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一、各界人民代表会议
无为县第一届各界人民代表会议于1949年10月7日至10日在无城召开,出席代表191人。会议总结了渡江战役支前工作,提出发动群众反匪、反特、反霸的总的工作方针和任务,对生产救灾、防汛、午征工作进行了安排和部署,解释了各界人民代表会议的职能、任务以及党的城市政策、土改政策、减租政策、债务政策和反霸政策等。会议收到提案273件。
无为县第二届各界人民代表会议于1951年8月9日至14日在无城召开,出席代表525人。会议总结了抗美援朝工作,深入检查三大号召(爱国公约、增产捐献、优抚)的执行情况,提出了进一步落实贯彻三大号召的具体计划,表扬了抗美援朝运动中的模范人物。会议通过“关于贯彻抗美援朝三大号召的具体计划决议”。
无为县第三届各界人民代表会议于1952年6月6日至8日在无城召开,出席代表345人。会议听取了县行政工作报告、财政预决算报告、各界人民代表会议常务委员会的组织原则和作用的报告及当前任务的报告。会议提出了以灭蝗、防汛、抗旱、防疫为中心的工作任务。选举产生由29人组成的常务委员会。选举林杰为主席,周骏、李天敏、沙德轩、谭昌发为副主席。
无为县第四届各界人民代表会议于1952年10月28日至30日在无城召开,出席代表446人。会议听取了第三届各界人民代表会议决议执行情况的报告、时政报告、决议草案和提案审查的报告。会议以秋征工作为中心,结合秋耕秋种,贯彻增产节约和开展物资交流进行了广泛的讨论,并作出安排和部署。会议选举了常务委员会委员,选举王创业为主席,周骏、李天敏、沙德轩、谭昌发为副主席。会议收到提案435件。
无为县第五届各界人民代表会议于1952年12月16日至18日在无城召开,出席代表476人。会议听取了政府工作报告,检查了上届各界人民代表会议决议执行情况,通过了兴修水利、冬学、冬防三大任务的决议。会议收到提案441件。
无为县第六届各界人民代表会议第一次会议于1953年1月31日至2月5日在无城召开,出席代表599人。会前成立了筹备委员会、代表资格审查委员会、提案整理委员会、宣传教育委员会。会议由青、工、农、教代表致开幕词,发了给毛泽东主席的致敬电、致全县荣复退转业军人慰问信、向中国人民志愿军致敬电。会议听取和审议了县人民政府1952年工作情况和1953年工作任务的报告,会议选举了37人组成的常务委员会,王创业为主席,周骏、李天敏、谭昌发为副主席。会议选举产生县长1名、副县长3名、政府委员32名。会议收到提案4821件。
无为县第六届各界人民代表会议第二次会议于1953年4月28日至30日在无城召开,出席代表493人。会议听取和审议了1953年各项工作任务执行情况和当前农村工作中的几点意见的报告。审议和通过了农业生产计划,1953年财政预算,开展普选工作意见和今后工作任务的决议。会议收到提案1318件。
无为县第六届各界人民代表会议第三次会议于1953年12月18日至21日在无城召开,出席代表407人。会议听取了关于国家过渡时期总路线、总任务的报告,第六届各界人民代表会议第二次会议决议执行情况和今后工作意见的报告,第六届各界人民代表会议常务委员会工作情况的报告,通过了今后工作任务的决议。会议收到提案287件。
二、人民代表大会
(一)历次会议
无为县第一届人民代表大会第一次会议于1954年10月19日至22日在无城召开。与会正式代表317人,列席代表42人。
会前成立了筹备委员会、代表资格审查委员会、提案审查委员会和大会秘书处。草拟了“宣传提纲”、“选举省人民代表暂行办法初稿”、“无为县人民代表大会试行组织条例草案”和“无为县人民代表大会主席团组织规则草案”4个文件。
会议学习了关于宪法的报告,听取了基层选举工作情况的报告。审查了县政府1954年工作情况和当前工作任务的报告。针对遭受严重水灾,会议着重研究了农业生产和救灾问题。会议选举许杰、张怀璧、汪卓、赵世福、晏梯华、杨杰、朱子帆、金笑侬、金稚石、胡德荣为省第一届人民代表大会代表。会议收到提案722件。
