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第一节 农业生产关系
一、土地改革
巢县土改始于民国37年（1948）1月，土改前全县共有108787户、473246人，有土地68.57万亩，人均1.45亩。土地占有状况为：
地主1504户，7711人，占有土地5.94万亩，人均7.7亩。其它成份兼地主201户，2089人，占有土地5776.5亩，人均2.77亩。半地主式富衣432户，2303人，占有土地1.26万亩，人均5.46亩。富衣1530户，9064人，占有土地2.82万亩，人均3.12亩。中农3.59万户，16.87万人，占有土地29.69万亩，人均1.76亩。贫农6.16万户，24.87万人，占有土地23.45万亩，人均0.94亩。雇农4855户，1.59万人，占有土地6667.8亩，人均0.42亩。小土地出租者1239户，5667人，占有土地1.07万亩，人均1.89亩。其他阶层2873户，1.31万人，占有土地2391.5亩，人均0.18亩。公地2.89万亩。
土改前巢县土地自耕数59.93万亩，占总面积的87.4％。出租的地主、富农2220户：本乡业主出租5万亩，外乡业主出租8.42万亩。地主剥削农民主要是出租土地，收取地租，主要剥削形式有实物地租、货币地租、劳役地租和高利贷。
巢县土地改革大体上分“老区土改”和“新区土改”两个阶段进行。
老区土改。从民国37年1月开始到5月底结束。当年初银屏、槐林、坝镇相继建立了人民政权。根据中国共产党中央委员会民国36年9月13日通过，10月实施的《中国土地法大纲》的精神，民国37年2月各级相继建立土改工作机构。区成立土改工作队，乡成立工作小组，行政村成立贫农团，自然村成立贫农小组。
老区土改是在反霸反围剿斗争中进行的。对土地分配根据原来保、甲、丁田亩册子，没收地主多占土地按人口打乱平分，出榜公布，再由村贫农团发给土地执照条据。
新区土改。是在1950年9月到1951年2月底完成的。
1950年9月初，巢县人民政府成立土改委员会，9月中旬根据中共巢湖地委建议，县委决定同地委一起共同在凤凰乡（环城乡）进行土改试点。
1950年底新区土改全面进行。共没收地主土地14.97万亩，征收半地主式富农、工商业者兼地主、小土地出租者等土地4.95万亩。得益农民4.6万户，得益人口18.62万人，分得土地16.12万亩：其中4.16万户贫农人均分得土地0.78亩，4282户雇农人均分得土地1.29亩。收回公地8380亩。没收地主房屋1.07万间，得益农民2.84万户。没收耕牛4047头、驴47头，得益农民3881户。没收犁6040件，耙444件，水车583件，风车138件。没收粮食115.1万斤，得益农民2.9万户。
1951年，下汤乡（原新城乡）苏垅村杨桂枝带头试办农业互助组。到年底，全县发展常年农业互助组17个，参加农户132户；临时性互助组672个，参加农户4776户。1953年，常年互助组发展到681个，参加农户6901户；临时性互助组发展到6808个，参加户数7.24万户。1955年，全市互助组发展到6835个，参加农户6.47万户，占农户57.3％：参加人口26.71万人，占农业人口56.5％；其中拥有少量财产的常年互助组3226个，参加农户3.55万户占总农户31.4％；参加人口14.42万人，占总农业人口30.5％。临时互助组3690个，参加农户2.93户，占农户25.9％；参加人口12.29万人，占农业人口26％。经营土地65.34万亩，互助耕畜9698头。互助组实行自愿互利，民主和等价交换的原则，劳力、耕畜、农具甚至农艺全面互助，以解决一家一户劳力、耕育，农具不足的困难，以评工记分的形式实行等价交换，年终分配时结算。
二农业合作社
土改后，巢县县委按照中共中央提出的“积极领导，稳步前进”的方针，1952年2月在新城乡试办杨桂枝农业生产合作社。年底全县办社7个，入社农户63，占总农户0.05％；入社人口278人，占总人口0.06％；共有耕畜11头，经营耕地419亩。1953年发展到18个，其中“自发社”12个。全县入社农户118个、人口483人，占总农户和总人口的0.1％。1955年，全县共有初级农业社984个。全县入社农户17764户，占总农户15.7％；人口7468人，占总人口15.8％；入社耕畜2628头，经营土地18.01万亩。
1955年春试办高级农业社，由下汤乡5个初级社合并为一个高级农业社。1956年底，全县共办高级社451个，入社农户10.89万户，占总农户87.2％；入社人口44.99万人，占总人口89.2％。1957年，全县共办高级社430个，入社农户11.81户，占总农户99.2％；人口48.79万人，占99.1％；入社耕畜2.39万头，经营耕地109.30万亩。1957年全县农民人均纯收人为96元。
