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第一节 人大
建国初期，为加强爱国统一战线工作，根据《中国人民政治协商会议共同纲领》，阜南县实行了各界人民代表会议制度，其间共召开各界人民代表会议12次，以讨论和决定全县的重大兴废事宜。1953年3月《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》颁布后，县人民代表大会成为全县的权力机构。
一、各界人民代表会议
代表产生中共阜南县委根据各界人口数字分配代表名额，由各界群众酝酿后，采取举手或无记名投票等方式选举代表。
历届各界人民代表会议第一届各界人民代表会议于1950年1月8日至13日，在中村岗召开，出席代表209人，大会听取了办事处政委何焕文关于当前4大任务的动员报告；听取和审议阜南行政办事处副主任史仁澍关于半年以来的政府工作报告；大会收到各种提案187件。通过了六项决议案；大会选举产生阜南第一届各界人士代表会议由何焕文任主席，谢广宏、吕和笙、蒋家骐、史仁澍任副主席及23名委员组成的常务委员会。
第二届各界人民代表会议于1951年4月14—17日召开，出席代表256人，会议听取和审议了第一届各界人民代表会议常务委员会的《工作报告》并作出土改、镇反、抗美援朝等几项工作决议。
第三届各界人民代表会议于1951年6月13—18日召开，出席代表779人，另有农贷员120人。会议听取了县人民政府的《工作报告》，通过了继续开展生产自救，正确执行镇压反革命分子政策的决议。
第四届各界人民代表会议于1951年9月30日至10月1日召开，出席代表851人。大会听取和审议了人民政府《工作报告》，通过了继续开展增产节约运动，把土地改革进行到底的决议。
第五届各界人民代表会议于1951年12月27—30日召开。出席代表300人。
第六届各界人民代表会议于1952年3月16—19日召开，出席代表533人。会议通过了开展春耕春种、努力战胜春荒，抓好农田水利建设的决议。
第七届各界人民代表会议于1952年6月20—22日召开，出席代表706人。会议听取县政府上半年《工作报告》及午征、夏种等。
第八届各界人民代表会议于1952年10月26—30日召开，出席代表519人。会议主要听取县政府《工作报告》及秋征动员报告，作出关于复员转业军人安置的决议。
第九届各界人民代表会议于1953年3月31日至4月3日召开，出席代表505人。会议主要听取县政府关于3年来的工作总结报告及今后工作任务；县委关于当前1个月的春耕春种、生产救灾治淮两大任务的报告；开展民主检查，揭发官僚主义，解答代表提案。
第十届各界人民代表会议于1953年10月9—12日召开，出席代表475人。
第十一届各界人民代表会议于1953年12月14—16日召开，出席代表344人。
第十二届各界人民代表会议于1954年5月20—22日召开。出席代表382人，其中区干16人。会议决议，至此县各界人民代表会议完成历史使命。
二、县人民代表大会
代表产生县、乡（公社）成立选举委员会，核实各地各单位有选举资格的男女人数，按人数划分选区。各选区按照选举委员会分配给选区的代表名额，采取举手或无记名投票方式选举乡（公社）人民代表大会代表；乡（公社）人民代表大会按县选举委员会分配给该乡（公社）的代表名额，选举县人民代表大会的代表。每届选举一次，连选可连任。若代表在任期内有违法乱纪或做了与代表身份不符的事，原选举单位可以撤销其代表资格，补选新的代表。
历届人民代表大会第一届人民代表大会第一次会议于1954年7月28—30日召开，应到代表400人，实到代表254人（大雨成灾，抢险堵口任务重，代表缺席多），大会听取了县委副书记郭铁关于当前防汛堵口、抢险安置、补种晚秋等工作意见的报告；会议选出了出席省第一届人民代表大会的代表；大会还通过了当前重大工作的4项决议。1954年12月25—27日，阜南县第一届人民代表大会第二次会议召开，出席代表399人，会议听取了县长武志贤关于《1954年政府工作总结和今后工作意见》的报告；听取了县委书记赵荣秋《关于解放台湾》的报告；会议通过了5项决议。1955年2月25—27日，第一届人民代表大会第三次会议召开，会议听取了副县长于月周关于1955年1—2月份政府工作总结和今后工作任务的报告，并形成了会议决议案。同年11月13—14日，召开第一届人民代表大会第四次会议，会议听取了代理县长于月周的政府工作报告和县公安局长陈哲林《关于团结起来，行动起来，坚决、彻底、干净、全部地肃清一切反革命分子的报告》。会议通过了决议案。9056年5月22日至24日，第一届人民代表大会第五次会议召开，出席代表306人，列席代表140人，会议审查讨论了县《政府工作报告》和大会决议案，选举产生了第一届县人民委员会，委员17人，县长1人，副县长5人，并选举出县人民法院院长。
