自1949年办起了2家国营企业起，本县开始建立工业企业管理机构。当时，学习苏联企业管理办法，实行一长制，厂长全权对人民政府负责。年度生产计划由上级下达，厂长根据上级指令与班组长一道制订月份计划，工人讨论后严格执行。原料由国家调拨，产品由商业部门统购包销。工人多数实行计时工资，形式是记工分，每工十分，按分计酬。1956年，在企业中实行党委领导下的厂长负责制。1957年，在企业中实行职工代表大会制。1958年，企业实行干部参加劳动。工人参加管理，领导干部、技术人员和工人“三结合”的管理结构。同时，“大办工业”，手工业社（组）全面转厂，改计件工资为固定月工资（或半供给制），生产组织军事化，党委包揽企业的一切行政、生产事务。在较长的一段时间里，只注重产值，忽视产品质量和企业经济效益，产品粗制滥造，损失浪费严重。
1961年“调整”国民经济，执行《工业七十条》，恢复并建立各项规章制度，企业管理重新走上了科学管理的轨道。
1966年“文化大革命”开始，1967、1968两年“闹革命”，工厂中无政府主义盛行，“造反派”头头操纵企业大权。1969年批判“资产阶级权威”，“物质刺激”，认为正常的企业管理是对工人“管、卡、压”，经济核算、按劳分配和工人福利被当作资本主义和修正主义来批判，造成企业管理混乱。
1971年9月，中央明确企业恢复、健全常规管理七项制度（生产、计划、财务、物资、安全、质量、供销管理），抓好七项经济指标（产品、产量、产值、成本、利润、物耗、劳动生产率）。1977年靠工业学大庆和各种政治运动推动生产。
1979年以后，本县工业开展企业整顿，逐步建立和完善规章制度，开始改革。由过去只抓生产，不讲经济效益，不问市场销路的单纯生产型管理，逐步转向自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产经营管理上来，把提高产品质量和增加税利作为企业的奋斗目标。1983年，本县企业全面实行利改税。从此，企业有权将税后留利部份用以扩大再生产和后备基金，提高职工福利，把工资收入同企业经营的好坏挂起勾来。由于各厂生产水平不同，留利水平也不同，克服企业吃国家“大锅饭”的弊病。与此同时，本县企业实行计时计件工资加浮动工资，把各人的收入同劳动成果挂勾，克服职工吃企业“大锅饭”的弊病。
1984年后，根据中央颁布的经济体制改革条例，开始在企业中开展经济承包。1985年，在一些工厂推行厂长（经理）承包经济责任制，目标管理责任制，采取层层负责，层层承包，年终考核，奖惩兑现的做法。1987年，深化企业改革，我县开始在一些厂把所有权和经营权相分离，使企业承包者在国家宏观控制下有权行使经营权，如给企业下放了机构设置权、人事管理权、劳动管理权、生产经营权、职工奖惩权、部分产品定价权、奖金使用权、人才招聘权、项目选定权、经营联合权。凡是涉及企业自主权的事属于生产经营方面的党委和政府不包办，不勉强；奖惩方面不插手、不干涉。由于实行改革开放的方针，企业经济效益大增。
一、计划管理
解放前，霍邱工业萧条，产供销无计划，全靠市场调剂，手工业均为前店后坊。1950年，国营工厂建立，国家对工厂采取统购、包销等方式，实行指令性计划。1955年，县计划委员会成立，县办工业实行计划管理，工厂在国家计划的指导下，结合生产能力编制年、季、月计划，由县计划委员会综合平衡后下达计划指标。凡年计划内产品所需原材料由物资部门保证供应，产品由商业部门包购包销。1958年“大跃进”中，“左”的思潮泛滥，浮夸风严重，工业生产计划越搞越大，全年县工业产值计划1727万元，是1957年的1.73倍，一年间大办工厂23378个，产品粗制滥造，报废损失达100万元。1959年，县委工业部在下达“红旗竞赛运动通知”中指出：“各单位必须把国家下达给本单位的年度、季度和月度计划落实到车间、班组以至个人。”同时，还规定定期检查评比制度，对计划管理的实施进一步加强。1962年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，精简下放工人，“下马”一些企业，加强对人民生产、生活所必须的小商品、小农具的生产，实行自产、自销、自负盈亏。此期，计划由各厂提出，县审查平衡下达，工业稳步增长，“文化大革命”期间，工业生产受到冲击，出现“无章可循，有章不循”的状况，生产计划流于形式，产品质次价高，无销路，如县农机厂单、双铧犁积压1000多台，报废损失达1.1万元。
1974年，进行清产核资，健全了一些规章制度，生产所需主要原材料实行定额管理。
1978年，随着以经济建设为中心的工作重点的转移，市场情况出现了由卖方市场转为买方市场的根本变化。工业在计划经济为主，市场调节为辅的方针指导下，县计委对工厂不再下达指令性计划，企业注重对社会需求的调查，掌握市场信息，加强经营管理，实行以销定产，增强应变能力。1985年，全县国营工业总产值5092万元，销售收入4843万元，销售额占总产值的95.1％；并出现经委、商业、基建三个系统销大于产的新局面。1986、1987年两年，经营承包更加深入，实现车间、班组层层承包，计划指标落实到每个职工，计划管理更加务实。
表7-1本县各工业主管系统部份年份工厂产值利税表
单位：万元


