一库区范围
库区范围，1981年由县、区和有关部门联合勘测划定，凡有土地被水库淹没和移民集中的行政村划为库区村，其中水库沿线的行政村列为一线村，其余为二线村。库区村所在的乡（镇）为库区乡（镇），包括佛子岭、磨子潭和响洪甸水库县境内部分，共5个区11个乡（镇）50个行政村的11891户55700人。移民人口占库区总人口的40.2％。其中28个是一线村7399户35325人。库区总面积786762亩，现有耕地34978亩，其中水田2546亩，人均0.45亩；山场683938亩，人均12.27亩。库区一线村有耕地24568亩，其中水田10450亩，人均0.31亩；山场336784亩，人均9.5亩。
二有利条件和潜力
（一）土地地势地貌库区分别在县中、南、西部。以中低山为主体，山峦起伏，盆谷交错，地貌复杂，山、岗、川约为7∶2∶1。海拔高程300——1100米之间，高差悬殊较大，其中海拔300——500米的低山盆谷占80％。土壤类型分布库区土壤种类多、杂、全，分7个土类9个亚类26个土属49个土种，主要是黄棕壤，其中粗骨黄棕壤分布在库区西南部，海拔500米以下的陡坡和坡度小于25度、植被严重破坏的低山区。成土母质是紫色岩、石灰岩以外的各种岩石风化物的残积和堆积物，土层厚度小于30厘米，风化度低，砾石含量大于30％，土质疏松，通透度好，适种性高，宜发展松、杉、毛竹等用材林和油桐、油茶、板栗、栓皮等经济林。普通黄棕壤分布在库区中山和低山丘陵地区，多为山洼、山麓和缓坡。成土母质和粗骨黄棕壤相同，上层厚度大于30厘米，风化程度高，砾石含量小于30％，表土为pH5——6，宜发展杉木、毛竹、马尾松等；山脚缓坡适宜茶、桑等经济作物的生长。粘盘黄棕壤分布在库区部分低山缓坡地带，成土母质为下蜀系黄土，土层深厚，质地粘重，表土呈酸性（pH5.3——6.5），底土呈中性（PH7——7.5），宜发展板栗、阔叶树和薪炭林等。由于成土母质复杂，土壤耕层浅，养分含量低，加之垦坡多被暴雨浸融，库区的土壤已日趋瘦薄。
（二）气候本县属亚热带湿润季风气候和温带半湿润季风气候的过渡带，气候温和，四季分明，雨量充沛，梅雨季节明显。库区太阳光能年辐射量110.5——116.6千卡／平方厘米，日照多年为每年1955——2000小时，大于或等于10℃积温3700——4100度，降水量1400——1500毫米，无霜期200天左右。多年平均水温，佛子岭水库18.5℃，磨子潭水库17℃；水温在14℃以上的时间，佛子岭水库181天，磨子潭水库170天；水温在20C以上的时间，佛子岭水库122天，磨子潭水库115天。库区宜农、林、牧、渔业多种经营的发展。
（三）水资源两库总库容8.5亿立方米，总面积5.2万亩，正常养殖面积2.5万亩（其中佛子岭水库1.8万亩，磨子潭水库7000亩）。经多年测定，两库水质良好，基本无污染，pH6.8——8.3，透明度60——120厘米，溶解氧7——11mg／L，各种营养盐类含量适中，饵料生物丰富，浮游植物含量在60——200万个／L，浮游动物含量800——2000个／L，宜发展以鲢，鳙为主体的滤食性鱼类。库区内小水库、山塘面积680亩，响洪甸水库在县境内库弯1490亩，养殖水面27170亩。库区境内5公里以上河流26条，落差大，水量足，水能资源丰富。除两库电站装机4.7万千瓦外，小水电仅利用了522千瓦，有6934千瓦（占库区小水电蕴藏量的90％），尚待开发利用。
