目录
第二节 政府
清末，县衙设在巢城，配有知县、县丞、主簿、经承、巡检、儒学等职官。县衙内设吏、户、礼、兵、刑、工六房。六房之外设壮班、皂班、快班、捕班，四班设有总管、其他人员称衙役。辛亥革命后，废除清朝制度。
清道光十年至宣统二年历任巢县知县名册(1830～1910)
一、民国县政府
民国2年（1913年），县衙更名为县公署，知县更名为知事。后县公署又更名为县政府，知事改称县长。县治所仍在巢城。民国27年，日军侵占巢城，县政府迁至柘皋，抗日战争胜利后迁回。
民国28年以前，县政府内设一室三科，即秘书室、第一、第二、第三科。秘书室负责县政设施、计划，核稿、考绩、监印、收发、管卷、会计和庶务。第一科负责区乡镇保甲户籍、卫生、禁烟、选举、土地、仓储、救济、抚恤、褒扬、礼俗、宗教、民选、文化和教育。第二科负责赋税、征解、公债、预决算、屯垦、升科、田赋、公产、金融、交通、农费、水利、工商、行冶、度量衡、合作社和市政。第三科负责各部队编练、兵役、工役、役委、绥靖、情报、防空、军需及其他一切军事设施事项。县政府下设财务委员会、各区署及各乡镇公所。
民国时期巢县历任县长（知事）名册（1912—1949）
民国29年，开始实行新县制，县政府宜属机构有建设科、教育科、财政科、民政科、军事科、地政科、社会科、警察局、卫生院、县立中等学校、合作社联合社、图书馆、农林场，以及民众组织在练军人会、长老会、妇女会、壮丁总队、少年团。
区署和区建设委员会直属县政府，下设建设指导员、财政指导员、民政指导员、教育指导员、军事指导员，以及警察所、卫生所、壮丁队联队、县立分区职业训练班、区合作社联合社。
乡镇公所直属县政府，下设民政股、经济股、文化股、警卫股、乡镇中心学校、乡镇合作社，以及乡镇民众组织在练军人会、长老会、妇女会、壮丁会、少年团。
保办公处属乡镇公所管辖，下设民政干事、警卫干事、文化干事、建设干事、保壮丁分队、国民学校、保合作社。
甲属保统领，设有甲壮丁班。
二、县抗日民主政府
民国27年（1938年）6月在黄山汪桥成立巢县抗日民主政权——县临时政府，民众代表公推李继康为代理县长。临时县政府设一、二、三科，另有手枪班，负责地方治安和筹集抗日经费。中共党员袁佑农任秘书兼三科科长。8月，国民党县长马忍言在汪桥接受临时政府的机构和人员，正式恢复巢县政府，实行国共合作抗日。
民国29年4月，中共巢县县委、江北游击纵队十大队在西峰庵建立巢县第一区区政府，选举杨霭庭为区长。5月又在柘皋西乡成立巢县第二区区政府，区长张克东。9月底，江北游击纵队在董家山建立巢县第四区区政府，任命任道济（江北游击纵队二团二营副营长）兼区长。10月6日，巢一区、巢二区负责人随巢县独立营一部与江北游击纵队七连撤至巢南郭家山等地。
民国30年3月，巢南解放区人民民主政权建立。5～6月，银屏区级政权机构建立，初步建立高林、佛岭、秀芙、南口4个乡政权。次年初，高林乡划归槐林区，又增设钓鱼、怀秀、大岭、白云4个乡。民国32年又增设莲塘乡。年底政府机构设置完备，正式发挥其职能作用。
民国30年5月，无为抗日民主政权在无为县三官殿成立。下设5个区，庐一区辖坝镇、槐林、沐集等地。江干臣、舒正海、丁继哲先后任庐一区区长。
民国32年春，周心抚受中共地方党组织派遣，在家乡花塘建立巢三区委和区游击武装，杨霭庭任区长兼区队长。
民国32年冬，中共白湖中心县委成立，槐林区直属中心县委领导。
巢南银屏区政权在共产党的领导下，自民国30年以后，先后开展了支援新四军抗日、抗顽、斗争恶霸、“二五”减租、参军参战、拥军拥政、劳军优属、反国特、大生产、减租减息、土地改革等运动和斗争。
三、县（市）人民政府
民国38年（1949年）元月巢县解放，县人民政府随之成立。1956年元月，改称县人民委员会。“文化大革命”开始后，政府机构瘫痪。1967年，县成立临时领导小组。1968年8月，成立县革命委员会。1981年12月，恢复县人民政府。1984年元月，经国务院批准，撤销巢县成立巢湖市，撤县人民政府成立市人民政府。
