(一)区划变动
1965年5月1日，从原建制县划拨10个区、54个公社。
阜阳县划拨4个区、20个公社：王人区王人公社、五里公社、刘寨公社、邵庙公社、巩店公社；王市区王市公社、孙庙公社、东城公社、朱集公社、汝集公社、四庙公社；马店区马店公社、马桥公社、桃园公社、永兴公社；胡集区高集公社、贾桥公社、板集公社、院寺公社、新湖公社。
涡阳县划拨3个区、20个公社：张村区张村公社、柳西公社、三里湾公社、赵王寨公社；江集区江集公社、路集公社、李营公社、纪王场公社、纪伦寨公社、陆店公社、旧城公社、盛黄公社；阎集区阎集公社、武寨公社、苏店公社、春店公社、佛镇公社、张集公社、孙集公社、刘集公社。
凤台县划拨2个区、8个公社：阚疃区阚疃公社、谷圩公社、程集公社、戴圩公社；展沟区展沟公社、新张集公社、陶集公社、苏湾公社。
蒙城县划拨1个区、6个公社：望疃区望疃公社、周集公社、中疃公社、高皇公社、蒋疃公社、芦沟公社。
1969年撤销10个区和54个公社，设20个大公社：利辛、柳西、王人、王市、孙集、纪王场、江集、旧城、永兴、汝集、李集、胡集、马店、展沟、阚疃、程集、中疃、望疃、刘集、巩店。
1972年析置西潘楼公社。
1975年设区划社，置12个区、51个公社。城关区设阎集、春店、城郊3个公社；西潘楼区设区刘集、西潘楼2个公社；江集区设江集、旧城、盛黄、郑小集、纪伦寨5个公社；孙集区设孙集、路集、纪王场3个公社；张村区设柳西、柳东、朱集、四庙、汝集、三里湾6个公社；王人区设王人、巩店、王店、邵庙、刘寨5个公社；王市区设王市、孙庙、东城、高堂4个公社；马店区设马店、永兴、马桥、谭铺4个公社；胡集区设胡集、李集、板集、贾桥4个公社；展沟区设展沟、陶集、苏湾、张集4个公社；阚疃区设阚疃、谷圩、八里、赵桥、程集5个公社；望疃区设望疃、中疃、高皇、周集、蒋疃、芦沟6个公社。
1978年西潘楼区析置五里、陆小楼公社；孙集区析置刘营公社；马店区析置双沟公社。
1979年从城关区析置城关镇，城关区易名城郊区；析春店、程集、中疃3公社各一部分区域置董集公社，隶属城郊区；望疃区析置丹凤公社。
1980年胡集区析置院寺公社。
1981年成立县人民政府，12个区全部设区公所，作为县人民政府的派出机关；城关镇设立镇人民政府。
1983年政社分开，恢复乡、村建制，58个公社全部改称乡，设立乡人民政府；598个大队全部改称村民委员会；7704个生产队全部改称村民小组。
1985年废柳东乡，置张村镇，隶属张村区；废阚疃乡，置阚疃镇，隶属阚疃区；废西潘楼乡，置西潘楼镇，隶属西潘楼区。
1985年末，县辖12个区、1个镇，区辖55个乡、3个镇；乡(镇)辖650个村民委员会、7182个村民小组、3个居民委员会、11个居民小组。
历年行政区划变动表

1985年行政区划表

利辛县行政区划沿革图

(二)县城集镇
(1)县城
利辛县城在县境内中心略偏东，踞阜蒙河，倚车辙沟，为阜阳至蚌埠、涡阳至凤台公路交会点，居东经116°12′，北纬33°08′。
