建国前，本县年产稻米不敷民食，每至春荒季节，粮贩入乡设点高价出售；地主豪绅乘机高利贷粮，一般是借粮一担，加息6斗，到期末还，自逾期之日起，累进计息。贫苦农民逃荒要饭者甚多。
建国后，为保障人民生活，县人民政府一面领导生产自救，一面组织调进大米赊销给农民。1952年3月全县赊销大米19.8万斤。1954年起，实行粮食统销，对农村缺粮户编制名册，核定供应量，填发供应证，凭证按期分月供应。1955年起，实行定产、定购、定销（简称“三定”），1956年，本县对不同类型产区的粮食供应标准规定为，水稻产区：余粮户人均口粮490斤、种子40斤，缺粮户人均口粮420斤、种子35斤；经济作物区：产量可食用1至4个月的人均口粮507斤，可食用4至6个月的人均口粮477斤，可食用6个月以上的人均口粮447斤。缺粮区：产粮可食用1至4个月的人均口粮467斤，可食用4至6个月的人均477斤，可食用6个月以上的人均397斤。农业社的食油标准，规定为：余油社每人每年6斤，自足社每人每年3斤，缺油社每人每年3斤。达不到3斤标准的，由国家按标准补足。经济作物区供应标准，按余油社标准供应。是年全县缺油户人口总计13232人，缺油总额3.97万斤。
1965年起，国家对缺粮队的口粮销售一年一定。林茶产区，人均口粮500斤以内，1971年，全县实行定销的生产队共244个，1978年，定销生产队214个，占全县生产队总数30%；定销人口24875人，占全县农业人口26.6%。定销粮食676.5万斤，其中林茶队153个，17123人，定销粮食524.5万斤；常年缺粮队57个，6485人，定销粮食88万斤；蔬菜队4个，1267人，定销粮食64万斤。
1978年后，调整山区农业生产结构，实行以林茶为主的生产方针，林茶和经济作物区的口粮标准提高到520斤（不包括奖售粮）。1981年，全县定销队463个，总定销人口36453人，分别占全县生产队和农业总人口的54.6%和38.5%，总定销粮食941.4万斤，填发“粮食定销指标包干通知书”，实行一定三年不变（1979年起改为“定五年”）。
国家为鼓励山区农民发展林茶和其它多种经济作物，自60年代起实行各种奖售粮政策。1965年至1978年全县共销售奖售粮计2319万斤。1979年起扩大奖售范围，提高奖售标准，1979年至1984年全县奖售粮3135万斤。本县自1954年起，先后对水利建设和种茶、造林、发展养殖业等实行粮食补助。1976年水利建设补助粮30万斤，1981年茶叶生产补助粮153.5斤，林业生产补助粮70万斤，1984年养殖业补助粮58.3万斤，均为历史最高水平。