县(市)人民政府几个年份机构设置表
续上表
县(市)人民政府领导人更迭(1949—1985)
续上表
附：伪县政府
民国27年（1938年）4月日军侵占巢城，数月后建立伪政权——维持会，会长为行政长官。后成立伪县公署，知事为最高行政长官。县公署内设秘书、民政科、财政科、教育科、建设科，另有警察所通译、司法员等。后伪县公署更名为县政府，知事更名为县长。警察所改为警察局，由县长领导，设警士若干人，分驻巢城等地。民国34年，随着抗日战争的胜利，伪县政权瓦解。
伪政权先后有陆秋士、胡正刚、宋复、陈常涛等担任维持会长、知事和县长。
附：国民党统治时期的几次参议会简况
一、临时参议会
日本侵略军投降前夕至民国35年（1946年），国民党在巢县设立了临时参议会，由12人组成。参议员由国民党当局指定，没有经过任何选举。巢县临时参议会第一届议长杨味埙；第二届议长杨味埙，副议长阮贞渠。
临时参议会无专门办事机构，仅设秘书1人。常驻办事人员为议长、副议长、驻会参议员和秘书4人。
临时参议会共活动两次，抗战胜利前在柘皋活动一次，胜利后在巢县活动一次。内容多为听取政府、警察局工作报告，讨论、质询。
二、巢县第一届参议会
民国35年，国民党巢县当局通过请客送礼、封官许愿等手段“选举”出由40人组成的巢县第一届参议会。参议会成员多为国民党员、三青团骨干分子、地方豪绅、工商界老板以及极少数社会人士。议长潘汉飞，副议长阮贞渠。
第一届参议会第三次会议于民国36年3月15日召开。会议审议了重要案件，并通过相应的决议30件。
第五、六次联合会议于民国37年3月15日召开。会议提出有关民政、财政、教育、军事、社会粮政等提案119件。第七、八次联合会议于同年8月27日至9月5日在巢城召开。主要议程有：县长施政报告；第一、二、三、四科施政报告；会计室、教育局、巢县中学工作报告；稽查处工作报告；巢县报社工作报告；救济院工作报告；警察局工作报告；讨论议长、副议长罢免案；等等。
清道光十年至宣统二年历任巢县知县名册(1830～1910)
一、民国县政府
民国2年（1913年），县衙更名为县公署，知县更名为知事。后县公署又更名为县政府，知事改称县长。县治所仍在巢城。民国27年，日军侵占巢城，县政府迁至柘皋，抗日战争胜利后迁回。
民国28年以前，县政府内设一室三科，即秘书室、第一、第二、第三科。秘书室负责县政设施、计划，核稿、考绩、监印、收发、管卷、会计和庶务。第一科负责区乡镇保甲户籍、卫生、禁烟、选举、土地、仓储、救济、抚恤、褒扬、礼俗、宗教、民选、文化和教育。第二科负责赋税、征解、公债、预决算、屯垦、升科、田赋、公产、金融、交通、农费、水利、工商、行冶、度量衡、合作社和市政。第三科负责各部队编练、兵役、工役、役委、绥靖、情报、防空、军需及其他一切军事设施事项。县政府下设财务委员会、各区署及各乡镇公所。
民国时期巢县历任县长（知事）名册（1912—1949）
民国29年，开始实行新县制，县政府宜属机构有建设科、教育科、财政科、民政科、军事科、地政科、社会科、警察局、卫生院、县立中等学校、合作社联合社、图书馆、农林场，以及民众组织在练军人会、长老会、妇女会、壮丁总队、少年团。
区署和区建设委员会直属县政府，下设建设指导员、财政指导员、民政指导员、教育指导员、军事指导员，以及警察所、卫生所、壮丁队联队、县立分区职业训练班、区合作社联合社。
乡镇公所直属县政府，下设民政股、经济股、文化股、警卫股、乡镇中心学校、乡镇合作社，以及乡镇民众组织在练军人会、长老会、妇女会、壮丁会、少年团。
保办公处属乡镇公所管辖，下设民政干事、警卫干事、文化干事、建设干事、保壮丁分队、国民学校、保合作社。
甲属保统领，设有甲壮丁班。
二、县抗日民主政府
