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第一节 税收
一机构
本县明代始设税收机构，有分局和卡。光绪三十一年（公元1906年）设厘金卡。宣统三年（公元1911年）设待税局后，自立章程，征收正税和附加。民国15年（1926年），在管驾渡、诸佛庵、黄栗杪设茶税局，清明设，白露撤，俗称来“清”去“白”。16年设烟酒事务分局（辖英山），19年设印花税分局，21年设营业税局，23年设契税局和地方税局，28年设营业税分局（直接税局），分局下设总务、稽核、田赋、营业税4股和管驾渡、诸佛庵办事处，31年设税捐征收处，34年设税捐稽征处，基本上形成了关税、盐税、国税（统税）、地方税和田赋（农业税）5个税系，由中央和地方分级管理。
民国20年，第二届县苏维埃政府设财委会，配税收特派员征收工商税。36年，县民主政府在已解放区乡设税务局，税务人员在武工队员护卫下征收税款。
解放初期，设工商税务科，下设税务股，1951年1月成立税务局。“文化大革命”期间，先由财贸小组管理税收，后成立财政金融管理站，管理税收，1970年成立财税局，1978年恢复税务局。农业税仍由财政部门主管征管业务。
二农业赋税
农业税从清代的地丁、漕粮和民国的田赋演变而来。
（一）清代地丁、漕粮
地丁（地是地亩，丁是劳力）。地亩清末，全县熟田216455.16亩，地32222.6亩（1.18亩折田1亩），折实田28127.531亩；塘6821.51亩（1.11亩折田1亩），折实田6130.1亩；官塘义田402.05亩（2.44亩折田1亩），折实田188.9亩；柴山19629.2亩（1.18亩折田1亩），折实田16618.88亩；麦山25600.6亩（1.79亩折田1亩），折实田17601.9亩；草山56960.71亩（2.06亩折田1亩），折实田27557.1亩，合计折实田312679.77亩。劳力明末，全县15010丁，清顺治五年（公元1648年），审除逃亡9033丁，康熙五十年(公元1711年)，历次编审增出1790丁，五十二年六月十八日规定，续生人丁永不加赋，又优免乡绅举贡生员本身1丁共免133丁，常额当差7633丁（应为7636丁）。地丁赋额田赋每亩折实田征银0.42365亩（其中起存、折色、带闰0.381亩，科漕项银0.00963亩，漕银、漕贴0.00076亩，匠班正银0.00215亩，丁正银0.0293亩），共征正银12081.669两，随征加一耗银1208.669两，正耗合计13289.8359两（银单位：两、钱、分、厘、毫、丝、忽）。丁赋每丁征银1钱2分，共征正银916.32两，随征加1耗银91.632两，正耗合计1007.952两。米麦项拨出米690.5325石，麦830.36石编入丁地赋，计征米、麦折正银594．11两，随征加一耗银59．41两，正耗合计653．421两。
州县办公倾销耗解费
清同治年间，两江总督曾国藩定，每正银1两除随征加一耗银外，还要随征 2钱6分为州县办公倾销耗解费，计随征3533．92两。一正一耗又随征2钱6分(民间形象称1两3钱5)、合计正银13592两，耗银1359．2两，州县办公倾销耗解费银3533．92两，总计18485．11两。
漕粮每亩折实田征漕项正耗兵月各米3合9勺3抄(粮食单位：石、斗、升、合、勺、抄、撮)计征。漕粮正兑(把粮食水运到京城粮仓的叫正兑)正米332．2128石。旧编月粮 (按月支给旗丁的叫月粮)改抵漕粮正兑正米165．592石。加三耗米(每正兑1石，加耗3斗)49．677石(此数可能有误，实际只够加一，且总数相加不符。“六安州属每正兑1石，加耗4斗”，因此，加耗实际应为199．12192石)。六安营兵米86．4石。漕粮五米(每正米百石，征米5石，为运粮军丁长途运输盘剥等项之用，因此又叫漕赠五米)23．2549石。行月粮(起运之年，支给运弁旗丁的叫行月粮)，共正耗米1014．8173石。漕粮实际是把粮食折成银两，清宣统三年(公元1911年)，按每石折银2两或制钱6400文(又名漕折征收)，正耗米共折银2029．6346两。
丁漕加捐
为筹集庚子赔款，清光绪二十八年(公元]902年)规定，每征地丁银1两，漕米1石，加捐铜元300文(铜元2000文折银]两)，按全县应缴地丁、漕粮之和计算，共加捐5849981文，折合银2925两。木排捐每缴税百两加捐40两。木行捐按行数多少交铺捐外，还要摊派分缴600串，出售豆、麦、花生、菜子之类按150斤为1石，每石捐漕平银7分5厘。
全县每年负担银23439．7546两，其中地丁银18435．12两，漕折征收银2029．6346两，丁漕加捐银2925两。
(二)民国田赋民国2年，地丁、漕粮一律折征银元。地丁、漕折、正耗、平余、加捐等每库平银1两改征银元1．5元，制钱1000文改征银元0．8元，仍以清光绪二十八年为依据，全县负担折合银元35159．63元。4年，实行一五加征，民卫、丁漕，租课以每亩科征正耗、正杂、平余，加捐应完数加征十之一五，全县负担折合银元40433．58元。17年统称田赋，田赋征缓清册记载，全县9100余方里，分4区，213保，2148甲，21509户193607口，现有民田312679．77亩，豁除旧案荒田10278．25亩，实在熟征亩数302401．52亩。按熟征亩数，每亩科征地丁、正耗、平余银元0．0916元，漕折、正杂、平余银元0．017元，丁漕加捐 0．O1l3元，合计0．1199元，科征银元36257．942元。19年5月，财政厅令“指定十八年十九年田赋及厘金附加一成为筑路基金”，全县共负担39883．736元。22年9月，科征改折一览表载，每亩科征丁银及加捐0．1019元，漕米0．1043元，合计0．2062元。全县共负担 71626元，每熟征田亩实际负担为0．2233元。
赋额统计表
田赋收入在整个赋额中占76．4％，其中正额占63％，附加占97．6％。民国27年，国民政府行政院颁行各省市田赋征收通则，省政府随之颁发各县田赋征收法令，要求各县呈报土地面积，分等课税，田分3等9则，田赋税率统按国币计算。纳税时间，3月1日—6月 30日为第一期，9月1日一12月31日为第2期，逾限两个月照正税加收5％，逾限4个月，照正税加收10％，逾限6个月，除依法规定加收滞纳罚金，还可警告、传追、拍卖欠税者田亩租息或变卖其田产备抵。30年，省政府颁发“战时田赋征收实物施行细则”规定，“三十年秋起，依各县原有正附总税额，每法币一元折收稻谷二市斗，不产稻地区得征同等价值小麦、高梁、小麦每元折收一斗四升，高梁每元折收三市斗，”同时还规定：“从三十年秋起至三十二年秋收前之一年，应收粮食于三十年下半年开征后，两个月内一次征齐。”全县赋额53820．86元，应征粮]0756市石，实征8314市石，占77．3％。除折实征收外，还需积谷，“新霍山日报”载，“县政府令各乡加紧积谷。本县省定积谷1700余石，县政府早经依照人口。产量分配各乡，积极摊储”。31年“征实率改为三斗六升，征借军粮同额，并累计进，征收县级公粮。”县税捐征收处资料载，全县应征26800市石，实征29553市石，占 110．3％，征县级公粮9000石，积谷8436市石，其中县仓稻769市石，乡镇仓稻7667市石。32年，按每元折实收稻谷6斗9升，其中田赋3斗3升，征借军粮1斗6升，县级公粮 2斗。全县应征38890市石，实征48789市石，占125％。33年“以三十二年本县土地陈报办理完成。奉令利用陈报成果征收田赋。当以陈报后赋额较陈报前已有增加，征收率改为三斗四升。征借军粮率一斗七升，县级公粮一斗三升”。合计每元征实率6斗4升。“因陈报办理时间仓促，业务未臻完善，致错误甚多，征收发生窒碍……致未能如限征达。全县承粮亩、赋均有减少，奉令提高征实率为三斗八升，征借军粮率为二斗六升，带征县级公粮一斗八升(合计每元征实率为八斗二升)，藉达配征总额”。35年9月，省又订定了“田赋征收实物暨随附证借带征粮食实施办法”规定，“各县田赋征实概以各县正附税总额为标准，每元征稻三市斗或麦二市斗一升（稻每市石折合一百零八市斤，麦每市石折合一百四十五市斤），随附征借稻一斗或麦七升”，“各县征借粮食一律不发款券，于五年后分五年平均摊还，不计利息”，又规定“省县级公粮一律按证实额三成，随附带征。”
（三）新中国农业税含粮田和农林特产两个部分。