表7-2本县工业企业行业基本情况表



表7-3本县几个年份不同所有制工业企业基本情况表



表7-41987年底本县分系统工业企业主要设备分类统计表

表7-5本县全民所有制工业企业

独立核算单位基本情况表

表7-6县属集体所有制工业企业独立核算单位基本情况表



表7-7本县乡镇重点工业企业独立核算单位基本情况表



表7-8本县主要工业产品部分年份产量表



二、财务管理
建国初期，除2家国营工厂、3家公私合营工厂有简单的财务管理制度外，个体手工业者均无财务手续。1956年后，随着国营工业的发展和手工业合作组织的建立，企业逐步建立一些财务管理制度，实行自负盈亏，注意经济效益。1958年，受“左”的思潮影响，搞“一大二公”，工业和农业的资金、劳力、产品相互平调，财务管理混乱。工业产品无法计算成本，有的企业亏损明显，有的企业明盈实亏。1962年，贯彻《工业七十条》，进行工业整顿，财务制度逐步恢复，企业经济效益逐步提高。是年，县直11个厂家户户盈余，利润额达15万元。1966至1976年“文化大革命”，无政府主义盛行，工厂合理的规章制度被批判为“管、卡、压”，财务制度破坏得尤为严重。据县直国营工厂及县属集体工厂的统计，被“造反派”“上访”及支持武斗而挪用的流动资金达8万多元。农机厂、面粉厂、砖瓦厂、油厂等工厂停产、半停产。1968年工厂亏损面达25％，亏损额12万元。
1979年前，预算内国营工业流动资金增减、基建资金投放一律由地方财政部门决定，二轻系统的合作工厂由二轻局统一掌管。1981年后，预算内工业改由金融部门（现工商银行、建行）统一管理，通过信贷方式控制。二轻工业自负盈亏，资金活动自行安排，不受主管部门干预。与此同时，各厂根据本企业实际进一步完善资金使用、固定资产增减、成本核算、费用开支、现金管理、物资管理供应、成品入出库等10多项财务管理制度和年终财务会审制度。1985年工业财务大检查结果表明，绝大多数企业财务管理制度基本健全，执行制度较为认真，为企业生产、经营提供了可靠的依据。1987年，深化企业改革，进一步推行经济承包责任制，一般企业都将财务计划化整为零，把指标分解到承包单位（车间班组），实行按月检查、逐季考核、年终核算的办法，使财务管理工作更加具体，更富有群众基础。
三、质量管理
建国前，个体手工业居多，生产方式落后，但很注意产品质量和信誉。建国初，成立的几家国营工业生产的产品无具体质量标准，无专职检验人员和机构，如酒类产品以颜色和味道论优劣；小农具、小商品、小百货按本地区习惯的不同式样进行生产，消费者自行选购。1956年，县酒厂生产的白酒按国家规定的色香味和理化指标确定质量，始设质量检验员，建立检验制度。手工业产品实行“三包”（包换、包退、包修），不合格产品不准出厂。1958年的“共产风”、浮夸风，使刚建立的质量检验制度毁于一旦。1962年，工业调整时有所恢复，并且一些企业内部规定了每道工序的质量要求，开展岗位技术练兵，不定期的技术培训，对提高产品质量提供了技术保证。