农业生产互助合作发展情况
三、人民公社
巢县于1958年9月初试办人民公社，最先在炯炀、复兴（黄麓）两乡试行。到9月底，全县即实行了“人民公社化”，在原有的35个乡镇的基础上合并成立21个人民公社，平均每社5806户。最大的炯炀人民公社由三个乡合并共1.42万户，最小的亚父公社2040户。
公社化后，全县层层组织“大跃进”，搞“一平二调”（平调土地、房屋、劳力、农具、粮食、资金），刮“五风”（共产风、浮夸风、瞎指挥生产风、平调风、特殊化风），强迫命令，高指标，形式主义。加上自然灾害，1959～1961年，农村出现粮食亏缺，人口外流甚至冻饿死亡的严重情况。
1961年秋，中共安徽省委为了调动农民生产积极性，恢复生产，纠正“左”的错误，发布在农村实行“责任田”的指示，即把公社集体的土地划包给农民种，生产实行“五统一”（统一计划、统一分配、统一水利建设和管水用水、统一抗灾、统一大农活和技术性的农活），包产到户到组，超产全奖，减产全赔的田间管理责任制，简称“责任田”。
1962年2月，根据《中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》纠正“责任田”，“以生产队为基本核算单位”，由原大队核算改为“三级所有，队为基础”，坚持土地集体所有制。生产队劳动组合以班组分工，按额包工，按男女整半劳力评工记分，按人额定底分，死分活记。同时，生产队分配给农民占全队耕地5～7％的土地作为自留地，允许农民自由经营，从事家庭副业。
1964年起，在农业生产上学习推行山西省昔阳县大寨大队坚持以大队为基本核算单位，组织集体生产，政治评分的劳动管理经验。把大寨的典型经验作为一种模式生搬硬套。1965年全县农民人均纯收入仅为102元。
四、联产承包责任制
1978年中国共产党十一届三中全会通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》两个重要文件后，巢县县委组织工作队在歧阳乡戴桥大队进行试点。全县9100多个生产队中，有40％的队实行了包产到户和包干到户，简称“双包”，是集体经济内部以户为单位联系产量计酬的责任制，称家庭联产承包责任制。
包产到队是生产队在“三不变”（即生产资料集体所有制不变，基本经济核算单位不变，定产部分统一分配不变）的条件下，把全部农活和产量包到户，以地定产，以资定工，定产以内统一分配，超产归己，减产受罚。
包产到户是在“三不变”的前提下，把农田包干到户耕作，生产工具、耕畜分到户管理使用，或作价归户，实行分户管理，生产投资由户分担，不再进行统一分配，社员承包上交任务，即“上交国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。统一经营，联产到劳责任制，即集体所有制不变，基本核算单位不变，统一分配不变，统一种植计划，统一耕种，统一管理用水，统一管理使用役畜和大、中型农具。在这样的前提下，定劳力、定地段、定产量、定投资、定报酬，超产奖，减产赔。1978年全县农村经济总收入为8911万元，其中种植业收入为7287万元，农民人均纯收入为123元。
1980年秋冬和1981年春，县、区、社、大队、生产队层层举办训练斑，全县1.8万人参加学习，贯彻中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的75号文件，调查印发了石桥、书桥、黄麓区、庙集、李桥等完善责任制的经验。到1981年上半年，全县原8854个生产队合并为6056个生产队。其中包产到户的有5610个队，占92.6％；包产到队的369个生产队，占6.1％；坚持以大队和生产队核算的77个生产队，占1.3％。共有5638个生产队落实了领导班子，占93％；有2819个队的财务建立新帐，占46.5％；有4534个队签定了承包合同，占75％；有1559个队、5876户调整了承包土地，面积有7767.5亩；大队干部由1990人减少到1875人；报酬总额由66.26万元减少到52.23万元；生产队干部由13.7万人减少到9578人；报酬总额由73.96万元减少到60.1万元。
实行责任制后，农民生产积极性得到了充分调动。1981年全县粮食总产达5.39亿斤，比1980年增长20％；油料总产5100万担，比1980年增长83.2％以上；人均纯收入203.9元，比1980年增长72.2％，并出现了一批冒尖户。据218个大队调查，5.2528万户中户产万斤粮的112户，千斤油的238户，存千元余款的1121户。
1983年撤销生产队，以自然村为单位收缴公粮和统购粮款。1985年，农村实行经济体制改革，农产品由统派购改为合同收购。1985年全市农村经济总收入达3.65亿元，其中种植业收人为1.73亿元，农民人均纯收入达384元。