会议宣布:由于无为县第一届人民代表大会召开,无为县各界人民代表会议停止代行人民代表大会职权。
无为县第一届人民代表大会第二次会议于1955年9月29日至10月2日在无城召开。与会正式代表438人,列席代表8人。
会议审议了县人民政府1955年上半年工作情况和1955下半年工作任务的报告,作出了关于农业合作化运动,贯彻粮食统购统销政策,加强晚秋作物田间管理,兴修水利等为内容的决议和关于同意撤销王润夫代表资格、建议由司法机关逮捕法办的决议。会议收到提案72件。
无为县第二届人民代表大会于1957年2月12日至16日在无城召开。与会正式代表318人,列席代表44人。
会议听取和审议了县人民政府工作报告、法院工作报告、时政和当前工作任务报告、提案审查报告、基层选举情况报告;听取了无为县农业发展十二年规划的发言;通过于县人民政府1956年工作情况和1957年工作任务报告的决议;选举了县长、副县长、县人民委员会委员、县人民法院院长。
会议作出人民委员会于1957年2月16日开始办公的决定。从此,县人民政府改称县人民委员会。
无为县第三届人民代表大会于1958年5月29日至31日在无城召开。与会正式代表267人,列席代表40人。
会议听取了无为县社会主义建设第二个五年计划(草案)的报告,通过了县人民委员会关于1957年几项主要工作执行情况和1958年工作任务报告、县法院工作报告、议案审查报告的决议。会议选举了县长、副县长、人民委员会委员、县法院院长,选出胡德荣、朱子帆、许杰、金稚石、陆学斌、赵世福、施惠之、张怀璧、夏顺风、李士宏为省第二届人民代表大会代表。会议收到提案570件。
无为县第四届人民代表大会于1963年3月5日至7日在无城召开(原定1961年3月召开,因国民经济严重困难而推迟)。与会正式代表299人,列席代表53人。
会议批评了“共产风”、“浮夸风”、“瞎指挥风”等破坏农业生产的错误做法,检查了工作中的“盲目性”、“脱离实际、脱离群众”、“一平二调”的错误,但又纠正了“责任田”的做法。
会议一致通过县人民委员会工作报告,并作出完成和超额完成1963年农业生产等各项任务的决议。会议收到提案152件。
无为县第五届人民代表大会第一次会议于1963年9月24日至28日在无城召开,与会正式代表358人,列席代表52人。
会议肯定了1963年的政治、经济形势,提出1963年下半年工作任务,讨论通过关于县人民委员会工作报告、县法院工作报告、财政预决算报告的决议,作出深入开展增产节约运动、大力支援灾区的决定。会议选举了县长、副县长、人民委员会委员、县法院院长,选出张恺帆、刘习之、金稚石、周骏、项杨双、洪家桂、朱子帆、张怀璧、武一辉、尚守民为省第三届人民代表大会代表。会议收到提案765件。
无为县第五届人民代表大会第二次会议于1965年3月7日至10日在无城召开。与会正式代表267人,列席代表41人。
会议听取和审议了县人民委员会关于1964年主要工作执行情况和1965年工作任务安排意见的报告、县法院工作报告、财政预算报告,并通过了上述报告的决议。
会议要求全面开展以清政治、清经济、清组织、清思想为内容的社会主义教育运动和阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动。
无为县第六届人民代表大会于1966年2月24日至26日在无城召开。与会正式代表359人,列席代表850人。
会议审议并通过县人民委员会工作报告、县法院工作报告、财政预决算报告的决议,交流了三大革命运动的经验并评选了先进单位。
会议号召全县人民坚持毛泽东思想挂帅,把毛泽东著作当作各项工作的“最高指示”;积极投入到“四清”运动中去;发扬大寨精神、走大寨之路;掀起“比、学、赶、帮、超”运动的新高潮;狠抓增产关键;做好支农工作等。
会议选举了县长、副县长、人民委员会委员,补选朱光为省第三届人民代表大会代表,会议收到提案212件。
无为县第七届人民代表大会选举工作由于“文化大革命”的干扰,未能按法定的议程进行。1968年4月5日成立了无为县革命委员会。
无为县第八届人民代表大会第一次会议于1981年12月23日至26日在无城召开。与会正式代表499人,列席代表145人。
