选举工作，占基层政权28％；第二期，1954年1月18日至3月20日，完成212个乡选举。两期共选出乡(镇)人民代表大会代表9735人(男7116人，女2619人)，其中汉族9720人，少数民族15人，共产党员4616人，共育团员2317人，民主人士622人，群众2180人。选出乡(镇)人民政府委员会委员2655人(男2360人，女295人)，其中汉族2646人，少数民族9人，共产党员1170人，共青团员510人，民主人士94人，群众881人。全县选出正副乡(镇)长751人，落选13人。
这次选举，以虹桥区王福乡为试点，在取得经验后才在面上推广。同时，为保证选举工作的顺利进行，培训领导干部175人，技术干部75人，法庭干部74人，并建立22个人民法庭。选举结束后，针对部分基层干部存在的一些思想认识问题，县人民政府召开了历时5天的民政扩大会议，与会300余人，集中讨论了基层政权建设问题，使干部们懂得如何健全和巩固人民代表大会制度，加强乡(镇)人民政府委员会对各项工作特别是对农业生产互助合作运动的组织、领导作用。
第二次选举：1956年11月起，至12月底完成。全县98个乡镇基层单位，首先进行人口核对和选民登记，然后由领导和选民提出候选人名单，交选民小组讨论，按多数选民意见，确定基层单位正式代表候选人名单。全县年满18周岁的选民509955人(男270199人，女239756人)，选出乡(镇)人民代表大会代表5346人(男4135人，女1211人)，其中汉族5337人，少数民族9人；共产党员2151人，共青团员1047人，民主人士368人，群众1780人。选出乡(镇)人民政府委员会委员1042人(男941人，女101人)，其中共产党员781人，共青团员131人，民主人士31人，群众99人。全县选出290名正副乡(镇)长。
第三次选举：1958年3月中旬开始，4月底结束。全县基层选举单位77个，划分选区1513个，每个选区150至200户左右。原乡(镇)人民委员会邀请党支部成员、群众团体代表、选民小组长，以人口数为基础，进行协商提名；在意见统一后，交选民反复酝酿；最后根据选民意见，确定正式候选人名单，出榜公布。全县选出乡(镇)人民代表大会代表4455人(男3396人，女1059人)，其中汉族4444人，少数民族11人；共产党员2569人，共青团员725人，民主人士11人，群众1150人。选出乡(镇)人民委员会委员933人(男832人，女101人)，其中共产党员735人，共青团员91人，民主人士2人，群众105人。同时，选出正、副乡(镇)长。
第四次选举：基层选举单位为政社合一的人民公社。全县27个人民公社从1960年12月起，至次年春，先后进行了选举，分别选出公社人民代表大会代表，公社管理委员会和监察委员会的委员、社长、主任等。
第五次选举：1963年3月上旬至5月中旬。基层选举单位有70个公社和2个镇。全县划分选区8608个，一般以1个生产队为1个选区，每个选区30户左右。选出公社、镇人民代表大会代表11376人(男8991人，女2385人)，其中汉族11368人，少数民族8人；共产党员5129人，共青团员1630人，民主人士44人，群众4573人。选出公社管理委员会和监察委员会的委员980人(男881人，女99人)，其中共产党员861人，共青团员38人，民主人士3人，群众78人。还选出社长和主任。
第六次选举：1980年12月中旬至1981年3月上旬。这次选举为“差额选举”。全县18周岁以上的选民648259人(男359135人，女289124人)，其中少数民族678人。选出公社人民代表大会代表，公社管理委员会和监察委员会的委员、社长、主任。
第七次选举：1984年2月至3月。这是政社分开，恢复乡(镇)一级政权后的第一次选举。全县18周岁以上的选民659986人，选出乡(镇)人民代表大会代表，乡(镇)人民政府委员会委员、乡(镇)长。
第八次选举：时在1987年，选出乡(镇)人民代表大会代表5900人，其中妇女代表738人，具有高中文化程度的代表占代表总数19.36％。全县共选出乡(镇)长76人、副乡(镇)长109人。