第二届人民代表大会第一次会议于1957年2月17—20日在阜南党校召开，出席代表301人，会议听取和审查了张建珍所作的《政府工作》报告。大会收到提案222件，大会选举产生阜南县第二届人民委员会的县长、副县长和委员17人。
第三届人民代表大会第一次会议于1958年10月20日在人民电影院召开，出席代表270人，会议听取和审查了县长于月周《关于两年来工作总结和今后工作建议的报告》；《关于巩固提高人民公社的报告》；《关于县人民法院工作的报告》。会议选举产生由1名县长、3名副县长、17名委员组成的第三届人民委员会和县人民法院院长及出席省第二届人大代表8名；大会通过了全县人民公社化和成立县联社的决议。
第四届人民代表大会第一次会议于1961年11月7—9日在淮河戏院召开，出席代表211人，列席代表24人，会议听取审查通过了上届人民委员会的《政府工作报告》、《关于1960年财政决算和1961年财政预算的报告》、《法院工作报告》、《关于进一步学习农村人民公社工作条例（草案）的报告》、《人民提案解答的报告》。大会选举产生第四届人民委员会县长、副县长及委员14人。
第五届人民代表大会第一次会议于1963年11月17—20日在淮河戏院召开，出席代表346人，列席代表12人，会议听取审议通过了《政府工作报告》、《财政预、决算报告》、《法院工作报告》，选举产生了县长、副县长和17名委员组成的第五届人民委员会，还选举出县人民法院院长和出席省第三届人民代表大会代表8名。
第六届人民代表大会第一次会议于1966年1月1—3日在淮河戏院召开，出席代表318人，会议听取审议通过了《政府工作报告》、《财政1965年决算和1966年预算的报告》，选举产生县长、副县长及17名委员组成的第六届人民委员会。
第七届人民代表大会第一次会议于1980年5月27—30日召开，出席代表753人，特邀代表20人，县直部、委、办、局负责人18人和县政协第一届全体委员列席了会议。大会听取审议通过了《县革委会工作报告》、县人民法院和检察院的工作报告、《1979年县财政决算和1980年的财政预算报告》，大会决定设立阜南县人民代表大会常务委员会（简称县“人大常委会”），作为县人民代表大会的常设机构。大会选举产生人大常委会主任、副主任和常委，还选举出县人民政府县长、副县长、县人民法院院长和县人民检察院检察长。
第八届人民代表大会第一次会议于1984年5月15—18日在淮光影院召开，出席代表426人，特邀代表5人。县直部、委、办、局负责人和省人大代表共61人，以及4名七届县人大代表和县第二届政协委员列席了会议。会议听取审议通过了《政府工作报告》、《人大常委会工作报告》、计委关于国民经济和社会发展计划（要点）的报告、财政预决算和法院、检察院工作报告。会议选举产生第八届人大常委会主任、副主任、常委、及县人民政府县长、副县长、县法院院长、检察院检察长。
三、县人大常委会
建国初期，县各界人民代表会议的主席及常务委员由县长等有关人员兼，日常工作由县人民政府办理。
县六届以前的人民代表大会仅设常务委员会和主任、副主任，未设专门办事机构，日常工作由人民委员会办理。第七届人民代表大会后，县人大设常务委员会及主任、副主任。常务委员会下设办公室、选举委员会、财经委员会、法制委员会、科教委员会、城乡建设委员会。
常务委员会的职责是，制订有关政治、经济方面的重要决策、听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院及有关部门的工作报告，根据县人民政府的提名，对县政府以下职能部门的正职，以及县人民法院、县人民检察院的专职委员和中层干部实行任免权。
表151第七届、第八届人大主任、副主任更迭表
四、提案处理
县七届人大以后各次会议的代表提案，都是人大常委办公室分类整理好，分别交由党、政、部、委、办、局有关部门进行处理，处理结果分别函告原提案代表，并在下次代表大会上向全体代表作提案处理的专题解答报告。各次大会代表提案如下：
县七届人大一次会议代表提案307件；
县七届人大二次会议代表提案562件；
县七届人大三次会议代表提案290件；
县七届人大四次会议代表提案123件；
县八届人大一、次会议代表提案257件；
具八届人大二次会议代表提案261件。
一、各界人民代表会议
代表产生中共阜南县委根据各界人口数字分配代表名额，由各界群众酝酿后，采取举手或无记名投票等方式选举代表。
历届各界人民代表会议第一届各界人民代表会议于1950年1月8日至13日，在中村岗召开，出席代表209人，大会听取了办事处政委何焕文关于当前4大任务的动员报告；听取和审议阜南行政办事处副主任史仁澍关于半年以来的政府工作报告；大会收到各种提案187件。通过了六项决议案；大会选举产生阜南第一届各界人士代表会议由何焕文任主席，谢广宏、吕和笙、蒋家骐、史仁澍任副主席及23名委员组成的常务委员会。