大会提出今后工作任务,讨论并通过县革命委员会工作报告,批准1980年财政决算,1981年财政预算执行情况、1982年财政概算的报告,县法院、县检察院的工作报告。根据“地方组织法”和“地方选举法”,设立县第八届人大常委会,恢复县人民政府和负责人职务名称。
会议选举人大常委会主任、副主任、常委,还选举了县长、副县长、县法院院长、县检察院检察长。会议收到提案451件。
无为县第八届人民代表大会第二次会议于1983年4月2日至4日在无城召开。与会正式代表429人。
会议听取和审议了县人民政府工作报告、财政预决算报告、县法院工作报告、县检察院工作报告,并通过关于上述报告的决议。
会议对1982年工作进行了总结,提出1983年的工作任务。选举了县长,选出张恺帆、王渔、胡周启、韩九如、李元明、杨立桂(女)、金忠臣、王淑芳(女)、陈任之、奚正芳(女)、夏开玉、周步春、钱扬余、张克友、洪乐权为省第六届人民代表大会代表。会议收到提案252件。
无为县第九届人民代表大会第一次会议于1984年5月23日至27日在无城召开。与会正式代表431人,列席代表178人。
会议听取了县人大常委会的工作报告、代表资格审查报告、提案办理情况报告,听取和审议了县政府工作报告、1984年国民经济和社会发展计划安排意见的报告、财政预算报告、县法院工作报告、县检察院工作报告。
会议对1983年工作进行了总结,对近期经济建设提出了设想,并提出1984年经济建设的任务。
会议选举了人大常委会主任、副主任、常委,还选举了县长、副县长、县法院院长、县检察院检察长。会议收到提案320件。
无为县第九届人民代表大会第二次会议于1985年5月30日至6月1日在无城召开。与会正式代表414人,列席代表151人。
会议听取和审议了县政府工作报告、1984年财政预算执行情况和1985年财政预算的报告、1985年国民经济和社会发展计划安排意见的报告、县人大常委会工作报告、县法院工作报告,县检察院工作报告。
会议同意何启俭辞去副县长职务的请求,补选袁乃平为副县长。大会主席团没有通过县委关于钱文厚为副县长候选人的提请。
无为县第九届人民代表大会第三次会议于1986年5月20日至23日在无城召开。与会正式代表407人,列席代表199人。
会议听取和审议了县政府工作报告、1986年国民经济和社会发展计划安排意见的报告、1985年财政预决算执行情况和1986年财政预算(草案)的报告、县人大常委会工作报告、县法院工作报告、县检察院工作报告,会议还作了九届人大二次代表大会提案办理情况的报告,选举周光全为县人民政府县长。
无为县第十届人民代表大会第一次会议于1987年5月6日至9日在无城召开。与会正式代表417人,列席代表224人。
会议听取和审议了县政府工作报告、1987年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1986年财政预算执行情况和1987年财政预算(草案)的报告、县九届人大常委会工作报告、县法院工作报告、县检察院工作报告。会议选举了人大常委会主任、副主任、常委,还选举了县长、副县长、县法院院长、县检察院检察长。会议收到提案276件。
无为县第十届人民代表大会第二次会议于1988年1月4日至7日在无城召开。与会正式代表430人,列席代表216人。
会议听取和审议了县政府工作报告、1987年国民经济和社会发展计划执行情况与1988年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、1987年财政预算执行情况和1988年财政预算(草案)的报告、县人大常委会工作报告、县法院工作报告、县检察院工作报告,并对上述报告作出了决议。会议选举王渔、张恺帆、许金和、丁少奇、朱启发、杨正芳(女)、何玲(女)、何旭光、张克友、陆大友、陈任之、胡德林、裴启道为安徽省第七届人民代表大会代表。会议收到提案140件。
(二)常务委员会
1、领导人及工作机构。县人民代表大会第一届至第七届不设常务委员会,从第八届开始,设常务委员会作为它的常设机构。