粮田农业税1950——1957年，实行累进税制。累进税制分，分阶层订率计征，“以户为单位，贫农最高不超过夏收10％，中农最高不超过夏收15％，富农最高不超过夏收25％，地主最高不超过夏收50％，附税按夏收正税额附征15％。”按人均产量多寡，土地改革是否进行，分别定率累进计征办法，即按“以户为单位，按农业人口人均全年收入（常年应产量）的多少确定税率细则，规定税率为24个税级，人均收入150斤以下的免征，不满250斤的税率为7％。人均收入每增50斤，累进税率增加1％；人均收入650斤后，每增100斤，累进税率增加1％；人均收入1950斤以上，累进税率30％。1954年，对土地入股的互助组、初级社，负担办法依旧。对土地归集体所有，不再计股分红的高级社，改以社为单位，依人均产量多寡，按24级累进税率计征。1958年起实行比例税制，粮田农业税征收依据计算税土地（耕地面积除去自留地、开荒地、饲料地后的面积），常年产量（根据土地自然条件和当地一般情况，按正常年景民主评定的农作物正产品收获量，一定若干年不动，通常总是实际产量大于常年产量）和税率，依率计征。对粮田种植棉、麻、油菜等经济作物，比照同等邻田粮食常产计征农业税。农业税以征实为主，对缺粮区不征或少征粮食，折征代金。几十年来一直贯彻执行“稳定负担”、“以率计征，依法减免，增产不增税”的鼓励增产的负担政策。
1949—1985年农业税基础数字税率额统计表
农林特产税1950——1955年，实行对有固定收入的林、木、茶、竹园、桐、漆、果园、药材等按照四邻同等土地的常年应产量计征，或按其当年收获量及产品质量，以初级市场收购价格计款，折合主粮6折计征，和粮田农业税合并征收。1956年起，茶叶、木材农业税从粮田农业税中分出，一律按照实际出售价款计算，实行比例税制，并委托收购部门随购代征。对不在收购部门出售的，采取查帐征收或评议征收办法。农林特产税的税率，1956年，省规定国营林场，农业生产合作社出售木材税率为3％—4％，出售茶叶税率为5％—7％；农民出售木材税率为4％—5％，出售茶叶税率为6％—8％。全县实际负担率，茶叶4.72％，木材3％，毛竹6％，其他4.65％。1957年起，农业社和农民实行同等税率。1963年，省规定茶叶及制茶用花为9％，木材8％，竹类7％，茯苓、桐子、桕子、油菜子、栓皮、木炭、果类6％。1972年，省规定降低部分税率，降低后茶叶8％，木竹7％。1977年，省调整农业税“五五”负担，把茶叶和竹类降为6％。1978年，参照省规定，拟定委托收购部门随购代征和查帐或评议征收税额。
对投机倒把，除按金额计征外，另加征1—5倍税额。1985年，省规定不分销售对象，按实际销售额，木材税率为2％，竹类税率为4%。
1956—1985年农林特产税实征金额统计表
委托收购部门随购代征税率表
不在国家收购部门出售查帐征收、评议征收税率表
（四）减免民国17年8月，国民政府财政部颁发“勘报灾歉条例”十五条规定：“各地遇有水、旱、风、雹、虫、伤诸灾以及他项灾，应行查勘，蠲缓钱粮”。并规定蠲缓分（成）数。
解放后，人民政府对农业税的减免分，政策性减免，1950年，皖北人民行政公署规定，“凡烈士、军人、供给制工作人员的家属，确系贫苦，孤寡老弱（灾区），夏收后仍无力负担者，今年夏征公粮，经民主评议，均可免征或少征。但除灾区外，贫苦户较多地区，以区为单位，免户不得多于夏收总户的百分之二十。”同年，《皖北区农业税暂行条例施行细则》规定，“凡水、旱、虫、雹及其他灾害使农作物歉收，农户确难交纳农业税者，其税额得予减免一部或全部。”同时还规定“在解放战争中，遭受严重灾害之地区，按应征税额百分之七十或八十计征。”1951年，《皖北区农业税施行细则》规定，“贫苦之烈士家属、革命军人家属，供给制工作人员家属、荣军和鳏寡孤独无劳力户，以及遭受意外灾害纳税确有困难者……减征或免征。”还规定，积极抗灾，减少灾害程度的不少减；不积极抗灾，致使灾情加重者不多减。1952年，省农业税施行细则规定了4种减免：一为农作物遭受水、旱、风、雹、病、虫或其他灾害而致歉收的受灾户予以灾歉减免。二为烈士家属，革命军人家属，机关工作人员家属中无劳动力之农户和老弱孤寡残废的贫困农户，以及遭受意外灾害，纳税确有困难的农户予以社会减免。三为遭受战争创伤和敌人摧残特别深重的，目前生产、生活尚有困难的革命老根据地予以革命根据地减免。四为土地改革中新分得土地之贫苦农民予以新分田户照顾，此外，还规定了新垦荒地免税3—5年。
1953年省农业税施行细则，把减免并为灾歉和社会两种减免，灾歉减免原则是“轻灾少减，重灾多减，特重全免”，分为5等：歉收六成以上者，免交全部应交税额；歉收五成以上不到’六成者，减征应交税额的七成；歉收四成以上不到五成者，减征应交税额的五成；歉收二成以上不到四成者，按歉收成数减征其应缴税额(歉收几成减免几成)；歉收不到二成者不予减免。社会减免的对象是，无劳力或缺乏劳力而生活更困难的农户，遭受意外灾害或由于其他原因缴税确有困难的农户，革命老根据地目前生产尚未恢复，生活仍有困难的农户，土地改革中新分得土地，目前生产、生活资料仍有困难的农户，血吸虫、丝虫病区及其他贫瘠地区生活困难的农户。1956年，省人民委员会规定：“新开辟的茶园和恢复荒芜的茶园均自有收益之年起，免纳农业税两年。”重新规定了对灾歉减免和社会的减免，农作物因灾歉收三成的，歉收几成减免几成；歉收三成以上不足四成的，减征四成五；歉收四成以上不足五成的，减征六成；歉收五成以上的全部免征。由于农业社普遍实行“五保”后，农村中的烈军属、复员军人、鳏寡孤独、老弱残疾及缺乏劳力等贫困户的生活困难问题，一般已获得解决，因此社会减免幅度降低，对高级社的减免税额和公益金合并使用，统一照顾社内贫困社员，不单独向户分配；初级社和个体户，直接减免到户。
1958年，根据“中华人民共和国农业税条例”规定，对于开垦荒地或者用其他方式扩 大耕地，从有收入那一年起，免征农业税1—3年；移民垦荒地，从有收入那一年起，免税3—5年；在山地上新垦植或垦复的桑园、茶园、果园和其他经济林木，从有收入那一年起，免征农业税3—7年；宅旁隙地种植的零星农作物免税。1963年，执行省人民委员会“农业税征收实施办法”，因自然灾害歉收六成以上的免征，歉收五成以上不到六成的减征七成，歉收四成以上不到五成的减征五成，歉收三成以上不到四成的减征三成五，歉收二成以上不到三成的减征二成，歉收二成以下的不减征。这一减免办法一直延用到今。1964年，省下达社会减免税额，控制在依率计征数2％左右，最多不得超过3％(不含附加，下同)。
1978年，省增加本县革命老根据地社会减免指标为依率计征数的7％，扣除原核定 3％后，实际核减粮20．5万公斤(折款3．8万元)。起征点减免，1979年起实行农业税起征点减免，对人均口粮不足200公斤，人均分配收入不足50元的生产队减免农业税。 1980——1982年，除继续实行农业税起征点减免，并对三尖铺、团墩、诸佛庵、新店河、烂泥坳、桃源河、石家河、东西溪、俞家畈、大化坪、青枫岭、漫水河、上土市、古佛堂、太阳、船仓、五星、前进18个公社按照部分革命老根据地免征农业税标准免征农业税。
1979——1982年起征点减免和部分革命老根据地免征农业税统计表
1983年，农业税起征点减免及部分革命老根据地免税到期，恢复征收。1985年，中央和省规定，对老(革命老根据地)少(少数民族)边(边远山区)穷(贫困)地区，免征农业税3年，经批准每年免除本县农业税正税509．5万公斤，附加76．5万公斤。
三工商各税
(一)税制清末主要征收牙贴税、牲畜税(牛、羊、驴、猪税)、关税、消费税等。清咸丰三年(公元1853年)创厘金制，沿路设卡，征收厘金。民国20年(1931年)裁厘，开征营业税。民国期间分国家税和地方税。国家税有盐税、关税、统捐、厘金、矿税、牙税、当税、牙捐、当捐、烟酒税等10余种。地方税有商税、牲畜税、土膏(鸦片烟)税，粮米捐、油捐、壮丁捐、杂货捐、店捐、房捐、茶馆捐、饭馆捐、人头捐、灶头捐、户口捐(团墩乡按锅台征户口捐，以筷子征人头捐，每人两串钱)、验票费、查验费、侠费、牛捐、马捐等，到解放前夕，本县征收的各种税捐、费达50多种，到了“无物不税，无税不附(附加)”的地步。
民国20年，苏维埃政府遵照鄂豫皖区苏维埃颁布的《商业累进税》的决定，征收佣金税、营业累进税、进口(指进入苏区)累进税及烟、酒、肉类、奢侈品类特种税。