县城基址，旧称黄湖。每逢雨季，陂地积渍，客水潴留，浸淫漫溢，一片汪洋，因介于黄寨、小黄庄之间，故有黄湖之称。1951年西淝河疏浚，1958年阜蒙河开挖，黄湖水患消弭。1958年秋，涡阳县阎集人民公社，集工料于现人民路两侧，建土墙草房百余间，街道雏形初具。公社及社直机关、企事业单位陆续迁进，工商业渐兴，遂有集市贸易，而成“黄湖集”。1965年初，集市占地82.5亩，人口736人，房屋10008平方米。1964年9月12日，安徽省人民委员会向国务院报告：“新设利辛县……，治所设于涡阳县南部之利辛集。”1965年5月，阜阳专员公署筹备利辛县建制，派员勘测规划，经始方位，权衡利弊，慎重选择，将中共利辛县委、利辛县人民委员会机关定基于利辛集北阜蒙河之阳、车辙沟东侧，县属各行政、事业机构，亦循方定位，动工兴建。始建人民路、向阳路、五一路、文化路南路、立新巷5条街道。1977年后，相继修建前进路、建设路、黄湖路、港口路、新河路、顺河路、红旗路、阜蒙路、车辙沟路9条街道，初步形成棋盘状城市街道网，利辛集已在城区之中。1985年已有5条街道铺筑碎石渣油路面，6条街道部分铺筑渣油路面。机关分布，立新巷以北：中共利辛县委、县人民政府、县人大常委、县政协、县纪检委、县人民武装部、统计局、人事局、老干部局、物价局、审计局、档案局、文联、团县委、县妇联会、粮食局、公安局、检察院、法院、司法局、计量管理局、烟草专卖局、财政局、税务局、林业局、农牧渔业局、商业局、文化局、建设银行、供电局、县委党校、广播电视局、计划生育委员会、乡镇企业局、气象局、科学技术委员会、科普协会等。立新巷以南、阜蒙河以北：城乡建设环保局、邮电局、工商行政管理局、教育局、农业机械局、体育运动委员会、县供销社、县总工会、人民银行、工商银行、农业银行、劳动局、民政局、卫生局、第二轻工业局、物资局、城关镇人民政府、城郊区公所等。阜蒙河以南：水利局、交通局、外贸局。
利辛县名，援用利辛集名。“利辛”之名，缘起驿站。据旧志载，自颍州至蒙城，途中有插花铺、桃园铺、利现铺、董家铺、中疃铺等，供古时传递公文者或过往官吏歇脚、换马。“利辛集”则旧时利现铺。清道光年间递铺裁撤，已无铺司、铺兵。后渐有乡民移居，卖茶售饭，而成过路小店。1951年土地改革时，已有十几户人家。阜(阳)蚌(埠)公路通车，设一招呼站，声名不断远播。“利现”二字，口碑相传，数经书写，音转字衍，误为“利辛”，遂成定例。
(2)集镇
阚疃集在县城东南18公里，居西淝河之阳、茨淮新河南畔，利凤、利颍公路穿过，通往淮南、合肥要衢。建县前属凤台县地。鲁昭公六年(前536)，楚令尹子荡攻吴，败于房钟，即此地。清嘉庆十一年(1806)设阚疃巡检司，翌年设阚疃巡防外委。民国年间，设阚疃区。1948年1月，中国共产党建立临时阚疃县，1949年3月，县废。中华人民共和国成立后，一直为区、乡机关驻地。1985年废阚疃乡，设阚疃镇。集南有大氵崇陂故迹。1959年于集南西淝河上大氵崇陂附近建涵闸1座，建筑总长102.5米。1974年于集北茨淮新河上建枢纽工程1组，节制闸、船闸、引水闸、排涝闸、抽水站等8项工程，结裾联袂，拔地面起，厄塞水陆，控驭旱涝，为阚疃集一大壮观。登闸远眺新河，青堤绿水，极目一色；阵阵帆船，涟漪泛波。晚间则星光粼粼，渔火点点。清咸丰二年(1852)秋，刘洪立、王之重于阚疃集揭竿起义，与雉河集(今涡阳县城)捻军遥相呼应；同年11月，刘洪立、王之重代表凤台县二股捻军首领，参加雉河集十八铺会盟。国内外著名病理学家、医学教育家侯宝璋，现代书法家孙逸久，都是阚疃集人。阚疃猴戏，遐迩闻名，每年秋末，集周有数百副猴戏担游艺各地。阚疃笑谑，妙语连珠，引逗谐趣，令人绝倒。1912年天主教传入阚疃集，翌年于集南头兴建教堂8间，其他房屋48间；1944年秋兴办金石中学，今为阚疃中学。