民国27年（1938年）6月在黄山汪桥成立巢县抗日民主政权——县临时政府，民众代表公推李继康为代理县长。临时县政府设一、二、三科，另有手枪班，负责地方治安和筹集抗日经费。中共党员袁佑农任秘书兼三科科长。8月，国民党县长马忍言在汪桥接受临时政府的机构和人员，正式恢复巢县政府，实行国共合作抗日。
民国29年4月，中共巢县县委、江北游击纵队十大队在西峰庵建立巢县第一区区政府，选举杨霭庭为区长。5月又在柘皋西乡成立巢县第二区区政府，区长张克东。9月底，江北游击纵队在董家山建立巢县第四区区政府，任命任道济（江北游击纵队二团二营副营长）兼区长。10月6日，巢一区、巢二区负责人随巢县独立营一部与江北游击纵队七连撤至巢南郭家山等地。
民国30年3月，巢南解放区人民民主政权建立。5～6月，银屏区级政权机构建立，初步建立高林、佛岭、秀芙、南口4个乡政权。次年初，高林乡划归槐林区，又增设钓鱼、怀秀、大岭、白云4个乡。民国32年又增设莲塘乡。年底政府机构设置完备，正式发挥其职能作用。
民国30年5月，无为抗日民主政权在无为县三官殿成立。下设5个区，庐一区辖坝镇、槐林、沐集等地。江干臣、舒正海、丁继哲先后任庐一区区长。
民国32年春，周心抚受中共地方党组织派遣，在家乡花塘建立巢三区委和区游击武装，杨霭庭任区长兼区队长。
民国32年冬，中共白湖中心县委成立，槐林区直属中心县委领导。
巢南银屏区政权在共产党的领导下，自民国30年以后，先后开展了支援新四军抗日、抗顽、斗争恶霸、“二五”减租、参军参战、拥军拥政、劳军优属、反国特、大生产、减租减息、土地改革等运动和斗争。
三、县（市）人民政府
民国38年（1949年）元月巢县解放，县人民政府随之成立。1956年元月，改称县人民委员会。“文化大革命”开始后，政府机构瘫痪。1967年，县成立临时领导小组。1968年8月，成立县革命委员会。1981年12月，恢复县人民政府。1984年元月，经国务院批准，撤销巢县成立巢湖市，撤县人民政府成立市人民政府。
县(市)人民政府几个年份机构设置表
续上表
县(市)人民政府领导人更迭(1949—1985)
续上表
附：伪县政府
民国27年（1938年）4月日军侵占巢城，数月后建立伪政权——维持会，会长为行政长官。后成立伪县公署，知事为最高行政长官。县公署内设秘书、民政科、财政科、教育科、建设科，另有警察所通译、司法员等。后伪县公署更名为县政府，知事更名为县长。警察所改为警察局，由县长领导，设警士若干人，分驻巢城等地。民国34年，随着抗日战争的胜利，伪县政权瓦解。
伪政权先后有陆秋士、胡正刚、宋复、陈常涛等担任维持会长、知事和县长。
附：国民党统治时期的几次参议会简况
一、临时参议会
日本侵略军投降前夕至民国35年（1946年），国民党在巢县设立了临时参议会，由12人组成。参议员由国民党当局指定，没有经过任何选举。巢县临时参议会第一届议长杨味埙；第二届议长杨味埙，副议长阮贞渠。
临时参议会无专门办事机构，仅设秘书1人。常驻办事人员为议长、副议长、驻会参议员和秘书4人。
临时参议会共活动两次，抗战胜利前在柘皋活动一次，胜利后在巢县活动一次。内容多为听取政府、警察局工作报告，讨论、质询。
二、巢县第一届参议会
民国35年，国民党巢县当局通过请客送礼、封官许愿等手段“选举”出由40人组成的巢县第一届参议会。参议会成员多为国民党员、三青团骨干分子、地方豪绅、工商界老板以及极少数社会人士。议长潘汉飞，副议长阮贞渠。
第一届参议会第三次会议于民国36年3月15日召开。会议审议了重要案件，并通过相应的决议30件。
第五、六次联合会议于民国37年3月15日召开。会议提出有关民政、财政、教育、军事、社会粮政等提案119件。第七、八次联合会议于同年8月27日至9月5日在巢城召开。主要议程有：县长施政报告；第一、二、三、四科施政报告；会计室、教育局、巢县中学工作报告；稽查处工作报告；巢县报社工作报告；救济院工作报告；警察局工作报告；讨论议长、副议长罢免案；等等。