民国38年1月30日起，废除国民党政府的一切苛捐杂税，建立“取之于民，用之于民”的人民税收制度。1950年，政务院颁布了《全国税政实施要则》，规定全国统一税种14种（不含农业税）、本县先开征物税、营业税、工商所得税、印花税、牲畜交易税、屠宰税6种，后又增加存款利息所得税、交易税2种。1953年1月，修正税制，试征商品流通税，从生产到零售一次课征，把原来应征的货物税、营业税、商品批发零售营业税及其附加和印花税合并起征。对不征商品流通税的商品修订了货物税，把印花税、营业税及附加税并入货物税征收。本县开征商品流通税、货物税、工商税、印花税、利息所得税、屠宰税、交易税、文化娱乐税。1957年，增加车船牌照税，共9种，1958年，对工商税制进行改革，把商品流通税、货物税、营业税、印花税合并为工商统一税。1959年停征利息所得税，1966年停征文化娱乐税。为适应集市贸易的发展，1962年开征集市交易税，1965年停征。1981年恢复征税。1973年改革税制，合并税种，简化征税办法，全面实行工商税，停征车船牌照税和牲畜交易税，本县仅征工商税和盐税两种。1982年，财政部公布《增值税暂行办法》，1983年国务院颁发《关于企业利改税试行办法》，对国营企业实行第一步利改税，1984年又进行第二步利改税。把税利并存改为以税代利。本县开征国营企业所得税（即利改税）、工商税、产品税、营业税、增值税、工商所得税、建筑税、城市维护建设税、奖金税、集市交易税、屠宰税、牲畜交易税等12种。
（二）税种、税率本县是以农业为主的贫困县，长期以来，仅茶叶是大宗出口产品。由于交通不便，价廉、税重，茶农多弃茶种粮。竹、木、中药材（主要是茯苓）的产量很小。手工业，山外有零星土烟丝、土酒作坊，山区有少数利用竹、木作原料生产的土纸和手工制品的场（厂）、铺。商业仅有散布在城乡的小布庄，京、广杂货店，糖果糕饼店、烟、酒摊贩和小餐馆、旅栈、牙行等。30年代末税收最盛时期，年税不过10万银元，茶叶占60％。
解放后，随着经济建设的发展，税收也大幅度上升。中共十一届三中全会后，工商企业发展较快，本县各业年税，机械，造纸、建材、酿酒业达数十万元，电力、茶叶业在150万元以上，1985年，金矿所得税达百万元。随着人们生活水平提高，商品零售额成倍增长，1985年，商业零售税额达261万元。由税务部门扶持，开展促产增收（税）的地方企业，如利用山区丰富自然资源开办的外贸产品加工，手工制工艺品及土特产品硕果累累，税源大增。1985年，全县实际入库税额1050万元。
本县开征的税种有：契税是对典、买、押田地、房屋不动产所立契据按契价征收的捐税。清朝征正税银、耗银和契纸银。光绪二十六年（公元1900年）酋税价银1两，契银3分加耗3厘。民国2年改为价银1两征收4分，典契1分，验契每纸收费1元，注册费1角，后按价加征教育费附加2％。22年征契税银12480元，23年征税银2534元，29年征法币21094元。解放初——1956年，征此种税，后因土地改革、私房改造完成而停征。厘金原为值百抽一的商业税。清咸丰三年（公元1853年）开征。税率由1％到累计税率20％，大体分百货厘、茶厘、盐厘、土药厘四大类。百货厘最广，范围最大。民国4年，厘金货品有18类1212项，几乎是无物不征，税率已由值百抽一提高到2.5—7.5石，1石大米征行厘和落地厘各5分3厘，1石小麦征4分4厘，100斤猪肉征1角。由于关、卡林立，层层盘剥，民怨沸腾。20年，废厘停征。本县未设厘金局，收入并入六安州。14年约征厘金银元1.1万元。牙税是向经营介绍买卖牙行征收的税。清乾隆年间开征，分上、中、下3等。民国初年把牙税（贴）分长期、短期两种，长期分4等，短期分3等，并规定牙行向买卖双方抽收行佣（手续费）不得超过5％。解放前，县城有米行、茶行、猪行、竹木行等20余家。税率按等级征收，年税10—60元不等。民国22年征银元4922元，23年征银元2100元。24年征银元2657元，26年征法币2834元，28年征法币2703元。31年列入特种营业征税，34年并入营业税征收，废牙税。营业税裁厘后开征营业税，原属地方税，31年列入国税。分收入额（营业总收入及纯收益）和营业资本额计征，以收入额计税，税率2‰—10‰；以资本额计税，税率4‰—20‰。营业税源包括从事商业、运输、金融、邮政、出版、服务、娱乐的商家及有营业行为的个人经营的批发、零售、代销、加工等等。按一定数额为起征点，对达不到标准的免征或减征，税负较合理。22年起，征收茶叶营业税银元1.6万元，普通营业税法币946元。28年起，征收茶叶营业税法币56320元，普通营业税3585元，1953年征收营业税272326元。解放后，营业税征收纳税者的流转额及非商品流转额，1958年合并到工商统一税内，1984年又从工商税中分出。其税率一般在3％—5％。1985年征收营业税261万元。
民国期间几个年份实征营业税税额表
所得税是就国民总收入课征的税，清末开征。民国25年7月，国民政府公布所得税暂行条例，分薪给服酬（个人所得税）、公债股票、存款利息及财产租品等所得税。税率按全额累进和超额累进分等征收，最高60％，最低50％。解放后，政务院1950年颁布的《全国税收实施要则》规定，工商所得税税率分21级征收，后税率屡变，有供销社、手工业、运输业、小商贩、个体经营者各种计征适用税率，合作店组适用九级超额累进税率。1983年，对第一步试用利改税的国营企业开征所得税。固定资产原值超过150万元，年利润超过20万元的大中型企业所得税率55％，小型企业所得税按新8级超额累进税率征，最高55％，最低10％。营业性的宾馆、饭店、招待所和饮服公司为15％。1985年，第二步利改税后，继续按此率征收。
屠宰税
清代开征牛、驴、猪、羊税，按值百抽五，只征牲畜出售税，不征牲畜屠宰税。民国3年开征屠宰税。36年修正屠宰税法，无论自食、出售，一律按从价5％计征，23年征银元1899元。28年征法币1853元。解放后，1951年，屠宰税按重量从价计征，或按标准重量核定税额，税率10％，1957年8％，1965年5％，1973年，国营、集体屠宰税并入工商税，私人屠宰税按头征收，每头猪2元、羊3角、牛4元。个体屠商由税征员查验戳记，征收收购和零售两个环节工商税各3％，随征所得税2％。 民国期间几个年份屠宰税率表
民国期间几个年份屠宰税率表
筵席、娱乐税解放前，本县未开征筵席、娱乐税。解放后，1953——1966年，对县电影院(队)和剧团征收文化娱乐税，适用税率2％，13年共征2853元。
工商业税
工商业税含营业税、所得税、临时营业税和摊贩税。1950年开征的摊贩税，按资本额定期、定额征收，不满20元免征，超过20元按14个等级定税额，每季0．5——12元。此后，起征点逐步提高，1964年起征点为营业额满90元，收益额满60元，手续费满40元。1951年元月开征的临时商业税以营业总收入额计征，货品税率，粮食、棉花、药材等4％，其它6％，1961年起，税率改为10％。
货物税
民国年间征收的矿税、烟税、酒税、茶税属货物税。解放后， 1950年开征货物税。货物税以不含税的批发价为计税价格，工业品由厂商纳税，农、林、牧产品由收购方纳税，自用土布、竹木等免税。1958年起，货物税并入工商税。工商统一税
1958年起，把货物税、商品流通税、营业税和印花税等主要税种合并为工商统一税，有 42个税目，22个不同税率，税率最低为1．5％，最高达55％。安徽省关于试行工商统一税草案中规定，对人民公社经营、生产的农用产品免或减工商统一税。1974年并入工商税。
工商税
对从事生产、运输、农产品采购、商业经营及服务性行业的单位和个人，按销售收入、业务收入或采购支付金征收税金，以流转额为征收对象。1974年开征，税目由108个减为44个，税率16个。实际上，多数企业简化到只适用一个税率，最高60％，最低3％。 1979年，饮食业工商税率由5％降到3％。1984年起，分解为产品税、增值税、营业税和盐税四种。
印花税
民国2年开征，是行为凭证税。国家对因商事、产权、人事等行为书立或使用凭证所征的税。分三类，一是凭证列发货票寄存货物文契、预订买卖货物的单据，共 15种，按件贴花1—2分；二是列提货单、保险单、公司股票汇票等14种，每件按记载金额大小分级贴花1分一1．5元；三是列出洋护照、官吏试验合格证书，学生毕业证书、婚书、各项营业执照等45种，按定额贴花0．1元—2元。营业执照又按资本划分。本县民国33—35年，征收印花税额分别是法币7400元、9．5万元、6万元。刚解放时，未开征印花税。 1950年4月底，本县在城关邮局、钱庄和几家商店试行印花税，税率3％，分别贴5分、2角、5角印花。1959年并入工商统一税。
牲畜交易税
