1949年2月，县境全部解放，县内乡级基层政权由农民代表会选举行政委员，组成乡(镇)行政委员会，乡(镇)长兼行政委员会主席；同时，选举农会委员7～9人组成乡(镇)农会，设主席1人，乡内兴革事项，经农民代表会或乡(镇)农会讨论决定，交乡(镇)政府和行政委员会执行。1952年，本县进行民主建政，开始划分选区，由农民代表会过渡为各界人民代表会议，选举产生正、副乡(镇)长、委员，组成乡(镇)人民政府，讨论、议决乡(镇)内兴革事项，完成上级党委和政府交办任务。
1953年5月，本县在罗管庙区黄堰、栗林两乡进行第一届基层选举试点。至1954年3月，分三期完成两个区级镇、4个乡级镇、280个农村乡、一个水上港，共287个单位基层选举，建立人民代表大会制，每届任期2年。各乡(镇)均成立选举委员会及办公室。乡(镇)选举委员会成员，由县审批。全县培训普选干部774人，技术人员2021人，设普选法庭14个，深入开展普选宣传教育工作。县境按自然村庄、街道，每120～220人划为1个选区，以选区召开选民大会，采用投票、丢豆、举手等不同方法，选举乡(镇)人民代表大会代表20～30名。这届基层选举，全县共划2963个选区，登记选民占全县18周岁以上人口97．2％；被剥夺选举权的占全县18周岁以上人口2．6％；参加选举人数占选民总数72％。通过乡(镇)人民代表大会第一次会议，选出县第一届人民代表大会代表；选出正、副乡(镇)长和政府委员，组成乡(镇)人民政府。
1956年7月至1957年1月，县举行第二届基层选举。登记选民占全县18周岁以上人口99％；被剥夺选举权的占全县18周岁以上人口0．9％，比1953年降低1．7％。参选人数占选民总数84．1％，选出乡(镇)第二届人民代表大会代表；选出正、副乡(镇)长、委员，组成乡(镇)人民委员会；选出县第二届人民代表大会代表。
1958年2月至5月，结合全民整风运动，本县进行第三届基层选举。全县登记选民占18周岁以上人口97．8％；被剥夺选举权的占全县18周岁以上人口1．9％；比1956年上升1％。参选人数占选民总数91％，选出县第三届人民代表大会代表；选出乡(镇)第三届人民代表大会代表和乡(镇)人民委员会成员。
1961年1月至1962年1月，本县进行第四届基层选举。以人民公社为基层选举单位，选出社、镇人民代表大会代表(公社为社员大会代表)。通过人民代表大会、选举人民公社管理委员会、镇人民委员会成员和县第四届人民代表大会代表。
1963年2月至5月，本县进行第五届基层选举。登记选民占全县18周岁以上人口98.1％，被剥夺选举权的占全县18周岁以上人口1．06％，参选人数占选民总数82％。选出社、镇人民代表大会代表。通过人民代表大会选举人民公社管理委员会、监察委员会、乡(镇)人民委员会成员和县第五届人民代表大会代表。
1965年10月至1966年1月，结合“四清”运动，本县进行第六届基层选举。仅选出社、镇人民代表大会代表和县第六届人民代表大会代表，没有选举社、镇领导成员。
“文化大革命”期间，人民代表大会制度被破坏，本县第七届基层选举缺。
1980年9月，本县筹备第八届基层选举工作。县、社(镇)成立选举委员会，区成立选举办事处。全县培训指导干部1143人，技术人员1．1万余人。1981年1月至4月，进行第八届基层选举。全县89个基层选举单位(84个人民公社，5个镇)，登记选民占全县18周岁以上人口99．6％，参选人数占选民92．9％。通过社(镇)第八届第一次人民代表大会，选出社(镇)领导成员。改社(镇)革命委员会为公社管理委员会和镇人民政府。从本届始，县人民代表大会代表由选民直接选举，全县共划354～878个选区，将代表名额分配到选区，由选民反复酝酿后选出代表候选人，设立投票站，按法定时间，召开选举大会，用无记名投票方法选举县人民代表。本届共选举县人民代表450名。
1984年1月至4月，本县进行第九届基层选举。县选举委员会决定，4月17日为县人民代表大会代表选举日，4月19日为乡(镇)人民代表大会选举日。登记选民占全县18周岁以上人口99．4％，参选人数占选民总数95．25％。选出县第九届县人民代表大会代表和乡、镇人民代表大会代表，通过乡(镇)九届一次“人大”会议选出正、副乡、镇长。
1986年12月，本县开始进行第十届基层选举。登记选民占全县18周岁以上人口99．37％，参选人数占选民总数92．7％。选举乡、镇人民代表大会代表6297人，选举县人民代表大会代表400人。通过乡、镇十届“人大”一次会议，选出正、副乡(镇)长。