并网前，本县小火电厂既是电力生产单位，又是销售、营业单位。并网后，供电所相继成立，它是电力管理与销售的营业单位。根据《全国供用电规则》开展日常营业活动。其业务范围是：接待用户报装申请、电器线路勘察、表计安装、验收送电、抄表、复核、开票、收费及计划用电、节约用电、安全用电等。
一、计量
1954年前，巢城、柘皋均按包灯计费。1954年起，巢城机关、单位开始装表用电。当年装照明表139只，三相动力表15只，共计154只，占应装668户的23.1％。1956年，少数居民要求装表用电。1957年，全国开展增产节约运动，巢城电厂为减少包灯的电力浪费，动员用户装表用电。由开始的5至10户装1只表，发展到后来的1户1表。凡新增照明户，一律要求装表用电。个别特殊户仍按包灯计费。
1958年，柘皋镇自柘皋银行第一家装表用电后，柘皋造纸厂、酒厂、粮食加工厂等单位也纷纷装表，直至发展到居民户装表用电。1959年，巢县大庙集电灌站装上第一只农用电度表。庙集公社小罗村第一个装上农村照明电度表。大庙集是巢县第一个装表用电的集镇。1964年，全县城乡各类计费电度表共3011只，其中电业分类计费关口表1086只。
1972年，农村电度计量，由原来到各电灌站、加工厂、自然村及包灯户抄表，改为只到配电变压器的总表箱抄表。配变以下表计由大队管电人去抄。城镇(包括区社集镇）表计仍由供电所直抄到户。1985年成立乡用电管理站后，农村配变总表由乡站去抄，配变以下用户表码由行政村或自然村管电人去抄。供电所抄表到各乡分柜关口表，但区直所有用电户的电表由供电所业务人员抄。
截至1985年底，由电业计费的电度表共8475只，其中产权属用户的6036只（用户内部计费的子表除外）。
并网用电前，没有电度表校验台。60年代，年平均校表不足1000只。70年代，仅1972年流动校表达1862只。1985年为用户校验各类什费电表计3739只。
二、电价
解放前夕，巢城电价由电厂规定。当时以大米作计费标准。15瓦灯泡，每盏每月收大米1.8斗。收费时再按市场米价折算收取。
解放初期，巢城电价由巢湖专员公署规定，柘皋电价由巢县人民政府规定。1951年，巢城表灯每千瓦时1.26元，25瓦包灯每盏每月3.36元，路灯按包灯计算。柘皋电厂当时仍以大米作计费标准，包灯15瓦每盏每月收糙米1.5斗（合30市斤），25瓦收2斗，40瓦收3斗。1957年，巢城、柘皋电价相同，表灯每千瓦时0.6元，25瓦包灯2.5元。
1962年，全县按省统一电价标准收取电费。城镇照明，每千瓦时0.29元，农村照明每千瓦时0.20元，动力用电，城镇每千瓦时0.135元，农村每千瓦时0.068元。
1965年，巢县执行合肥供电局转供电电价。城乡照明用电每千瓦时0.25元；动力用电、工业用电每千瓦时0.14元；农业用电每千瓦时0.058元。
1966年2月起，巢县按国家物价局规定的华东地区“电热电价标准”收取电费。农业用电，受电电压不满1千伏供电的，每千瓦时0.06元；1至10千伏电压供电的，每千瓦时0.058元；35千伏及以上供电的，每千瓦时0.055元。工业及非普工业用电，受电压10千伏以下，每千瓦时0.083元。城乡照明，高供低计的每千瓦时0.185元；低供低计的，每千瓦时0.19元。同年2月，对巢湖水泥厂、铸造厂等大宗工业用户实行两部制电价，分基本电费和电度电费，再根据力率奖惩标准（功率因数为0.9）核算电价。对电石、烧碱、合成氨、电炉铁合金、电解铝等工业产品实行优待电价。