清初，凡贸易之牛、马、驴、骡，猪、羊等，按成交向买主征3％的交易税。本县仅牛、猪、羊三项，牛分黄牛、水牛二种，各项又分大、中、小三等，每头猪依次为1．6角、8分、4分；牛为1．5角、2．4角、3．2角，黄牛每等低0．2角左右；羊为4分、6分、8分。民国22年，征银元1434元。解放后，1951年开征牛、马、猪、羊四种大牲畜交易税，按从价5％由买主交纳。1953年停征猪、羊交易税，1976年全部停征，1981年恢复征税，本县仅牛一项起征点为1头，不分用途和交易场所，税率 5％。
车船使用牌照税
民国21年开征时称车辆捐。本县仅有的几只小渡船和竹排不征税。解放后，1951年开征，分车、船两类，车又分机动和非机动，机动卡车以吨为计税单位，净吨年税60元；客车以定位计税，21人以上客车，年税220元。非机动车，只有小板车、自行车。小板车年税6元，自行车年税3．2元。1954年，佛子岭水库建成后，有两艘小客轮和少量小木船，参照航运部门核定的载重吨位计算，因在库区，大多减免。1973年并入工商税，1978年停征。
集市交易税
是地方税，1962年开征，凡干鲜果品、编扎制品、竹木制品、牲肉、鱼虾、土特产品，价值10元起征。共分五类，税率为10％。1966年停征。 1981年，随着集市开放，恢复征税，应税产品分八类，起征点为20元，税率为5％，农民出售的应税产品，已交纳过其它应纳的税；固定工商企业和个体户出售的产品，凭座商外销证和当月纳税凭证，均不交集市交易税。
建筑税
本县解放前无此税。，1983年1月开征，对自筹基本建设投资额，和更新改造措施项目中的建筑工程投资额，征收建筑税，税率为10％。资金来源包括：国家预算外资金，地方机动财力，企事业单位留用的自有资金和其它自筹资金。奖金税分国营企业、集体企业、事业单位三种。1984年起先后开证。奖金越高，税率越高，最低30％，最高300％。国营、集体企业年发奖金总额在4个月标准工资内的免征。人均超过4—5个月的标准工资部分，税率30％；5—6个月部分，税率100％；超过6个月的，税率300％。事业单位依次提高1个月的档次，即超过3个月的为30％。产品税民国时期称统税、货物税。本县30年代苏维埃政权征的烟酒特税、产销税、进出口税、货物统税及解放后征的货物税等都属产品税，1958年取消，1984年从工商税中分解出来，对象是生产、经营工业和农林应税产品的单位和个人。农产品有茶叶、烟叶、竹木等10类。其它分烟、酒、纺织品、皮革、毛制品、日用机械、电器、日用化工、建材等25类。12个不同税率，卷烟、白酒、焚化品，最高55％；化肥、棉坯布等，最低3％。增值税本县1982年首先对淮海机械厂生产的“飞虎牌”微型汽车试征，后分别对江南、淮河机械厂生产的机动车船、织布机及县农机厂、汽缸垫厂、纺织厂生产的农机具、棉坯布征税。采用实耗扣额法和扣税法，税率分别为14％、6％和10％。盐税本县不产盐，由于交通不便，解放前，食盐税、费严重，分灶课、引课、正课、杂课、盐斤加价等。“斗米不易斤盐”，山区群众常年买不起食盐。解放后，只在产地征收产品税，食盐价格低廉。本县在60年代大量调入战备未税盐，80年代动用，比照原产地按吨征收产品税，税率150—160元／吨不等。国家能源及交通重点建设专用基金根据国家建设的特定需要，1983年起，税务部门从预算外资金中强制筹集资金，作国家能源和交通重点建设专用基金。征集范围包括一切国营企、事业单位、机关团体、部队、地方政府及部分集体所有制企业交纳所得税后的利润，征收比例为15％。
工商各税征收情况统计表
（三）减免解放前工商各税一般不减免。解放后，人民政府废除各项苛捐杂税，对革命老区、贫穷地区的税收从宽、从简，实行低税、免税的优惠政策。解放初期，对农民养的自宰良食猪免征屠宰税，对贫苦艺匠、农民家庭副业免征工商各税，并对生产合作社免征工商税三年。1966年，又规定对社、队自产自用产品，销售超、统派购、非统派购的产品、直接为农业生产和社员生活服务的产品和业务均从宽照顾。对交售给国家的应税农、林、牧、水产品，则由收购单位纳税。1980年后，进一步对农村工商税收放宽政策。县税务局1984年在执行省政府规定的10条放宽政策的同时，根据有关政策精神，结合本县实际情况制定，并报县政府批准，补充10条优惠政策：（1）个体工商业户的营业收入未达到起征点，获利甚微，生产有困难，书面申请经批准后，给予减、免照顾。（2）乡村企业和社员个人办的粮、油、棉、饲料加工厂，直接为农村群众生产、生活服务取得的收入，免征工商税和工商所得税。（3）直接为农业生产服务的集体和个人办拖拉机站、排灌站，及衣机修配、出租农机具所得的收入，免征“两税”。（4）农村办的乡村企业和社员个人生产的砖瓦、房料预制件品的收入，在一年内减征50％工商税。（5）原二轻系统下放在农村的手工业社（组），实现利润按八级超额累进税率计算后，给予减征30％工商所得税。（6）设在农村的乡村企业，全年所得额在3000元以下，一年内免征所得税；在3000元以上的，一年内减半征收所得税。（7）社员购买的自用牲畜，凭乡以上证明，免征一年牲畜交易税。（8）对从事服务、劳务、修理的乡村企业和社员个人及从事饮食、旅店业的烈属、残疾军人、五保户，免征工商税和工商所得税1年。（9）农民兴办的小水电等五小工业及进城开设的店、坊、服务业；生产的土农药、土兽药；自孵自养的家禽；走乡串户、上门服务的五匠以及植保技术培训，文化、技术培训和学习班收的劳务费，免征营、所两税。（10）外地来霍山开办开发性企业，五年内免征所得税。
1984年减、免税统计表
几个年份工商纳税户统计表
四税收管理
民国期间，国民政府虽制订了统一的税收法规条例和各种管理制度，但由于军阀割据，又政出多门，各行其是，县以下又多采取承包制，税征人员既要完成上司任务，又想中饱私囊，无视政策法令，采取吓、哄、榨等手段，对纳税人任意加码，随心所欲。解放后，各级税务部门在统一建立新税制的基础上，针对不同时期的经济特点，加强了税收稽征管理工作。
社会主义改造时期，工商税收、征管工作以私营商业为主，实行“多种税多次征”的复税制，贯彻“公私区别对待，繁简不同”方针，从而有效地限制了资本主义工商业盲目发展和自由泛滥，促使他们进行有利于国计民生的生产和经营。同时配合了国家对资本主义工商业的利用、限制和改造，促进了全县国民经济的恢复和发展。并对个体经济的改造，引导他们组织起来走合作化道路，起到有力的作用。对货物税实行设卡查验、查定、起运、驻厂征收。对固定商业店、铺、摊贩、临商，则采取民主评议，抽查、定额征收。农村屠宰税由各乡委派一名委员（代征员）负责征收。“对私改造”后，由于征纳关系发生变化，又受“左”的影响，片面强调简化税制，批判查、管制度，实行：“自申报、自结算、自缴款”的三自政策，打乱了正常征管秩序，征管工作松驰、放任自流。1961——1965年，开放集市贸易，个体商贩增多，征管工作基本恢复到解放初期水平。“文化大革命”期间，机构撤并，人员下放，全县税收人员由60余人减少到33人，只留3人在财金站办理税款的汇解和结报工作，其余都分在全县25个公社当税征员，70％以上时间参加中心工作和生产劳动，仅1969年，31个人就参加劳动2586天，人均83.4个劳动日。征管工作被认为管、卡、压，受到彻底批判。税收工作瘫痪，不少地方有税无人收，偷、漏税款严重。
部分年份清查税款情况统计表
1977年后，税收征管工作得到恢复和发展，整顿和完善了纳税纪律，经常开展税收大检查。1977年，税务局推出税务专责员“一定四包”责任制。1984年，进一步完善了联收计酬岗位责任制，使当年税收超额12％完成全年任务。促产增收是征收管理的一个重要措施。税务局从本县是贫困县的实际情况出发，促产扶贫，加速山区经济发展，先后扶持了113户企业（包括国营企业2户、二轻企业8户、乡镇企业28户、联产办企业25户），累计发放周转金百万元，减免税170万元。既扶持和发展了生产，又扩大了税源。如1983、1984年，对淮海机械厂生产的“飞虎”牌微型汽车，两年减免50余万元，促进了汽车生产的发展，1985年征税180万元。1984年，对皖西化工厂减半征税后，对超计划销售再减征一半，1985年征税11万元。超过1984年1.7倍。大沙埂乡家俱厂、西装厂仅贷周转金3万元。一年后，税额由0.3万元上升到8万元。汪家冲乡农民在税务机关扶持下，学习湖北网箱养鱼经验，第一年，35户农民投放228只网箱，1年获利12.9万元，人均741元。这叫“减法变乘法，一本万利”。
1984年度工商所得税汇算清交情况报告表
1985年全县纳税企业户数统计表
商业户数统计表（1949年12月30日）
手工业户数统计表（1949年9月30日）