1985年集上有县重点中学1所、小学2所、医院1所。集上旧有1条南北大街，逶迤蜿蜒，门面参差，房舍破旧，每遇连绵雨雪，则街道泥水横流，过足没踝，苦于通行。1982年开始集镇规划，相继建成楼房17座，电影院1座。国营、集体商业、饮食服务业90多家，个体工商业800多户。阚疃缝纫业十分发达，1985年生产服装358万件，是淮北地区最大的农村服装市场，畅销本省10多个县市和河南省地。集镇居民1400多户、6600多人，侯、汪、张、王姓居多。相传阚疃为三国阚泽故里，集上已无阚姓。利辛至阚疃有定点班车，长途过往客车停靠30多个班次。阚疃至上海、阚疃至杭州有定期直达客车。茨淮新河阚疃港，有定期航班往返蚌埠。
张村铺在县城西北27公里，傍乾溪，滨淝水，为利辛至太和、涡阳至阜阳公路交会点。建县前属涡阳县地。春秋昭六年(前536)，楚令尹子荡帅师伐吴，师于豫章而次于乾溪，“乾溪”即此地。唐朝，名叫鲁丘堡。唐武德三年(620)，于鲁丘堡置文州，并置药城县；四年(621)废州而为文成县；七年(624)省入城父县。明朝，已称张村铺。明正德《颍州志·州图》已载明张村铺，隶属亳县地。西汉时，集西设有兵工厂。集南乾溪沟入淝处管台子，1984年冬疏浚西淝河时，出土鼎1个、簠2只，是西周晚期铜礼器。河南岸出土陶网坠、兽骨、蚁鼻钱等，有旧城迹出露，俗传为“阴阳城”。介于管台子、白庙之间有刘为明万历年间将军，世称“刘大刀”，屡平倭寇，战绩卓著，捐躯沙场。集东刘土楼有刘伶墓，为一荒丘。刘土楼旧称刘伶集，集南建有刘伶庙，并树碑记其事。虽集湮庙圮，口碑流传未绝。张村铺人夏之臣，为明万历十二年(1584)进士，曾任河间(今河北省河间县)知县，为官清廉，不畏权贵，后擢升监察御史，敢于冒死犯颜直谏，力斥风水之说，决清口(今江苏省清江市泗口)堤堰，以减水患。清同治二年(1863)春，清军重兵围攻捻军根据地，捻军主帅张乐行集中各色旗众20万人马，决战于张村铺西淝河两岸，失利溃败，成为捻军史上的一大转折。清光绪二十四年腊月初六日(1899年1月17日)，李韶、赵学宗在李门集(张村铺南街)聚众起义，与涡阳县曹市集刘朝栋、牛世修和标里集邓怀修等起义军相呼应，未久被清政府镇压，惨遭杀害。1940年张村铺曾沦陷于日伪铁蹄，日本侵略军奸淫烧杀，惨遭蹂躏。1947年10月至1949年3月，中国共产党豫皖苏六分区、六地委机关驻于张村铺西傅营，并于集上兴办第六中学。中华人民共和国成立后，张村铺一直为区、乡机关驻地。1985年废柳东乡，置张村镇。镇上有县重点中学1所、小学2所、医院1所。张村铺南北一体，南头称李门集，旧有一条南北大街，弯曲狭窄，车马难通。1982年新辟街道1200米，工商业迁入，有国营、集体商业、饮食服务业80多家，集市贸易兴隆。集镇有居民1600多户、7300多口人，任、高、李姓居多。利辛至张村有定点班车，过往长途客车有10多个班次停靠。