1981年12月,县第八届人民代表大会选举产生常务委员会,谢永康为主任,胡周启、汪卓、季昌春、黄书玉、包明、隋汇波、田敬熙、张荣富为副主任,常委19人,下设人大常委办公室和计工财、文教卫、公检法3个组。
1984年5月,县第九届人民代表大会选举产生了人大常务委员会,胡周启为主任,包明、陈效忠、黄元余、高荣平,黄书玉、邵荣华为副主任,常委24人,下设人大常委办公室、法制委员会、科教委员会、财经委员会、城乡建设委员会。
1987年5月,县第十届人民代表大会选举产生了人大常务委员会,丁少奇为主任,陈效忠、黄元余、高荣平、缪克政、杨文质、曹筱峰为副主任,常委21人,下设人大常委办公室、法制委员会、科教委员会、财经委员会、城乡建设委员会。
2、视察活动。1982年7月下旬,县人大常委会主任、部分副主任和委员前往蜀山、黄姑、泥汊粮站等地考察早稻入库执行价格政策以及灾区人民群众生产、生活情况,及时纠正了群众提出的价格政策执行不合理以及少数粮站工作人员服务态度不够好的现象。
1982年11月下旬至12月上旬,县人大常委会全体成员分成3个视察组分别视察纺织厂、制药厂、西门粮店、北门粮店、百货大楼、迎春饭店、二中、杏花泉小学、县医院及官镇乡医院、汤沟区、金鸡乡、洪巷乡等地,对全县的工农业、财贸、文教卫等方面的情况进行了解,发现二中师生吃水困难,北门工业区居民生活用煤运输远等问题,及时建议县政府一次性拨款给二中安装了自来水,并在北门工业区内设立了生活用煤供应点。
1983年10月,县人大常委会负责人和部分委员历时5天,视察了化肥厂、齿轮厂、无线电厂以及严桥、开城、虹桥等地,就生产救灾、兴修水利、工业、财贸等问题提出建议。
1984年9月,县人大常委会负责人和县、区、乡有关负责人对汪田乡石门、双河村铜矿开采情况进行视察,落实贷款5万元,并及时解决了铜矿开采中的道路和电源问题,同时,促成许家洼粮站的建设,解决了山区群众购粮困难。
1984年10月,县人大常委会部分副主任、城乡建设委员会成员视察石涧粉丝厂,及时帮助该厂进行污水处理。
1984年11月8日,县人大常委会部分副主任、科教委员会成员和县、区、乡有关负责人共同视察了红旗乡初中,对该校实行校长责任制、教师聘用制和岗位责任制表示支持,和当地政府研究,划拨4亩土地解决了学校操场用地的困难,并及时解决了附近村民占用校舍的问题。
1984年12月6日,县人大常委会部分副主任和委员,视察县图书馆扩建工程和县电视差转台建筑现场,解决了施工队承包质量问题并对保护古迹风貌等问题提出了建设性意见。翌日,又赴县医院各个病区进行视察,就筹建门诊大楼问题提出了设想和建议。
1984年底,县人大常委会负责人和县城建局负责人对绣溪公园整修工程的拨款进行了专门了解,并现场视察了施工质量。
1985年8月1日至5日,县人大常委会主任、副主任、常委,省人大代表,无城镇及有关部门负责人共40余人,分成4个组,对无城逐条街道和重点商业服务单位进行视察,对市政、工商、交通管理、商业服务质量、物价、环境卫生管理以及《食品卫生法》、《药品管理法》的贯彻执行情况进行全面检查。视察后,督促有关部门及时地解决了蜂窝煤份量不足的问题,销毁了一大批不合格的饮料,对县食品厂等一些生产、出售不合格食品的单位给予经济处罚,中心菜市场和东、南、西、北门4个菜市场的建设、管理状况得到改善。北环城路柏油路面建成,长春巷口厕所得到重建。
1985年11月下旬,省、县人大代表187人分成11个视察小组,历时11天,深入到全县每个乡(镇),视察了1186所各类学校,了解教育工作的现状和存在问题,广泛宣传了中共中央关于教育体制改革的决定和安徽省普教法规,认真听取了基层干部和广大教育工作者对教育事业的意见,注重解决了占用学校场地、校舍及危房、民师生活困难等问题,增加地方拨款,支援学校解决实际问题。
三汊河乡大王庄小学原无校舍,长期借用民舍轮流上课,视察后,村民委员会让出3间房屋给学校。
石涧区蔡庄小学李家荣老师一家4口,长期寄住1间仅10平方米的房子,视察后,落实了其住房和子女就业问题。