部分年份票证审核情况表
1964年工商企业纳税户统计表
本县明代始设税收机构，有分局和卡。光绪三十一年（公元1906年）设厘金卡。宣统三年（公元1911年）设待税局后，自立章程，征收正税和附加。民国15年（1926年），在管驾渡、诸佛庵、黄栗杪设茶税局，清明设，白露撤，俗称来“清”去“白”。16年设烟酒事务分局（辖英山），19年设印花税分局，21年设营业税局，23年设契税局和地方税局，28年设营业税分局（直接税局），分局下设总务、稽核、田赋、营业税4股和管驾渡、诸佛庵办事处，31年设税捐征收处，34年设税捐稽征处，基本上形成了关税、盐税、国税（统税）、地方税和田赋（农业税）5个税系，由中央和地方分级管理。
民国20年，第二届县苏维埃政府设财委会，配税收特派员征收工商税。36年，县民主政府在已解放区乡设税务局，税务人员在武工队员护卫下征收税款。
解放初期，设工商税务科，下设税务股，1951年1月成立税务局。“文化大革命”期间，先由财贸小组管理税收，后成立财政金融管理站，管理税收，1970年成立财税局，1978年恢复税务局。农业税仍由财政部门主管征管业务。
二农业赋税
农业税从清代的地丁、漕粮和民国的田赋演变而来。
（一）清代地丁、漕粮
地丁（地是地亩，丁是劳力）。地亩清末，全县熟田216455.16亩，地32222.6亩（1.18亩折田1亩），折实田28127.531亩；塘6821.51亩（1.11亩折田1亩），折实田6130.1亩；官塘义田402.05亩（2.44亩折田1亩），折实田188.9亩；柴山19629.2亩（1.18亩折田1亩），折实田16618.88亩；麦山25600.6亩（1.79亩折田1亩），折实田17601.9亩；草山56960.71亩（2.06亩折田1亩），折实田27557.1亩，合计折实田312679.77亩。劳力明末，全县15010丁，清顺治五年（公元1648年），审除逃亡9033丁，康熙五十年(公元1711年)，历次编审增出1790丁，五十二年六月十八日规定，续生人丁永不加赋，又优免乡绅举贡生员本身1丁共免133丁，常额当差7633丁（应为7636丁）。地丁赋额田赋每亩折实田征银0.42365亩（其中起存、折色、带闰0.381亩，科漕项银0.00963亩，漕银、漕贴0.00076亩，匠班正银0.00215亩，丁正银0.0293亩），共征正银12081.669两，随征加一耗银1208.669两，正耗合计13289.8359两（银单位：两、钱、分、厘、毫、丝、忽）。丁赋每丁征银1钱2分，共征正银916.32两，随征加1耗银91.632两，正耗合计1007.952两。米麦项拨出米690.5325石，麦830.36石编入丁地赋，计征米、麦折正银594．11两，随征加一耗银59．41两，正耗合计653．421两。
州县办公倾销耗解费
清同治年间，两江总督曾国藩定，每正银1两除随征加一耗银外，还要随征 2钱6分为州县办公倾销耗解费，计随征3533．92两。一正一耗又随征2钱6分(民间形象称1两3钱5)、合计正银13592两，耗银1359．2两，州县办公倾销耗解费银3533．92两，总计18485．11两。
漕粮每亩折实田征漕项正耗兵月各米3合9勺3抄(粮食单位：石、斗、升、合、勺、抄、撮)计征。漕粮正兑(把粮食水运到京城粮仓的叫正兑)正米332．2128石。旧编月粮 (按月支给旗丁的叫月粮)改抵漕粮正兑正米165．592石。加三耗米(每正兑1石，加耗3斗)49．677石(此数可能有误，实际只够加一，且总数相加不符。“六安州属每正兑1石，加耗4斗”，因此，加耗实际应为199．12192石)。六安营兵米86．4石。漕粮五米(每正米百石，征米5石，为运粮军丁长途运输盘剥等项之用，因此又叫漕赠五米)23．2549石。行月粮(起运之年，支给运弁旗丁的叫行月粮)，共正耗米1014．8173石。漕粮实际是把粮食折成银两，清宣统三年(公元1911年)，按每石折银2两或制钱6400文(又名漕折征收)，正耗米共折银2029．6346两。
丁漕加捐
为筹集庚子赔款，清光绪二十八年(公元]902年)规定，每征地丁银1两，漕米1石，加捐铜元300文(铜元2000文折银]两)，按全县应缴地丁、漕粮之和计算，共加捐5849981文，折合银2925两。木排捐每缴税百两加捐40两。木行捐按行数多少交铺捐外，还要摊派分缴600串，出售豆、麦、花生、菜子之类按150斤为1石，每石捐漕平银7分5厘。
全县每年负担银23439．7546两，其中地丁银18435．12两，漕折征收银2029．6346两，丁漕加捐银2925两。
(二)民国田赋民国2年，地丁、漕粮一律折征银元。地丁、漕折、正耗、平余、加捐等每库平银1两改征银元1．5元，制钱1000文改征银元0．8元，仍以清光绪二十八年为依据，全县负担折合银元35159．63元。4年，实行一五加征，民卫、丁漕，租课以每亩科征正耗、正杂、平余，加捐应完数加征十之一五，全县负担折合银元40433．58元。17年统称田赋，田赋征缓清册记载，全县9100余方里，分4区，213保，2148甲，21509户193607口，现有民田312679．77亩，豁除旧案荒田10278．25亩，实在熟征亩数302401．52亩。按熟征亩数，每亩科征地丁、正耗、平余银元0．0916元，漕折、正杂、平余银元0．017元，丁漕加捐 0．O1l3元，合计0．1199元，科征银元36257．942元。19年5月，财政厅令“指定十八年十九年田赋及厘金附加一成为筑路基金”，全县共负担39883．736元。22年9月，科征改折一览表载，每亩科征丁银及加捐0．1019元，漕米0．1043元，合计0．2062元。全县共负担 71626元，每熟征田亩实际负担为0．2233元。
赋额统计表
田赋收入在整个赋额中占76．4％，其中正额占63％，附加占97．6％。民国27年，国民政府行政院颁行各省市田赋征收通则，省政府随之颁发各县田赋征收法令，要求各县呈报土地面积，分等课税，田分3等9则，田赋税率统按国币计算。纳税时间，3月1日—6月 30日为第一期，9月1日一12月31日为第2期，逾限两个月照正税加收5％，逾限4个月，照正税加收10％，逾限6个月，除依法规定加收滞纳罚金，还可警告、传追、拍卖欠税者田亩租息或变卖其田产备抵。30年，省政府颁发“战时田赋征收实物施行细则”规定，“三十年秋起，依各县原有正附总税额，每法币一元折收稻谷二市斗，不产稻地区得征同等价值小麦、高梁、小麦每元折收一斗四升，高梁每元折收三市斗，”同时还规定：“从三十年秋起至三十二年秋收前之一年，应收粮食于三十年下半年开征后，两个月内一次征齐。”全县赋额53820．86元，应征粮]0756市石，实征8314市石，占77．3％。除折实征收外，还需积谷，“新霍山日报”载，“县政府令各乡加紧积谷。本县省定积谷1700余石，县政府早经依照人口。产量分配各乡，积极摊储”。31年“征实率改为三斗六升，征借军粮同额，并累计进，征收县级公粮。”县税捐征收处资料载，全县应征26800市石，实征29553市石，占 110．3％，征县级公粮9000石，积谷8436市石，其中县仓稻769市石，乡镇仓稻7667市石。32年，按每元折实收稻谷6斗9升，其中田赋3斗3升，征借军粮1斗6升，县级公粮 2斗。全县应征38890市石，实征48789市石，占125％。33年“以三十二年本县土地陈报办理完成。奉令利用陈报成果征收田赋。当以陈报后赋额较陈报前已有增加，征收率改为三斗四升。征借军粮率一斗七升，县级公粮一斗三升”。合计每元征实率6斗4升。“因陈报办理时间仓促，业务未臻完善，致错误甚多，征收发生窒碍……致未能如限征达。全县承粮亩、赋均有减少，奉令提高征实率为三斗八升，征借军粮率为二斗六升，带征县级公粮一斗八升(合计每元征实率为八斗二升)，藉达配征总额”。35年9月，省又订定了“田赋征收实物暨随附证借带征粮食实施办法”规定，“各县田赋征实概以各县正附税总额为标准，每元征稻三市斗或麦二市斗一升（稻每市石折合一百零八市斤，麦每市石折合一百四十五市斤），随附征借稻一斗或麦七升”，“各县征借粮食一律不发款券，于五年后分五年平均摊还，不计利息”，又规定“省县级公粮一律按证实额三成，随附带征。”
（三）新中国农业税含粮田和农林特产两个部分。