西潘楼镇在县城西北10公里，踞黄龙沟而建，濉阜铁路与利张公路平交。建县前属涡阳县地。镇址原为偏僻之地，自濉阜铁路通车，利(辛)张(村)公路改线通过，始渐繁荣。1970年10月1日，濉阜铁路建成通车，于西潘楼、阎路西之间设立县级火车站，县粮食局、水利局、物资局、外贸公司、石油公司、燃料公司、盐业公司、木材公司、土产杂品公司等单位，相继设立仓库、转运站、分销处等机构。1972年析建西潘楼公社，粮站、供销社、工商、税务、金融、农业、水利等社直单位亦相应建立，并兴建1所中学、1所小学、1所医院和轧花厂、水泥厂、磷肥厂，集市贸易随之兴起。1975年升为区级建制，集镇日益繁荣。1985年废西潘楼乡，置西潘楼镇，建成街道4条，宽阔通畅，有国营、集体商业、饮食服务业40多家。每日旅客熙来攘往，车水马龙不绝，成为县内中部经济、交通中心。
江集在县城北部18公里，倚车辙沟而建，濉阜铁路经过。建县前为涡阳县地。清朝，称练庄村，后易称岗集，民国年间改称江集，本地人称为“Gāｎｇｊí”，为涡阳县第二区机关驻地。清咸丰年间，练庄村为皖北捻军起义发源地之一。咸丰二年(1852)秋，程大道、程大伟、程大宽3兄弟和附近孙腰庄人孙葵心、江老家人江台陵等，聚捻起义，与雉河集捻首张乐行互为声援，同年11月齐集雉河集会盟，成为捻军部将。中华人民共和国成立后，江集一直为区、乡机关驻地，建设中学1所、小学2所、医院1所。1970年10月1日濉阜铁路建成通车，设江集火车站，遂成为县境北部工农业产品的重要集散地。集内原有南北大街一条，窄而蜿蜒，壅塞难通，1982年新辟街道2条，移建国营、集体商业、饮食服务业60多家，集市贸易十分繁荣。集上有居民800余户、4300多人，江、王姓居多。利辛至涡阳班车停靠。
马店集在县城西南9公里，北濒阜蒙河，南襟茨淮新河，东滨淝水，阜蚌公路经过。建县前属阜阳县地。清季称延陵集，为春秋时吴季札故封。鲁襄公二十五年(前548)，季札封于延陵(今江苏省常州市)，称延陵季子。鲁昭公二十三年(前519)吴王僚帅师攻取州来(今凤台县城)，复封季札于州来，故称延州来季子。及今集内尚有延陵小街，有3个吴姓村民小组约400人。民国乙丑《涡阳县志》，将所属延陵集的区域，统称为吴季札故封。中华人民共和国成立后，设立马店区，其后一直为区、乡机关驻地。1982年进行集镇规划，将旧街道辟长拓宽，市面为之一新。集上有中学、小学、医院各1所，国营、集体商业、饮食服务业50多家，居民500多户、2500余人，马姓为最多。有20余班过往客车停靠，百吨以下货船溯阜蒙河可至集北。
展沟集在县城偏南35公里，东临淝水，北靠苏沟，与颍上、凤台县毗连，利辛通往颍上公路穿过。建县前为凤台县地，民国年间，隶凤台县尚塘区。鲁昭公六年(前536)，楚令尹子荡帅师伐吴，败于房钟，楚军阵亡将士尸骨掩埋于展沟集南，两个大谷堆犹存。清时，有乱兵发掘土冢，拥出成群毒蜂蜇人，遂罢。清嘉庆《凤台县志》记载：“柳庄寺在展沟集西南八里，春秋时柳下惠居此，附近展姓尚多，传为展禽后裔。”柳庄寺在今展沟乡柳林村，界于利辛、颍上二县接壤处，旧有大殿、廊房十余间，寺庙毁于民国年间。展禽为春秋鲁喜公时鲁国大夫，号柳下惠，曾“三黜而不去”，人问之，则曰“直道而事人，焉往而不三黜；枉道而事人，何必去父母之邦”。展沟集展姓很少，属颍上县境有展圩子、展赵庄等，尚有展姓千余口人。展沟集内有泰山宫，建于明代，有宫殿廊坊48间，祀“三霄”像，宫成会兴，每年上元节举办元宵灯会，清末民初，庙会尤盛。泰山宫建筑，毁于“文化大革命”时期。中华人民共和国成立后，设立展沟区，其后一直为区、乡机关驻地。有中学、小学、医院各1所。旧有南北街道一条，弯曲狭窄，逢集则拥挤不堪。1982年新辟东西大街，移建国营、集体商业、饮食服务业60多家，集市贸易繁荣，素有“金展沟”美誉。集上有居民500多户、2500多人，侯、王二姓为多。利辛至展沟有定点班车。