农村人民公社收益分配
巢县土改始于民国37年（1948）1月，土改前全县共有108787户、473246人，有土地68.57万亩，人均1.45亩。土地占有状况为：
地主1504户，7711人，占有土地5.94万亩，人均7.7亩。其它成份兼地主201户，2089人，占有土地5776.5亩，人均2.77亩。半地主式富衣432户，2303人，占有土地1.26万亩，人均5.46亩。富衣1530户，9064人，占有土地2.82万亩，人均3.12亩。中农3.59万户，16.87万人，占有土地29.69万亩，人均1.76亩。贫农6.16万户，24.87万人，占有土地23.45万亩，人均0.94亩。雇农4855户，1.59万人，占有土地6667.8亩，人均0.42亩。小土地出租者1239户，5667人，占有土地1.07万亩，人均1.89亩。其他阶层2873户，1.31万人，占有土地2391.5亩，人均0.18亩。公地2.89万亩。
土改前巢县土地自耕数59.93万亩，占总面积的87.4％。出租的地主、富农2220户：本乡业主出租5万亩，外乡业主出租8.42万亩。地主剥削农民主要是出租土地，收取地租，主要剥削形式有实物地租、货币地租、劳役地租和高利贷。
巢县土地改革大体上分“老区土改”和“新区土改”两个阶段进行。
老区土改。从民国37年1月开始到5月底结束。当年初银屏、槐林、坝镇相继建立了人民政权。根据中国共产党中央委员会民国36年9月13日通过，10月实施的《中国土地法大纲》的精神，民国37年2月各级相继建立土改工作机构。区成立土改工作队，乡成立工作小组，行政村成立贫农团，自然村成立贫农小组。
老区土改是在反霸反围剿斗争中进行的。对土地分配根据原来保、甲、丁田亩册子，没收地主多占土地按人口打乱平分，出榜公布，再由村贫农团发给土地执照条据。
新区土改。是在1950年9月到1951年2月底完成的。
1950年9月初，巢县人民政府成立土改委员会，9月中旬根据中共巢湖地委建议，县委决定同地委一起共同在凤凰乡（环城乡）进行土改试点。
1950年底新区土改全面进行。共没收地主土地14.97万亩，征收半地主式富农、工商业者兼地主、小土地出租者等土地4.95万亩。得益农民4.6万户，得益人口18.62万人，分得土地16.12万亩：其中4.16万户贫农人均分得土地0.78亩，4282户雇农人均分得土地1.29亩。收回公地8380亩。没收地主房屋1.07万间，得益农民2.84万户。没收耕牛4047头、驴47头，得益农民3881户。没收犁6040件，耙444件，水车583件，风车138件。没收粮食115.1万斤，得益农民2.9万户。
1951年，下汤乡（原新城乡）苏垅村杨桂枝带头试办农业互助组。到年底，全县发展常年农业互助组17个，参加农户132户；临时性互助组672个，参加农户4776户。1953年，常年互助组发展到681个，参加农户6901户；临时性互助组发展到6808个，参加户数7.24万户。1955年，全市互助组发展到6835个，参加农户6.47万户，占农户57.3％：参加人口26.71万人，占农业人口56.5％；其中拥有少量财产的常年互助组3226个，参加农户3.55万户占总农户31.4％；参加人口14.42万人，占总农业人口30.5％。临时互助组3690个，参加农户2.93户，占农户25.9％；参加人口12.29万人，占农业人口26％。经营土地65.34万亩，互助耕畜9698头。互助组实行自愿互利，民主和等价交换的原则，劳力、耕畜、农具甚至农艺全面互助，以解决一家一户劳力、耕育，农具不足的困难，以评工记分的形式实行等价交换，年终分配时结算。
二农业合作社
土改后，巢县县委按照中共中央提出的“积极领导，稳步前进”的方针，1952年2月在新城乡试办杨桂枝农业生产合作社。年底全县办社7个，入社农户63，占总农户0.05％；入社人口278人，占总人口0.06％；共有耕畜11头，经营耕地419亩。1953年发展到18个，其中“自发社”12个。全县入社农户118个、人口483人，占总农户和总人口的0.1％。1955年，全县共有初级农业社984个。全县入社农户17764户，占总农户15.7％；人口7468人，占总人口15.8％；入社耕畜2628头，经营土地18.01万亩。
1955年春试办高级农业社，由下汤乡5个初级社合并为一个高级农业社。1956年底，全县共办高级社451个，入社农户10.89万户，占总农户87.2％；入社人口44.99万人，占总人口89.2％。1957年，全县共办高级社430个，入社农户11.81户，占总农户99.2％；人口48.79万人，占99.1％；入社耕畜2.39万头，经营耕地109.30万亩。1957年全县农民人均纯收人为96元。
农业生产互助合作发展情况