（四）生物物种库区动植物区系古老，物类丰富。森林植被以落叶阔叶林和少量的常绿阔叶混交林为主，乔灌木树种有28目73科224属800余科，其中珍稀树科30多种。阔叶树种有栓皮栎、麻栎、枫杨等，次生灌丛有白栎、黄松、映山红、野山楂等。用材林有松、杉、竹类。经济林有油茶、油桐、漆树、乌桕、桑、茶等。果树有板栗、桃、杏、柿、猕猴桃等。药用植物有258科460属1170余种，木本有马尾松、银杏、化香、南天竹、枫香、紫株、杜仲、萸肉等；草本有断血流、海金砂、紫钟、麦冬、夏枯草、黄精、玉竹、半夏、贝母、沙参、首乌、金银花、桔梗、野菊花；菌类有茯苓、银耳、木耳、菇类。动物有麝、灵猫等。鱼类有5目10科37属45种，其中鲤科鱼种有31种（占种类的68.9％），主要经济鱼类有鲢、鳙、草、鳊、鲤、鲫和野害鱼类的蒙古红，翘嘴等。粮食作物有水稻、小麦、玉米、山芋、豆类等。经济作物有油茶、花生、芝麻、麻类及蔬菜、瓜果等。畜禽有牛、猪、羊、鸡、鸭、鹅、兔、蜂等。
三开发
（一）资金1981年起，从水电站所收电费中按每度提取0.013元，从淠史杭灌溉总局所收灌溉水费中按每100立方米提取0.04元的比例返还给地方。1981——1984年，水、电费返还资金由行署拨入本县，1985年后，分别由佛子岭水电站和淠史杭灌溉总局拨付库区生产开发委员会。1981——1984年，共拨入库区各项经费501.18万元。地委（1984）68号文件对水、电费返还资金的管理规定，1983年前，行政管理经费10％，发展多种经营经费30％，发展渔业生产经费60％，1984年三者比例分别为10％、50％、40％。1985年后，库区资金归县管理，根据两大水库水产资源上升和移民温饱问题尚未解决的实际情况，1985年起，把行管、多经、渔业经费的比例调整为1：7：2。为了提高扶持资金的使用效益，把1984年前全部无偿投放改为有偿资金（70％）和无偿资金（30％）。把使用于贫困户的资金比例，由原来30％提高到80％以上。库区的有偿资金作为移民生产开发周转金，有偿无息，逐项投放，签订合同，到期收回，循环使用。无偿资金用于发展库区的社会公益事业。1981年以来，库区经费中投放的有偿生产周转金占64％，无偿投资占31.9％，行政管理费占4.1％。有偿生产周转金8703922.41元，其中3978359.84元用于移民多种经营，占45.7％；3845562.57元用于库区乡镇企业，占44％；88万元用于两库国营渔场，占10.3％。移民生产周转金中的2689501.88元用于种植业，占67.7％；707195.30元用于养殖业，占18％；302468.96元用于加工业，占7.7％；90205.65元用于运输业，占2.1％；94598.05元用于联户和个体企业，占2.4％；94300元用于其它方面，占2.1％。近5年共扶持7944户（包括重复户），资金覆盖率89％。无偿投资3550164.72元，1981——1984年，用于两库鱼种投放1486111.54元，占41.8％；用于封山育林补助637225.48元，占18％；用于库区中、小学危房校舍改造569647.13元，占16％；用于五保户、特困户危房改造和社会救济等154032.84元，占4.3％；用于节能改灶、修路架桥及动力、照明线路安装650447元，占18.3％；用于各项技术、业务培训52700.71元，占1.4％。行政管理经费674023.16元。其中工资总额367565.29元，占55％；公务费203887.11元，占30％；业务费102570.76元，占15％。对资金性质及使用对象、项目论证、经济手续、帐务处理和财务统计报表、检查验收、回收及奖惩，库区生产开发委员会在制订的“霍山县库区资金管理办法”中都作了明确规定。