粮田农业税1950——1957年，实行累进税制。累进税制分，分阶层订率计征，“以户为单位，贫农最高不超过夏收10％，中农最高不超过夏收15％，富农最高不超过夏收25％，地主最高不超过夏收50％，附税按夏收正税额附征15％。”按人均产量多寡，土地改革是否进行，分别定率累进计征办法，即按“以户为单位，按农业人口人均全年收入（常年应产量）的多少确定税率细则，规定税率为24个税级，人均收入150斤以下的免征，不满250斤的税率为7％。人均收入每增50斤，累进税率增加1％；人均收入650斤后，每增100斤，累进税率增加1％；人均收入1950斤以上，累进税率30％。1954年，对土地入股的互助组、初级社，负担办法依旧。对土地归集体所有，不再计股分红的高级社，改以社为单位，依人均产量多寡，按24级累进税率计征。1958年起实行比例税制，粮田农业税征收依据计算税土地（耕地面积除去自留地、开荒地、饲料地后的面积），常年产量（根据土地自然条件和当地一般情况，按正常年景民主评定的农作物正产品收获量，一定若干年不动，通常总是实际产量大于常年产量）和税率，依率计征。对粮田种植棉、麻、油菜等经济作物，比照同等邻田粮食常产计征农业税。农业税以征实为主，对缺粮区不征或少征粮食，折征代金。几十年来一直贯彻执行“稳定负担”、“以率计征，依法减免，增产不增税”的鼓励增产的负担政策。
1949—1985年农业税基础数字税率额统计表
农林特产税1950——1955年，实行对有固定收入的林、木、茶、竹园、桐、漆、果园、药材等按照四邻同等土地的常年应产量计征，或按其当年收获量及产品质量，以初级市场收购价格计款，折合主粮6折计征，和粮田农业税合并征收。1956年起，茶叶、木材农业税从粮田农业税中分出，一律按照实际出售价款计算，实行比例税制，并委托收购部门随购代征。对不在收购部门出售的，采取查帐征收或评议征收办法。农林特产税的税率，1956年，省规定国营林场，农业生产合作社出售木材税率为3％—4％，出售茶叶税率为5％—7％；农民出售木材税率为4％—5％，出售茶叶税率为6％—8％。全县实际负担率，茶叶4.72％，木材3％，毛竹6％，其他4.65％。1957年起，农业社和农民实行同等税率。1963年，省规定茶叶及制茶用花为9％，木材8％，竹类7％，茯苓、桐子、桕子、油菜子、栓皮、木炭、果类6％。1972年，省规定降低部分税率，降低后茶叶8％，木竹7％。1977年，省调整农业税“五五”负担，把茶叶和竹类降为6％。1978年，参照省规定，拟定委托收购部门随购代征和查帐或评议征收税额。
对投机倒把，除按金额计征外，另加征1—5倍税额。1985年，省规定不分销售对象，按实际销售额，木材税率为2％，竹类税率为4%。
1956—1985年农林特产税实征金额统计表
委托收购部门随购代征税率表
不在国家收购部门出售查帐征收、评议征收税率表
（四）减免民国17年8月，国民政府财政部颁发“勘报灾歉条例”十五条规定：“各地遇有水、旱、风、雹、虫、伤诸灾以及他项灾，应行查勘，蠲缓钱粮”。并规定蠲缓分（成）数。
解放后，人民政府对农业税的减免分，政策性减免，1950年，皖北人民行政公署规定，“凡烈士、军人、供给制工作人员的家属，确系贫苦，孤寡老弱（灾区），夏收后仍无力负担者，今年夏征公粮，经民主评议，均可免征或少征。但除灾区外，贫苦户较多地区，以区为单位，免户不得多于夏收总户的百分之二十。”同年，《皖北区农业税暂行条例施行细则》规定，“凡水、旱、虫、雹及其他灾害使农作物歉收，农户确难交纳农业税者，其税额得予减免一部或全部。”同时还规定“在解放战争中，遭受严重灾害之地区，按应征税额百分之七十或八十计征。”1951年，《皖北区农业税施行细则》规定，“贫苦之烈士家属、革命军人家属，供给制工作人员家属、荣军和鳏寡孤独无劳力户，以及遭受意外灾害纳税确有困难者……减征或免征。”还规定，积极抗灾，减少灾害程度的不少减；不积极抗灾，致使灾情加重者不多减。1952年，省农业税施行细则规定了4种减免：一为农作物遭受水、旱、风、雹、病、虫或其他灾害而致歉收的受灾户予以灾歉减免。二为烈士家属，革命军人家属，机关工作人员家属中无劳动力之农户和老弱孤寡残废的贫困农户，以及遭受意外灾害，纳税确有困难的农户予以社会减免。三为遭受战争创伤和敌人摧残特别深重的，目前生产、生活尚有困难的革命老根据地予以革命根据地减免。四为土地改革中新分得土地之贫苦农民予以新分田户照顾，此外，还规定了新垦荒地免税3—5年。
1953年省农业税施行细则，把减免并为灾歉和社会两种减免，灾歉减免原则是“轻灾少减，重灾多减，特重全免”，分为5等：歉收六成以上者，免交全部应交税额；歉收五成以上不到’六成者，减征应交税额的七成；歉收四成以上不到五成者，减征应交税额的五成；歉收二成以上不到四成者，按歉收成数减征其应缴税额(歉收几成减免几成)；歉收不到二成者不予减免。社会减免的对象是，无劳力或缺乏劳力而生活更困难的农户，遭受意外灾害或由于其他原因缴税确有困难的农户，革命老根据地目前生产尚未恢复，生活仍有困难的农户，土地改革中新分得土地，目前生产、生活资料仍有困难的农户，血吸虫、丝虫病区及其他贫瘠地区生活困难的农户。1956年，省人民委员会规定：“新开辟的茶园和恢复荒芜的茶园均自有收益之年起，免纳农业税两年。”重新规定了对灾歉减免和社会的减免，农作物因灾歉收三成的，歉收几成减免几成；歉收三成以上不足四成的，减征四成五；歉收四成以上不足五成的，减征六成；歉收五成以上的全部免征。由于农业社普遍实行“五保”后，农村中的烈军属、复员军人、鳏寡孤独、老弱残疾及缺乏劳力等贫困户的生活困难问题，一般已获得解决，因此社会减免幅度降低，对高级社的减免税额和公益金合并使用，统一照顾社内贫困社员，不单独向户分配；初级社和个体户，直接减免到户。
1958年，根据“中华人民共和国农业税条例”规定，对于开垦荒地或者用其他方式扩 大耕地，从有收入那一年起，免征农业税1—3年；移民垦荒地，从有收入那一年起，免税3—5年；在山地上新垦植或垦复的桑园、茶园、果园和其他经济林木，从有收入那一年起，免征农业税3—7年；宅旁隙地种植的零星农作物免税。1963年，执行省人民委员会“农业税征收实施办法”，因自然灾害歉收六成以上的免征，歉收五成以上不到六成的减征七成，歉收四成以上不到五成的减征五成，歉收三成以上不到四成的减征三成五，歉收二成以上不到三成的减征二成，歉收二成以下的不减征。这一减免办法一直延用到今。1964年，省下达社会减免税额，控制在依率计征数2％左右，最多不得超过3％(不含附加，下同)。
1978年，省增加本县革命老根据地社会减免指标为依率计征数的7％，扣除原核定 3％后，实际核减粮20．5万公斤(折款3．8万元)。起征点减免，1979年起实行农业税起征点减免，对人均口粮不足200公斤，人均分配收入不足50元的生产队减免农业税。 1980——1982年，除继续实行农业税起征点减免，并对三尖铺、团墩、诸佛庵、新店河、烂泥坳、桃源河、石家河、东西溪、俞家畈、大化坪、青枫岭、漫水河、上土市、古佛堂、太阳、船仓、五星、前进18个公社按照部分革命老根据地免征农业税标准免征农业税。
1979——1982年起征点减免和部分革命老根据地免征农业税统计表
1983年，农业税起征点减免及部分革命老根据地免税到期，恢复征收。1985年，中央和省规定，对老(革命老根据地)少(少数民族)边(边远山区)穷(贫困)地区，免征农业税3年，经批准每年免除本县农业税正税509．5万公斤，附加76．5万公斤。
三工商各税
(一)税制清末主要征收牙贴税、牲畜税(牛、羊、驴、猪税)、关税、消费税等。清咸丰三年(公元1853年)创厘金制，沿路设卡，征收厘金。民国20年(1931年)裁厘，开征营业税。民国期间分国家税和地方税。国家税有盐税、关税、统捐、厘金、矿税、牙税、当税、牙捐、当捐、烟酒税等10余种。地方税有商税、牲畜税、土膏(鸦片烟)税，粮米捐、油捐、壮丁捐、杂货捐、店捐、房捐、茶馆捐、饭馆捐、人头捐、灶头捐、户口捐(团墩乡按锅台征户口捐，以筷子征人头捐，每人两串钱)、验票费、查验费、侠费、牛捐、马捐等，到解放前夕，本县征收的各种税捐、费达50多种，到了“无物不税，无税不附(附加)”的地步。
民国20年，苏维埃政府遵照鄂豫皖区苏维埃颁布的《商业累进税》的决定，征收佣金税、营业累进税、进口(指进入苏区)累进税及烟、酒、肉类、奢侈品类特种税。
