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民国时期,国民政府发行的公债名目繁多,由中央财政部、经济部、交通部发行的公债,在东流、至德两县推销的共有40余种:如救国公债、赈济公债、国防公债、金公债英金债票、金公债美金债票、金公债关金债票、复兴公债、建设公债、军需公债、统一公债、赈救公债、同盟胜利美金公债、同盟胜利公债及特种有奖储蓄、节约建国储蓄、公益储蓄等。还有省里发行的歙昱公路公债、24年公路公债、26年公路公债、29年金融公债等。中央债券具有派额可查的计4种,派额347.2万元,实交款1222308.47元(其中银元12308.47元,省债县配额数及交款数不详)。
民国时期发行的债券,大部分用于战争和弥补财政赤字,用于公用设施甚少,其还本付息的来源基本上仰赖赋税。省历年发行的公债如歙昱公路公债用本省营业税归还,其他公路公债、金融公债均由省田赋担保归还。民国29年(1940)2月,皖南行署令各县政府发动民众献债,劝民购买救国、国防、赈济、金公英金、金公美金、金公关金6种债券。省成立劝募分会,东流、至德两县成立劝储会,救国公债两县共配储额10万元。当时百姓出于抗日救国的热忱,认购亦较踊跃。同年12月底,县政府奉令停募。由于当时制度不全,经募人手续不清,加之省政府迁移案卷,债券均告散失,债券无法清理(经募人更有可乘之机),政府失去信用,百姓蒙受损失。
民国32年,省政府分配东流县同盟胜利公债30万元。33年,两县分配公益储蓄数额甚巨,省政府规定完成“三分之二作为县政府政绩标准”。东流县奉配公益储蓄300万元,对劝储以上债券,两次呈文省政府:“奉配公债,乡保及每会努力推行,严加筹募,只筹5万,余者实难劝募”。“四乡不整,秩序紊乱,经济枯竭,形势险恶,百万储券,余颇费力,请免再储”,募数寥寥。
解放初期,为医治战争创伤,克服当时财政困难,恢复国民经济,国家于1950年发行人民胜利折实公债,公债单位规定为分,每分折合旧人民币29400元,年息5厘,分5年抽签还本付息。1954年至1958年,国家为加速社会主义经济建设,发行国家经济建设债券,年息4厘。除1954年发行的公债分8年8次还清外,其余均分10年偿还,到期归还全部本息。1959年至1960年,安徽省为了加强地方财力,加速发展地方经济,发行安徽省地方经济建设公债,年息1分,每期分5年5次归还本息。
1981年,国家为了调整和稳定国民经济,向全国首次发行国库券。国库券认购对象主要是国营企业、集体企业、企业主管部门和地方政府、机关团体、部队、事业单位,富裕乡村亦可适当认购。个人认购自愿,年息4厘。自发行后的第6年起分5年偿还。1982年至1987年,发行的国库券除单位认购外,个人认购也占一定比重。偿还办法是第6年起抽签分5次偿还本息。1985年,发行的国库券单位认购的年息5厘,个人认购的年息9厘。1986年至1987年发行的国库券,单位认购的年息6厘,个人认购的年息1分。1985年以后发行的国库券,均自发行后的第6年一次还本付息。自发行国库券以来,全县各阶层积极响应,踊跃认购,除灾害年份外均能完成任务。
公债、国库券分配交款实绩表
单位:元


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