（二）成效中共十一届三中全会制定的富民政策，给发展生产带来生机，如加强了县、乡、村三级库管队伍的建设，制定了库区综合开发规划，确定治理库区的指导思想是遵循资源的开发、利用、保护三者并举和经济、社会、生态三个效益兼顾的原则，面向山水，因地制宜，扬长避短，调整结构，把潜在的资源优势变为具有库区特色的经济优势等。库区经济的发展使移民的生活水平有了提高，人均纯收入由1980年的69元提高到1985年的260元，增长2.8倍；70％的农户重建新房，少数农户已摆脱贫困，库区面貌发生了显著变化。但由于耕地少、山场空、经济基础薄弱、人口素质低，加之交通不便，信息不灵，库区仍是全县最贫困的地区。人均纯收入200元以下的贫困户4439户21195人，占库区总人口的60％，其中人均150元以下的特困户约90％左右。为治理和开发库区，库区实行封山育林。1984年部分封山，1985年封死两库迎水面全部山场10.05万亩，停垦还林1.6万亩。库区的水土流失面积由1980年的55％下降到26％，森林覆盖率由26％上升到70.5％，水资源涵养林每年每亩可增值30——50元。扶持4876户重点发展茶、竹、桑、泡桐、板栗、生漆、食用菌、中药材等28项，年产值312.85万元，人均89元。新辟速生茶园7281亩，占库区茶园总面积的52.8％；改造低产茶园1966亩，茶叶产值152.9万元。新栽毛竹9072.5亩，占总面积的22.6％，年采伐量5.7万棵，年产值14.25万元。新栽桑园3807.4亩，占总面积的87.6％，蚕茧年产值54.3万元。新发展板栗3926.5亩，占总面积的92％，已挂果2226亩，年产值44.5万元。新栽泡桐11.48万株，已部分采伐出售，年产值34万元。发展中药材，新栽杜仲16.42万株，萸肉10.92万株，年产值40万元，贝母年产值10万元。扶持1877户发展养牛、羊、猪和网箱养鱼，养牛1755头，养猪6231头，养羊1529只，网箱养鱼170亩，总效益440.28万元，年纯收入80.6万元。扶持佛子岭、磨子潭、霍山三大国营渔场投放鱼种、建设冷库和试验推广新品种等项目。扶持194户375人从事竹木、茶叶、粮油、食品加工等业，总产值619.3万元，利润104.5万元。扶持88户购置汽车4辆，三轮车48辆，木船、机船36只，总产值660万元，利润136万元。扶持94户从事贸易、饮食、修理、旅社等业，总产值503.2万元，利润62.3万元。扶持52个乡、村办企业的734人，建小水电站5处，羊毛衫厂、塑料厂各两个，电器厂、瓶盖厂、水泥预制件厂、碳化硅厂、磁性材料厂、防水建材厂、竹木加工厂各1个，总产值1513万元，利润120万元。重点解决库区中相当一部分移民缺吃少穿，住房破陋和普遍存在的行路难、上学难、就医难及缺电、缺柴等问题。修建14个村63个队的乡村大道7条36公里，架桥7座，建码头4处；架设高、低压线路21公里，解决了18个队的粮食加工、照明问题；新建沼气池226口，发放省柴灶的节能水箱3232个；改造11所中、小学危房215间，新建幼儿园8所，改建乡卫生院1所，建电视差转台1座；为51个五保、特困户改造危房102间，补助粮食差价和发放救济棉布、棉花、棉被、棉衣、蚊帐等款8.75万元，并为库区10万亩死封山场和6个特困村的大牲畜办理了社会保险。
（三）存在问题：粮食紧缺库区移民由建库前人均占有耕地1.66亩下降到0.43亩，一线队仅0.31亩，都是山坡上七零八落的瘦田薄地。库区自产粮徘徊在175——200万斤，人均128.5公斤，每年需国家供应粮食上500多万公斤，付出购粮款320万元，对停垦、还林、开发性农业的发展和脱贫致富是重要制约因素。库外移民村在深山区，移民人口占三分之一的库外移民村有20个。由于移民迁入，人口增多，20个村的人均山场仅11.9亩、耕地仅0.44亩，1985年人均纯收仅155元。两库移民征地赔偿标准低按预算标准尚欠61.31万元。1981——1984年，欠水电费返还款398.58万元。响洪甸水库在县境内淹没区的移民征地赔偿款和水、电返还款一直未按比例拨给，库区因淹没区域扩大而造成的经济损失也未补偿。