三、人民公社
巢县于1958年9月初试办人民公社，最先在炯炀、复兴（黄麓）两乡试行。到9月底，全县即实行了“人民公社化”，在原有的35个乡镇的基础上合并成立21个人民公社，平均每社5806户。最大的炯炀人民公社由三个乡合并共1.42万户，最小的亚父公社2040户。
公社化后，全县层层组织“大跃进”，搞“一平二调”（平调土地、房屋、劳力、农具、粮食、资金），刮“五风”（共产风、浮夸风、瞎指挥生产风、平调风、特殊化风），强迫命令，高指标，形式主义。加上自然灾害，1959～1961年，农村出现粮食亏缺，人口外流甚至冻饿死亡的严重情况。
1961年秋，中共安徽省委为了调动农民生产积极性，恢复生产，纠正“左”的错误，发布在农村实行“责任田”的指示，即把公社集体的土地划包给农民种，生产实行“五统一”（统一计划、统一分配、统一水利建设和管水用水、统一抗灾、统一大农活和技术性的农活），包产到户到组，超产全奖，减产全赔的田间管理责任制，简称“责任田”。
1962年2月，根据《中共中央关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》纠正“责任田”，“以生产队为基本核算单位”，由原大队核算改为“三级所有，队为基础”，坚持土地集体所有制。生产队劳动组合以班组分工，按额包工，按男女整半劳力评工记分，按人额定底分，死分活记。同时，生产队分配给农民占全队耕地5～7％的土地作为自留地，允许农民自由经营，从事家庭副业。
1964年起，在农业生产上学习推行山西省昔阳县大寨大队坚持以大队为基本核算单位，组织集体生产，政治评分的劳动管理经验。把大寨的典型经验作为一种模式生搬硬套。1965年全县农民人均纯收入仅为102元。
四、联产承包责任制
1978年中国共产党十一届三中全会通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》两个重要文件后，巢县县委组织工作队在歧阳乡戴桥大队进行试点。全县9100多个生产队中，有40％的队实行了包产到户和包干到户，简称“双包”，是集体经济内部以户为单位联系产量计酬的责任制，称家庭联产承包责任制。
包产到队是生产队在“三不变”（即生产资料集体所有制不变，基本经济核算单位不变，定产部分统一分配不变）的条件下，把全部农活和产量包到户，以地定产，以资定工，定产以内统一分配，超产归己，减产受罚。
包产到户是在“三不变”的前提下，把农田包干到户耕作，生产工具、耕畜分到户管理使用，或作价归户，实行分户管理，生产投资由户分担，不再进行统一分配，社员承包上交任务，即“上交国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。统一经营，联产到劳责任制，即集体所有制不变，基本核算单位不变，统一分配不变，统一种植计划，统一耕种，统一管理用水，统一管理使用役畜和大、中型农具。在这样的前提下，定劳力、定地段、定产量、定投资、定报酬，超产奖，减产赔。1978年全县农村经济总收入为8911万元，其中种植业收入为7287万元，农民人均纯收入为123元。
1980年秋冬和1981年春，县、区、社、大队、生产队层层举办训练斑，全县1.8万人参加学习，贯彻中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的75号文件，调查印发了石桥、书桥、黄麓区、庙集、李桥等完善责任制的经验。到1981年上半年，全县原8854个生产队合并为6056个生产队。其中包产到户的有5610个队，占92.6％；包产到队的369个生产队，占6.1％；坚持以大队和生产队核算的77个生产队，占1.3％。共有5638个生产队落实了领导班子，占93％；有2819个队的财务建立新帐，占46.5％；有4534个队签定了承包合同，占75％；有1559个队、5876户调整了承包土地，面积有7767.5亩；大队干部由1990人减少到1875人；报酬总额由66.26万元减少到52.23万元；生产队干部由13.7万人减少到9578人；报酬总额由73.96万元减少到60.1万元。
实行责任制后，农民生产积极性得到了充分调动。1981年全县粮食总产达5.39亿斤，比1980年增长20％；油料总产5100万担，比1980年增长83.2％以上；人均纯收入203.9元，比1980年增长72.2％，并出现了一批冒尖户。据218个大队调查，5.2528万户中户产万斤粮的112户，千斤油的238户，存千元余款的1121户。
1983年撤销生产队，以自然村为单位收缴公粮和统购粮款。1985年，农村实行经济体制改革，农产品由统派购改为合同收购。1985年全市农村经济总收入达3.65亿元，其中种植业收人为1.73亿元，农民人均纯收入达384元。
农村人民公社收益分配