王市集在县城西北15公里，居西淝河南畔、濉阜铁路西侧。建县前为阜阳县地，明朝已称王市。集西北老母猪港南岸，有伍奢冢，旧有庙宇40余间，1940年被国民党军队拆除，用于修筑工事，今为一大土丘。集北西淝河岸常有蚁鼻钱出土，瓦砾甚多，俗传为“樊城”，而实无籍考。集南东城，唐朝曾为军府戍兵城，城墙已夷平，城河尚残存。清咸丰三年(1853)，清朝兵部侍郎周天爵亲自率清兵驻戍王市集剿捻，越“剿”而捻军越多，以致憔悴呕血而死。集北大渡口，旧有大石桥，沟通南北官道。1940年国民党军队为堵御日本侵略军，将石桥拆毁，交通阻断，王市遂成闭塞之势。中华人民共和国成立后，设立王市区，其后一直为区、乡机关驻地。有中学、小学、医院各1所。集内旧有东西、南北2条大街，已不适应集市贸易，1982年新辟街道500米，移建国营、集体商业、饮食服务业60多家。集上居民750多户、3500多人，马、朱二姓居多。利辛至王市、阜阳至王市有定点班车。
王人集亦称王老人集，在县城西36公里，居阜涡河、茨淝新河交会处，涡阳至阜阳公路穿过。建县前为阜阳县地。唐朝，曾筑城置府兵分戍，称西城。明朝，称五樟林，明正德《颍州志·州图》有载。清朝，易名王老人集。相传清朝有一钦差途经五樟林，闻集内鼓乐喧天，人声鼎沸，遂令止行遣人相问，得知一对王氏夫妇双庆双甲，随口赞道“真是一双老人”，留下贺仪而去，其后改称王老人集。集傍阜涡河，原名伍明沟，又名响鼓沟。明正德《颍州志·形胜》：“伍名沟，在州北三十里，沟以伍子胥宅近，故得名。相传，伍奢为楚相日，开此沟以泄潦水，以利其家。”建县后将伍名沟拓宽加深，集流面积增大，易名阜涡河。《春秋左传·昭十二》：“楚子次于乾溪，以为之援。”所指乾溪在今集南4公里干溪沟，为阜涡河支流，旧称乾沟。集东为西城遗址，南北长1.5公里，东西阔0.5公里，城墙已夷平，西、北方护城河依稀可辨。西城墙附近曾出土陶猴、铜马。集东1.5公里处有烽火台遗址，高出地面2米许。集东500米处有古墓群，1981年秋曾出土金错刀、布币、五铢钱等。清咸丰年间，捻军经常在王人、张村一带往来驰骋。清咸丰三年(1853)，清朝兵部侍郎周天爵亲自从宿州行营赶到王老人集，勒令“坚壁清野”，大肆烧杀，督军围剿捻军。1940年2月20日，日本侵略军一队500余人从涡阳出动“扫荡”王老人集，烧毁民房900余间，打死打伤居民20多人。解放战争时期，中国共产党豫皖苏边区成立临时阜北县，集南邓寨曾为县委机关驻地。中华人民共和国成立后，设立王人区，其后，一直为区、乡机关驻地。集上有中学、小学、医院各1所。1982年新辟东西大街一条，有国营、集体商业、饮食服务业60多家，集市贸易繁荣。有居民800多户、3800多口人，多为王、李二姓。利辛至王人集有定点班车。
望疃集在县城东18公里，芡河西侧，阜蒙河南岸，阜蚌公路穿过。建县前为蒙城县地。据《颍州府志》、《蒙城县志》记载，望疃旧为递铺，供公文传递者或过往官吏歇脚换马。旧时驿传分为步递、马递、急脚递三等，10公里、15公里或20公里设一急递铺，故县境内有桃园(马店集西)铺、利现铺、董家铺(董集)、中疃铺、望疃铺，皆为急递铺。10铺设一邮长，每铺有铺卒5人，清道光年间裁撤。1949年3月设区，是县境内建立区级政权的最早地区之一。同年5月4日，反动会道门“天门道”天九军头子李洪魁组织反革命暴动，杀害区长石忠礼、区委副书记杨玉林、区农会主任刘宗寅。5月13日晨，暴动匪徒被围歼，革命政权得以巩固。中华人民共和国成立后，一直为区、乡机关驻地。集上有中学、小学、医院各1所。1982年新辟大街1条，有国营、集体商业、饮食服务业30多家。有居民200多户、1000余人，多为汪、李二姓。有过往长途班车停靠。