民国38年1月30日起，废除国民党政府的一切苛捐杂税，建立“取之于民，用之于民”的人民税收制度。1950年，政务院颁布了《全国税政实施要则》，规定全国统一税种14种（不含农业税）、本县先开征物税、营业税、工商所得税、印花税、牲畜交易税、屠宰税6种，后又增加存款利息所得税、交易税2种。1953年1月，修正税制，试征商品流通税，从生产到零售一次课征，把原来应征的货物税、营业税、商品批发零售营业税及其附加和印花税合并起征。对不征商品流通税的商品修订了货物税，把印花税、营业税及附加税并入货物税征收。本县开征商品流通税、货物税、工商税、印花税、利息所得税、屠宰税、交易税、文化娱乐税。1957年，增加车船牌照税，共9种，1958年，对工商税制进行改革，把商品流通税、货物税、营业税、印花税合并为工商统一税。1959年停征利息所得税，1966年停征文化娱乐税。为适应集市贸易的发展，1962年开征集市交易税，1965年停征。1981年恢复征税。1973年改革税制，合并税种，简化征税办法，全面实行工商税，停征车船牌照税和牲畜交易税，本县仅征工商税和盐税两种。1982年，财政部公布《增值税暂行办法》，1983年国务院颁发《关于企业利改税试行办法》，对国营企业实行第一步利改税，1984年又进行第二步利改税。把税利并存改为以税代利。本县开征国营企业所得税（即利改税）、工商税、产品税、营业税、增值税、工商所得税、建筑税、城市维护建设税、奖金税、集市交易税、屠宰税、牲畜交易税等12种。
（二）税种、税率本县是以农业为主的贫困县，长期以来，仅茶叶是大宗出口产品。由于交通不便，价廉、税重，茶农多弃茶种粮。竹、木、中药材（主要是茯苓）的产量很小。手工业，山外有零星土烟丝、土酒作坊，山区有少数利用竹、木作原料生产的土纸和手工制品的场（厂）、铺。商业仅有散布在城乡的小布庄，京、广杂货店，糖果糕饼店、烟、酒摊贩和小餐馆、旅栈、牙行等。30年代末税收最盛时期，年税不过10万银元，茶叶占60％。
解放后，随着经济建设的发展，税收也大幅度上升。中共十一届三中全会后，工商企业发展较快，本县各业年税，机械，造纸、建材、酿酒业达数十万元，电力、茶叶业在150万元以上，1985年，金矿所得税达百万元。随着人们生活水平提高，商品零售额成倍增长，1985年，商业零售税额达261万元。由税务部门扶持，开展促产增收（税）的地方企业，如利用山区丰富自然资源开办的外贸产品加工，手工制工艺品及土特产品硕果累累，税源大增。1985年，全县实际入库税额1050万元。
本县开征的税种有：契税是对典、买、押田地、房屋不动产所立契据按契价征收的捐税。清朝征正税银、耗银和契纸银。光绪二十六年（公元1900年）酋税价银1两，契银3分加耗3厘。民国2年改为价银1两征收4分，典契1分，验契每纸收费1元，注册费1角，后按价加征教育费附加2％。22年征契税银12480元，23年征税银2534元，29年征法币21094元。解放初——1956年，征此种税，后因土地改革、私房改造完成而停征。厘金原为值百抽一的商业税。清咸丰三年（公元1853年）开征。税率由1％到累计税率20％，大体分百货厘、茶厘、盐厘、土药厘四大类。百货厘最广，范围最大。民国4年，厘金货品有18类1212项，几乎是无物不征，税率已由值百抽一提高到2.5—7.5石，1石大米征行厘和落地厘各5分3厘，1石小麦征4分4厘，100斤猪肉征1角。由于关、卡林立，层层盘剥，民怨沸腾。20年，废厘停征。本县未设厘金局，收入并入六安州。14年约征厘金银元1.1万元。牙税是向经营介绍买卖牙行征收的税。清乾隆年间开征，分上、中、下3等。民国初年把牙税（贴）分长期、短期两种，长期分4等，短期分3等，并规定牙行向买卖双方抽收行佣（手续费）不得超过5％。解放前，县城有米行、茶行、猪行、竹木行等20余家。税率按等级征收，年税10—60元不等。民国22年征银元4922元，23年征银元2100元。24年征银元2657元，26年征法币2834元，28年征法币2703元。31年列入特种营业征税，34年并入营业税征收，废牙税。营业税裁厘后开征营业税，原属地方税，31年列入国税。分收入额（营业总收入及纯收益）和营业资本额计征，以收入额计税，税率2‰—10‰；以资本额计税，税率4‰—20‰。营业税源包括从事商业、运输、金融、邮政、出版、服务、娱乐的商家及有营业行为的个人经营的批发、零售、代销、加工等等。按一定数额为起征点，对达不到标准的免征或减征，税负较合理。22年起，征收茶叶营业税银元1.6万元，普通营业税法币946元。28年起，征收茶叶营业税法币56320元，普通营业税3585元，1953年征收营业税272326元。解放后，营业税征收纳税者的流转额及非商品流转额，1958年合并到工商统一税内，1984年又从工商税中分出。其税率一般在3％—5％。1985年征收营业税261万元。
民国期间几个年份实征营业税税额表
所得税是就国民总收入课征的税，清末开征。民国25年7月，国民政府公布所得税暂行条例，分薪给服酬（个人所得税）、公债股票、存款利息及财产租品等所得税。税率按全额累进和超额累进分等征收，最高60％，最低50％。解放后，政务院1950年颁布的《全国税收实施要则》规定，工商所得税税率分21级征收，后税率屡变，有供销社、手工业、运输业、小商贩、个体经营者各种计征适用税率，合作店组适用九级超额累进税率。1983年，对第一步试用利改税的国营企业开征所得税。固定资产原值超过150万元，年利润超过20万元的大中型企业所得税率55％，小型企业所得税按新8级超额累进税率征，最高55％，最低10％。营业性的宾馆、饭店、招待所和饮服公司为15％。1985年，第二步利改税后，继续按此率征收。
屠宰税
清代开征牛、驴、猪、羊税，按值百抽五，只征牲畜出售税，不征牲畜屠宰税。民国3年开征屠宰税。36年修正屠宰税法，无论自食、出售，一律按从价5％计征，23年征银元1899元。28年征法币1853元。解放后，1951年，屠宰税按重量从价计征，或按标准重量核定税额，税率10％，1957年8％，1965年5％，1973年，国营、集体屠宰税并入工商税，私人屠宰税按头征收，每头猪2元、羊3角、牛4元。个体屠商由税征员查验戳记，征收收购和零售两个环节工商税各3％，随征所得税2％。 民国期间几个年份屠宰税率表
民国期间几个年份屠宰税率表
筵席、娱乐税解放前，本县未开征筵席、娱乐税。解放后，1953——1966年，对县电影院(队)和剧团征收文化娱乐税，适用税率2％，13年共征2853元。
工商业税
工商业税含营业税、所得税、临时营业税和摊贩税。1950年开征的摊贩税，按资本额定期、定额征收，不满20元免征，超过20元按14个等级定税额，每季0．5——12元。此后，起征点逐步提高，1964年起征点为营业额满90元，收益额满60元，手续费满40元。1951年元月开征的临时商业税以营业总收入额计征，货品税率，粮食、棉花、药材等4％，其它6％，1961年起，税率改为10％。
货物税
民国年间征收的矿税、烟税、酒税、茶税属货物税。解放后， 1950年开征货物税。货物税以不含税的批发价为计税价格，工业品由厂商纳税，农、林、牧产品由收购方纳税，自用土布、竹木等免税。1958年起，货物税并入工商税。工商统一税
1958年起，把货物税、商品流通税、营业税和印花税等主要税种合并为工商统一税，有 42个税目，22个不同税率，税率最低为1．5％，最高达55％。安徽省关于试行工商统一税草案中规定，对人民公社经营、生产的农用产品免或减工商统一税。1974年并入工商税。
工商税
对从事生产、运输、农产品采购、商业经营及服务性行业的单位和个人，按销售收入、业务收入或采购支付金征收税金，以流转额为征收对象。1974年开征，税目由108个减为44个，税率16个。实际上，多数企业简化到只适用一个税率，最高60％，最低3％。 1979年，饮食业工商税率由5％降到3％。1984年起，分解为产品税、增值税、营业税和盐税四种。
印花税
民国2年开征，是行为凭证税。国家对因商事、产权、人事等行为书立或使用凭证所征的税。分三类，一是凭证列发货票寄存货物文契、预订买卖货物的单据，共 15种，按件贴花1—2分；二是列提货单、保险单、公司股票汇票等14种，每件按记载金额大小分级贴花1分一1．5元；三是列出洋护照、官吏试验合格证书，学生毕业证书、婚书、各项营业执照等45种，按定额贴花0．1元—2元。营业执照又按资本划分。本县民国33—35年，征收印花税额分别是法币7400元、9．5万元、6万元。刚解放时，未开征印花税。 1950年4月底，本县在城关邮局、钱庄和几家商店试行印花税，税率3％，分别贴5分、2角、5角印花。1959年并入工商统一税。
牲畜交易税