1982年起，对既实行优待电价又实行单耗考核的产品，其超过单耗的部分电量数电价不予优待。对优待电价的电量，按原核定数额享受优待价，其超过部分不再实行优待。至1984年6月，本市（含外地驻巢用户）21家工业用电户实行了两部制电价。
1985年，农副产品加工因由原服务型改变为经营性质，其电价由每千瓦时0.058元改为0.083元。
自1979年实行利润考核后，通过安装分类计价电表，堵塞高价低接；合理调整农村配变用电的灯力比；开展不定期营业普查等工作以后，平均电价逐年有所上升。
三、电费
巢城、柘皋自办电厂期间，电费以走收为主，基本月结、月清。并网用电后，巢城由走收改为坐收。其他区镇供电所，由开始一两名抄核收人员（简称收费员），发展到一社（乡）一人，以走收为主。1964年，巢城对320千伏安及以下配变用户，采取委托银行按时划拨的办法托收电费。由开始的32户发展到1985年的270多户。主要是城内的党政军学及企业单位。农村于1964年前后，对农业电费欠款实行记帐，分午秋两季交付的办法；但加工、照明的要求按月交付。
60至70年代，国家、集体大量投资兴办农电事业。各级地方领导只强调农业生产用电，对电费回收工作一度重视不够，特别是“文化大革命”期间，有章难循或有章不循，以致重用轻管，形成“农民种田，国家拿钱”的依赖思想。1962年，应收农业排灌电费56.6万元，实收5.5万元，回收率仅9.7％。1967至1969年间，全县应收各类电费528.5万元，实收301.83万元，回收率虽已达57.1％，但其余226.9万元的欠费，绝大部分是农业欠费。到1979年止，全县欠国家电费款达900万元，其中仅国营电灌站欠费就达500万元，是全国欠电费最多的县。1979年全县应收电费1652.3万元，实收1559.4万元，回收率上升到94.3％，但其中农业电费的回收率只有47.8％（应收405.6万元，实收194万元），当年农业仍欠国家电费款211.6万元。
县供电局根据中央文件精神，自1982年起，对电费回收工作实行层层承包，任务、责任明确到有关具体人，并协同下乡帮助催收。把电费回收率与出勤补贴、奖金分配、年终考评捆在一起，做到赏罚分明。对不能胜任收费工作的人员予以调换；不断配齐并充实基层收费人员力量，确保收费工作的更好进行。
1985年实行凭证供电后，用户送电费到所，先购电后用电。乡用电管理站成立后，用户交费核电到乡；乡站送费到供电所。在地方政府的支持、配合下，电费回收率提高，从而扭转了连年拖欠的被动局面。
附：集资办电
本市供电局自1985年元月起，执行收取电力建设资金的规定，对执行两部制电价的大宗工业户，执行电度电价的普通工业及乡镇工业，其工业用电每度加收1分钱。对执行优待电价的驻巢省维尼纶厂的电石炉用电、巢湖化肥厂的合成氨用电，每度加收5厘钱；两厂其他工业用电，每度加收1分钱。在电费发票上增加“电力建设资金”一栏，按月随同电费一同收取。供电部门单独记帐并按时上缴，由省统一用于电力建设。1985年，全市共征收电力建设资金180万元，其中城关供电所征收150万元。
1985年3季度，安徽省首次发行地方电力建设债券（通称集资办电合同款）。巢湖行署三电（计划用电、节约用电、安全用电）办公室分配本市11.5万元。认购对象主要是新增用户和用电指标不足的用户。用户每集资1万元，交款满2年后，每年可分得5万千瓦时用电指标，20年不变。售电价按电厂进煤价核算确定。交款满3年后，开始还本，每年还10％，分10年还清，不计息。
当年参加集资的共7家，计收集资办电合同款8.1万元，占分配任务的70.4％。由市三电办公室同集资户签订合同手续，并发给“集资证”。外地驻巢单位的集资与签证手续，由巢湖行署三电办公室办理。