孙集在县城西北16公里，傍直沟，襟淝水，利张公路从南境穿过。建县前为涡阳县地。清朝，称众兴店；民国，易名孙集。清朝为亳州至寿州官道所经。集北有纪家塔，7层6面，建于清嘉庆年间。集东孙小寨人孙万林，清末任四川松潘镇总兵加提督。曾于1894年冬在山东荣城奋勇抵御日寇侵略。集西孙营有一株古桑树，植于明万历年间，捻军活动时期，小股捻军常在此树下集散。中华人民共和国成立后，设立乡级政权，1975年建区，其后一直为区、乡机关驻地。集上有中学、小学、医院各1所，国营、集体商业、饮食服务业30多家，居民400余户、2000余人，孙姓居多。1973年利辛至张村公路改道，往返乘汽车须到集南王阴庄或集西叶马庄等候。利辛至纪王场有定点班车过往孙集，时通时阻。
胡集在县城偏南18公里，茨淮新河南畔。集西乌江为古川，年久未浚，淤浅如碟，遇大雨则积潦泛滥，漂没田舍，故旧称“湖集”。建县前为阜阳县地。集西北解楼附近有一古遗址，传说为“柳叶城”，暴雨后有时可拣到蚁鼻钱、五铢钱，曾出土铜印、铁剑、铜箭簇。集周民间，有伍子胥打马过乌江的传说。乡间玩猴戏、戳腹俚子戏(扁担戏)甚盛，始于清代，以为荒歉年外逃谋生手段。1942—1946年曾设“阜颍涡凤”4县“特别区”。中华人民共和国成立后，设立胡集区，其后一直为区、乡机关驻地。集上有中学、小学、医院各1所。1982年新辟街道1500米，国营、集体商业、饮食服务业50多家，集市贸易繁荣，并有猴子交易市场2个。居民700多户、3000多人，多为李、孙二姓。利辛至胡集、阜阳至胡集有定点班车。
(三)村庄
县境内有近千处略高于地面的“庄户地”，俗呼为“马庄户”、“王庄户”、“老庄户”等，常有砖、瓦、器皿碎片出土，皆为旧时村落废墟。从文化层分析，有的属于秦汉，有的属于宋元或稍后。明正德《颍州志·版图》：“建炎二年戊申(1128)，高宗南巡，金酋奄顺昌，迁其民于河北……(南宋绍兴十年)岳武穆班师，淮北之民负戴从而南。金虏兀术忿中原难治，又驱从而北，於是河淮之界，荡为荒墟……(至明初)故旧人家，寥寥村落。”明初，颍、亳、寿州，居民稀少，合并凤阳府治，朱元璋数次移民充实凤阳，许多村庄重建。随着人口繁衍，新的村庄不断出现，如新张营、杨新楼、李新庄、武新庄、新宅等，都是由老的村落析建。新中国成立后，人民得以休养生息，人口不断增加，村庄亦不断析增。1958年秋成立人民公社，一度采取小庄并入大庄的行政措施，1962年得以纠正。人民公社时期兴办的一部分农科队、养猪场、林场等，亦逐渐成为居民村落。1965年建县时，全县自然庄4126个，每平方公里2.16个村庄，平均每个大队辖8.7个村庄。实行农业家庭联产承包责任制后，农民收入增加，温饱有余，兴起建房热，部分农民迁出旧村，另立新宅。1983年秋，全县开始村镇规划，控制自然庄盲目发展，乱占耕地的势头减缓。1985年末，全县自然庄4336个，每平方公里2.22个村庄，比1965年增加210个村庄。这一现象已经引起县人民政府的重视。
利辛县城街区图