清初，凡贸易之牛、马、驴、骡，猪、羊等，按成交向买主征3％的交易税。本县仅牛、猪、羊三项，牛分黄牛、水牛二种，各项又分大、中、小三等，每头猪依次为1．6角、8分、4分；牛为1．5角、2．4角、3．2角，黄牛每等低0．2角左右；羊为4分、6分、8分。民国22年，征银元1434元。解放后，1951年开征牛、马、猪、羊四种大牲畜交易税，按从价5％由买主交纳。1953年停征猪、羊交易税，1976年全部停征，1981年恢复征税，本县仅牛一项起征点为1头，不分用途和交易场所，税率 5％。
车船使用牌照税
民国21年开征时称车辆捐。本县仅有的几只小渡船和竹排不征税。解放后，1951年开征，分车、船两类，车又分机动和非机动，机动卡车以吨为计税单位，净吨年税60元；客车以定位计税，21人以上客车，年税220元。非机动车，只有小板车、自行车。小板车年税6元，自行车年税3．2元。1954年，佛子岭水库建成后，有两艘小客轮和少量小木船，参照航运部门核定的载重吨位计算，因在库区，大多减免。1973年并入工商税，1978年停征。
集市交易税
是地方税，1962年开征，凡干鲜果品、编扎制品、竹木制品、牲肉、鱼虾、土特产品，价值10元起征。共分五类，税率为10％。1966年停征。 1981年，随着集市开放，恢复征税，应税产品分八类，起征点为20元，税率为5％，农民出售的应税产品，已交纳过其它应纳的税；固定工商企业和个体户出售的产品，凭座商外销证和当月纳税凭证，均不交集市交易税。
建筑税
本县解放前无此税。，1983年1月开征，对自筹基本建设投资额，和更新改造措施项目中的建筑工程投资额，征收建筑税，税率为10％。资金来源包括：国家预算外资金，地方机动财力，企事业单位留用的自有资金和其它自筹资金。奖金税分国营企业、集体企业、事业单位三种。1984年起先后开证。奖金越高，税率越高，最低30％，最高300％。国营、集体企业年发奖金总额在4个月标准工资内的免征。人均超过4—5个月的标准工资部分，税率30％；5—6个月部分，税率100％；超过6个月的，税率300％。事业单位依次提高1个月的档次，即超过3个月的为30％。产品税民国时期称统税、货物税。本县30年代苏维埃政权征的烟酒特税、产销税、进出口税、货物统税及解放后征的货物税等都属产品税，1958年取消，1984年从工商税中分解出来，对象是生产、经营工业和农林应税产品的单位和个人。农产品有茶叶、烟叶、竹木等10类。其它分烟、酒、纺织品、皮革、毛制品、日用机械、电器、日用化工、建材等25类。12个不同税率，卷烟、白酒、焚化品，最高55％；化肥、棉坯布等，最低3％。增值税本县1982年首先对淮海机械厂生产的“飞虎牌”微型汽车试征，后分别对江南、淮河机械厂生产的机动车船、织布机及县农机厂、汽缸垫厂、纺织厂生产的农机具、棉坯布征税。采用实耗扣额法和扣税法，税率分别为14％、6％和10％。盐税本县不产盐，由于交通不便，解放前，食盐税、费严重，分灶课、引课、正课、杂课、盐斤加价等。“斗米不易斤盐”，山区群众常年买不起食盐。解放后，只在产地征收产品税，食盐价格低廉。本县在60年代大量调入战备未税盐，80年代动用，比照原产地按吨征收产品税，税率150—160元／吨不等。国家能源及交通重点建设专用基金根据国家建设的特定需要，1983年起，税务部门从预算外资金中强制筹集资金，作国家能源和交通重点建设专用基金。征集范围包括一切国营企、事业单位、机关团体、部队、地方政府及部分集体所有制企业交纳所得税后的利润，征收比例为15％。
工商各税征收情况统计表
（三）减免解放前工商各税一般不减免。解放后，人民政府废除各项苛捐杂税，对革命老区、贫穷地区的税收从宽、从简，实行低税、免税的优惠政策。解放初期，对农民养的自宰良食猪免征屠宰税，对贫苦艺匠、农民家庭副业免征工商各税，并对生产合作社免征工商税三年。1966年，又规定对社、队自产自用产品，销售超、统派购、非统派购的产品、直接为农业生产和社员生活服务的产品和业务均从宽照顾。对交售给国家的应税农、林、牧、水产品，则由收购单位纳税。1980年后，进一步对农村工商税收放宽政策。县税务局1984年在执行省政府规定的10条放宽政策的同时，根据有关政策精神，结合本县实际情况制定，并报县政府批准，补充10条优惠政策：（1）个体工商业户的营业收入未达到起征点，获利甚微，生产有困难，书面申请经批准后，给予减、免照顾。（2）乡村企业和社员个人办的粮、油、棉、饲料加工厂，直接为农村群众生产、生活服务取得的收入，免征工商税和工商所得税。（3）直接为农业生产服务的集体和个人办拖拉机站、排灌站，及衣机修配、出租农机具所得的收入，免征“两税”。（4）农村办的乡村企业和社员个人生产的砖瓦、房料预制件品的收入，在一年内减征50％工商税。（5）原二轻系统下放在农村的手工业社（组），实现利润按八级超额累进税率计算后，给予减征30％工商所得税。（6）设在农村的乡村企业，全年所得额在3000元以下，一年内免征所得税；在3000元以上的，一年内减半征收所得税。（7）社员购买的自用牲畜，凭乡以上证明，免征一年牲畜交易税。（8）对从事服务、劳务、修理的乡村企业和社员个人及从事饮食、旅店业的烈属、残疾军人、五保户，免征工商税和工商所得税1年。（9）农民兴办的小水电等五小工业及进城开设的店、坊、服务业；生产的土农药、土兽药；自孵自养的家禽；走乡串户、上门服务的五匠以及植保技术培训，文化、技术培训和学习班收的劳务费，免征营、所两税。（10）外地来霍山开办开发性企业，五年内免征所得税。
1984年减、免税统计表
几个年份工商纳税户统计表
四税收管理
民国期间，国民政府虽制订了统一的税收法规条例和各种管理制度，但由于军阀割据，又政出多门，各行其是，县以下又多采取承包制，税征人员既要完成上司任务，又想中饱私囊，无视政策法令，采取吓、哄、榨等手段，对纳税人任意加码，随心所欲。解放后，各级税务部门在统一建立新税制的基础上，针对不同时期的经济特点，加强了税收稽征管理工作。
社会主义改造时期，工商税收、征管工作以私营商业为主，实行“多种税多次征”的复税制，贯彻“公私区别对待，繁简不同”方针，从而有效地限制了资本主义工商业盲目发展和自由泛滥，促使他们进行有利于国计民生的生产和经营。同时配合了国家对资本主义工商业的利用、限制和改造，促进了全县国民经济的恢复和发展。并对个体经济的改造，引导他们组织起来走合作化道路，起到有力的作用。对货物税实行设卡查验、查定、起运、驻厂征收。对固定商业店、铺、摊贩、临商，则采取民主评议，抽查、定额征收。农村屠宰税由各乡委派一名委员（代征员）负责征收。“对私改造”后，由于征纳关系发生变化，又受“左”的影响，片面强调简化税制，批判查、管制度，实行：“自申报、自结算、自缴款”的三自政策，打乱了正常征管秩序，征管工作松驰、放任自流。1961——1965年，开放集市贸易，个体商贩增多，征管工作基本恢复到解放初期水平。“文化大革命”期间，机构撤并，人员下放，全县税收人员由60余人减少到33人，只留3人在财金站办理税款的汇解和结报工作，其余都分在全县25个公社当税征员，70％以上时间参加中心工作和生产劳动，仅1969年，31个人就参加劳动2586天，人均83.4个劳动日。征管工作被认为管、卡、压，受到彻底批判。税收工作瘫痪，不少地方有税无人收，偷、漏税款严重。
部分年份清查税款情况统计表
1977年后，税收征管工作得到恢复和发展，整顿和完善了纳税纪律，经常开展税收大检查。1977年，税务局推出税务专责员“一定四包”责任制。1984年，进一步完善了联收计酬岗位责任制，使当年税收超额12％完成全年任务。促产增收是征收管理的一个重要措施。税务局从本县是贫困县的实际情况出发，促产扶贫，加速山区经济发展，先后扶持了113户企业（包括国营企业2户、二轻企业8户、乡镇企业28户、联产办企业25户），累计发放周转金百万元，减免税170万元。既扶持和发展了生产，又扩大了税源。如1983、1984年，对淮海机械厂生产的“飞虎”牌微型汽车，两年减免50余万元，促进了汽车生产的发展，1985年征税180万元。1984年，对皖西化工厂减半征税后，对超计划销售再减征一半，1985年征税11万元。超过1984年1.7倍。大沙埂乡家俱厂、西装厂仅贷周转金3万元。一年后，税额由0.3万元上升到8万元。汪家冲乡农民在税务机关扶持下，学习湖北网箱养鱼经验，第一年，35户农民投放228只网箱，1年获利12.9万元，人均741元。这叫“减法变乘法，一本万利”。
1984年度工商所得税汇算清交情况报告表
1985年全县纳税企业户数统计表
商业户数统计表（1949年12月30日）
手工业户数统计表（1949年9月30日）
部分年份票证审核情况表
1964年工商企业纳税户统计表
