1955年，县政府征地40.65市亩，用于文教卫生事业和市政建设。1956年至1959年，共征地2790.14亩，年均征地697.54亩，其中80%的土地用于工矿企业的建设。土地收归大集体时，非农业建设用地多数未办征(拨)用地手续。至1969年，随着上海后方基地小三线的进驻，和县级“三小”工业的建立，以及商品经济的逐步发展，工矿企业和商业设施的用地量增多。1979年至1988年，每年年均征地量均在600亩左右，其中耕地在百亩左右。
在1979年以前，征地工作由县民政局负责。自1979年转由基建局管理。基建局后改名建设局，设城建股和村镇股，分别管理国家建设用地和农房、乡镇企业用地。1984年4月，在全县33个区乡(镇)各配备一名土地、规划、建设、环保四位一体的管理员，初步形成土地管理网络。1987年，设土地管理办公室。1988年6月，成立贵池县土地管理局，从此土地管理工作逐步走上法制轨道。
1982年，贵池县政府根据本地实际情况，颁发了《贵池县国家建设征用土地实施细则》、《村镇建房管理实施细则》，规定：“山区建房用地原则上不占耕地；丘陵地区建房一般利用荒山、荒坡；圩区建房充分利用滩头隙地或不宜农的土地；农民建房一般在老宅基上再建”，鼓励向空中发展。
1985年根据两个“细则”，开始试行非农业建设占用耕地的用地计划目标管理。次年，全面实行按耕地总面积万分之一点五的计划用地指标控制。1987年以后，每年将计划指标一次性下达到各乡镇，实行分级目标管理。乌沙镇对建房用地采取统一征用，统一建设的方法，把镇上75户经商农民组织起来，统建集群住宅区。
1987年土地管理部门清查出，自1982年至1987年间，全县违法占地案件3134起，其中补办手续的2876起。罚款1.9万余元，拆除乱占耕地的房屋5506平方米，收回耕地26.17亩。1987年的依法用地率，由1984年的81%提高到98%。