明清时代，蒙城境内树木多分布在涡河沿岸庄户地上，广大湖洼地域水灾不断发生，树木较少。民国5年(1916年)，全县有树木20余万棵，人均0.6棵。民国6年官府首次发《晓喻人民振兴林业文》，劝令乡民广为植树，县知事汪篪在植树节亲临南关外栽树，示范百姓，当年全县植树20万余株。民国26年后，日军入侵,战乱连年，国民党军队砍伐树木插木城围军营，以树当柴，农村树木遭到严重毁坏，存活下来的仅是少数大户庄园、坟地松林和公路柳树。民国37年全县存活树木37万余棵。
建国后，蒙城县人民政府贯彻“谁栽谁有”的植树政策。分到土地的农民积极植树，机关团体干部职工、学校师生每人每年栽活一棵树，全县树木迅速发展起来。1957年树木累计有170万余棵，初步形成村片林和成片林。1958年人民公社的“共产风”把私人树木收归公社集体所有，办食堂，修水利，改工具，乱砍滥伐树木，1960年成树几乎被砍光又殃及幼树，“光秃村庄”处处可见。1962年贯彻《农业发展纲要》。县人民委员会发动群众植树，林业局派出人员去外地采购树苗，国营林场加强育苗造林，交通、水利部门绿化公路和河道两岸，社队集体造林，副县长赵月明和机关干部一起绿化城廓及郊区道路，为迅速恢复林业生产，干部群众一齐努力。1963年国务院发布“森林保护条例”，明确国家、集体和个人的树木所有权，使林业得到稳定的发展。1973年全县进行农田林网化建设，沟渠和道路广植杨树，田间实行粮桐间作，1977年农田林网初步成型，全县计栽杨、桐树木2800万余株。1979年土地承包到户，因农田林网密度大严重影响作物种植，多被废弃种粮。1981年，林业实行“三定”(定林地、林权、责任制)集体林木由农户承包管理，收益分成，调动了农民林业生产积极性。1985年全县有树木1672万余棵，人均20棵，蓄积量50万立方米，人均0.56立方米，林木覆盖率达7%。