“文化大革命”期间无政府主义泛滥，工业发展反常，质量管理混乱，粗制滥造严重，如县食品厂生产的“方块酥”既厚又硬，失去了该产品的基本特色，群众称之为“老头恨”（牙齿不好嚼不动）。1977年“工业学大庆”，推动了质量管理，各企业建立了严格的把关制度，每个产品从第一道工序开始，严格把关，把废品消灭在半成品中。各工业主管部门不定期到工厂检查或抽查，不合格产品不计算产值产量；对生产者优质给奖，劣质罚款；对消费者优质优价，次质次价。一些企业还设立了废品陈列室，进行废品展览。1983年，县农机厂、皖西挂车厂率先推行全面质量管理制度，建立QC小组11个。从此，全县工业的全面质量管理揭开序幕。次年，县经委职工教育办公室举办全面质量管理学习班，为期8天，51人参加。县直11家国营企业建立QC小组43个，17个工厂建立了质量管理科（股），下设检验室、化验室、计量室等，配备专职检验人员41人。全面的质量管理，使产品质量提高到一个新的水平。1987年，全县有5个产品获省优质和优秀荣誉称号，并开发了31个新产品。县农机厂ILS－220型栅条双铧犁1985至1987年三连冠获省优；1987年皖西挂车厂生产的WXQG－4.5型汽车拖挂，获国家交通部颁发的生产许可证书，是全省获准生产该产品的三厂家之一，是年，产品合格率达92.9％。临水酒厂酿造的“临水玉泉酒”在全省1、2、3届评酒会上荣登榜首，命名为“安徽名酒”，38度“临水玉泉酒”1987年被评为省优秀产品。
是年，在深化改革企业经营承包机制的同时，把质量管理列入了承包的重要内容之一，使质量管理有了更明确的责任目标。
四、销售管理
建国前，工业产品由经营者自产自销，政府不加干预。1950至1978年前，国营工业产品基本上由国家包购包销。在销售经营上政府强调，商业部门有责任推销地方产品，支持工业生产，凡地方有的产品不得从外地购进，使企业失去了竞争意识。1979年后，市场变化，商业流通扩大，工业部门加强了销售管理。各企业和主管局、经委建立了专业科（股），挑选一批业务熟，能力强的人充当推销员，各级有一名负责人分管销售，并建立推销人员的联系汇报制度。工厂由单一的生产型转变为生产经营型，实行以销定产，产销见面，科学预测市场动态，及时把握信息变化，合理编制生产计划，努力缩小产销反差。1980年以来，全县各工。业企业派出推销员400余人，参加各种展销会210多次，在中央，省广播电台和县广播站作产品广告100余次，在省、地报刊登载广告近20次，《安徽日报》以“淮河流千里，玉泉香万家”为题，报导了“临水玉泉酒”获省优的消息。
1987年有工业供销公司2个、工业品销售门市部230个，年销售额达2100万元，产品已销往24个省市自治区和香港地区，并打入了美国、日本、加拿大、新加坡、德、英、法等20多个国家的国际市场。县肉类加工厂生产的白条肉、保鲜蛋，叶集工艺厂生产的竹壳提篮、花盆套、茶壶垫、汽车坐垫等，均系质量很好的出口产品，年创汇40万元。