1986年6月24日至30日,县人大常委会主任、副主任、常委,教育部门负责人以及工作人员共57人,组成11个小组,对全县13个区(镇)的教育工作进行检查,听取了52个乡(镇)的汇报,视察了121所学校,详细地了解了教育集资收集使用情况,校舍危房维修情况,中小学法制课开设情况等,并在无城召开现场“拍板会”,解决了县职业中学征地扩建问题;在黑沙洲水口小学召开现场会,解决了轧花厂噪音对学校的影响问题。此外,还解决了类似问题8件。并对上年度视察中发现,但未得到解决的问题,落实了具体解决措施。
1986年8月,县人大常委会部分负责人视察检查了扒岭公路的建设工程。1986年9月19日至10月4日,县人大常委会及有关部门负责人共30多人,分成7个视察小组,对全县13个区(镇)的33个乡(镇)及县直机关、学校、企业等210多个单位的普法工作进行视察,及时地提出进一步加强领导,安排好法制宣传的计划,注重措施的落实和社会效果,领导干部要带头学法、执法的意见。
1987年6月,县人大常委会部分负责人和交通部门负责人对土桥渡口安全工作进行视察,解决了凤鹤路通车问题,纠正了少数人的违章现象,保证了渡口安全。
1986年5月和1987年10月,人大常委会有关负责人两次乘坐监理艇,对黄至西河航道进行视察,清理了航道上的障碍。1987年11月17日,县人大常委会正副主任和委员20余人视察了江坝、六洲、姚沟轧花厂,了解棉花收购情况,并就姚沟轧花厂当年扩建、当年受益的问题进行验收。
1988年9月,县人大常委会组成7个视察组,深入到全县区(镇)、县直单位、工厂、机关、学校、商店、村庄,对法律、法规实施情况进行视察检查,听取了汇报,进行了座谈讨论。针对土地管理、计划生育、教育、环保、执法部门工作中所存在的问题,提出了一些建议。
三、提案办理选录
县八届人大一次会议第268号提案要求增加化肥生产。县化肥厂当年扩建,合成氨年产量由3000吨增至7000吨。
第239、240、242号提案要求兴建杜象桥、十三孔桥、独山桥。县交通局先后拨款建成。
第154号提案要求建一所棉花良种繁育场。县政府立即将凤凰桥农技校农场改建为县棉花良种场。
第56号提案要求建立电视差转台。县广播电视管理局采取群众集资和省拨款、地方财政资助相结合的办法,于1987年1月建成开播。
第43号提案要求在襄安镇建设自来水厂。县建设局采取从省、地拨款和地方自筹资金相结合的办法,于1986年初建成通水。
第314号提案要求解决无城、襄安两镇居民生活用煤。县计委立即批准在襄安镇设了煤炭供应点(后因无燃料计划而停止供应)。县燃料公司在无城镇增设了北门煤场。
县八届人大二次会议第16、17、38、50、54号提案要求建设蛟湖、何桥、南埂、长城圩、黄姑、山西等排灌站。县水利局先后拨款建成收益。
县九届人大一次会议第74、85、110、212、285号提案要求建设青山圩、陈闸、雍南东排灌站。县水利局先后拨款建成收益。
第313号提案要求加强绣溪公园建设。县政府在无城总体规划中对绣溪公园的小区规划作了安排,并逐步实施,陆续修建了环塘路、双溪桥、文峰阁,新建了革命烈士事迹陈列馆。
第164号提案要求建立襄安镇菜市场和农贸市场。县工商行政管理局和襄安区、镇共同努力,于1985年8月建成菜市场,并投入使用。
第177号提案要求修建无城镇后新街街道。县建设局于1984年9月采取集资的办法将该街道下水道修整好,路面工程于1986年完成。
县九届人大二次会议第142、143、144、158、171号提案要求建立大沽圩、张兴桥、狮形、周家圩排灌站(闸)。县水利局先后拨款建成收益。
第98号提案要求拓宽无城官巷路面。县建设局于1986年完成官巷小区规划模型,并准备在城市维护费中拨款,分段拓宽。
县九届人大三次会议第214号提案要求在无城环城北路铺设柏油路面,县政府当即集资,用几个月时间建成通车。
第237号提案要求依法严处工商协管人员朱戎在十字街打死人命一案。县人民法院对此案依法进行审理,朱戎被判处有期徒刑15年。
第134号提案要求解决农村学校的教师和食堂用煤。县燃料公司按工业用煤价格保本供应,1986年一次安排1600吨。
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