第二届各界人民代表会议于1951年4月14—17日召开，出席代表256人，会议听取和审议了第一届各界人民代表会议常务委员会的《工作报告》并作出土改、镇反、抗美援朝等几项工作决议。
第三届各界人民代表会议于1951年6月13—18日召开，出席代表779人，另有农贷员120人。会议听取了县人民政府的《工作报告》，通过了继续开展生产自救，正确执行镇压反革命分子政策的决议。
第四届各界人民代表会议于1951年9月30日至10月1日召开，出席代表851人。大会听取和审议了人民政府《工作报告》，通过了继续开展增产节约运动，把土地改革进行到底的决议。
第五届各界人民代表会议于1951年12月27—30日召开。出席代表300人。
第六届各界人民代表会议于1952年3月16—19日召开，出席代表533人。会议通过了开展春耕春种、努力战胜春荒，抓好农田水利建设的决议。
第七届各界人民代表会议于1952年6月20—22日召开，出席代表706人。会议听取县政府上半年《工作报告》及午征、夏种等。
第八届各界人民代表会议于1952年10月26—30日召开，出席代表519人。会议主要听取县政府《工作报告》及秋征动员报告，作出关于复员转业军人安置的决议。
第九届各界人民代表会议于1953年3月31日至4月3日召开，出席代表505人。会议主要听取县政府关于3年来的工作总结报告及今后工作任务；县委关于当前1个月的春耕春种、生产救灾治淮两大任务的报告；开展民主检查，揭发官僚主义，解答代表提案。
第十届各界人民代表会议于1953年10月9—12日召开，出席代表475人。
第十一届各界人民代表会议于1953年12月14—16日召开，出席代表344人。
第十二届各界人民代表会议于1954年5月20—22日召开。出席代表382人，其中区干16人。会议决议，至此县各界人民代表会议完成历史使命。
二、县人民代表大会
代表产生县、乡（公社）成立选举委员会，核实各地各单位有选举资格的男女人数，按人数划分选区。各选区按照选举委员会分配给选区的代表名额，采取举手或无记名投票方式选举乡（公社）人民代表大会代表；乡（公社）人民代表大会按县选举委员会分配给该乡（公社）的代表名额，选举县人民代表大会的代表。每届选举一次，连选可连任。若代表在任期内有违法乱纪或做了与代表身份不符的事，原选举单位可以撤销其代表资格，补选新的代表。
历届人民代表大会第一届人民代表大会第一次会议于1954年7月28—30日召开，应到代表400人，实到代表254人（大雨成灾，抢险堵口任务重，代表缺席多），大会听取了县委副书记郭铁关于当前防汛堵口、抢险安置、补种晚秋等工作意见的报告；会议选出了出席省第一届人民代表大会的代表；大会还通过了当前重大工作的4项决议。1954年12月25—27日，阜南县第一届人民代表大会第二次会议召开，出席代表399人，会议听取了县长武志贤关于《1954年政府工作总结和今后工作意见》的报告；听取了县委书记赵荣秋《关于解放台湾》的报告；会议通过了5项决议。1955年2月25—27日，第一届人民代表大会第三次会议召开，会议听取了副县长于月周关于1955年1—2月份政府工作总结和今后工作任务的报告，并形成了会议决议案。同年11月13—14日，召开第一届人民代表大会第四次会议，会议听取了代理县长于月周的政府工作报告和县公安局长陈哲林《关于团结起来，行动起来，坚决、彻底、干净、全部地肃清一切反革命分子的报告》。会议通过了决议案。9056年5月22日至24日，第一届人民代表大会第五次会议召开，出席代表306人，列席代表140人，会议审查讨论了县《政府工作报告》和大会决议案，选举产生了第一届县人民委员会，委员17人，县长1人，副县长5人，并选举出县人民法院院长。
第二届人民代表大会第一次会议于1957年2月17—20日在阜南党校召开，出席代表301人，会议听取和审查了张建珍所作的《政府工作》报告。大会收到提案222件，大会选举产生阜南县第二届人民委员会的县长、副县长和委员17人。
第三届人民代表大会第一次会议于1958年10月20日在人民电影院召开，出席代表270人，会议听取和审查了县长于月周《关于两年来工作总结和今后工作建议的报告》；《关于巩固提高人民公社的报告》；《关于县人民法院工作的报告》。会议选举产生由1名县长、3名副县长、17名委员组成的第三届人民委员会和县人民法院院长及出席省第二届人大代表8名；大会通过了全县人民公社化和成立县联社的决议。
第四届人民代表大会第一次会议于1961年11月7—9日在淮河戏院召开，出席代表211人，列席代表24人，会议听取审查通过了上届人民委员会的《政府工作报告》、《关于1960年财政决算和1961年财政预算的报告》、《法院工作报告》、《关于进一步学习农村人民公社工作条例（草案）的报告》、《人民提案解答的报告》。大会选举产生第四届人民委员会县长、副县长及委员14人。
第五届人民代表大会第一次会议于1963年11月17—20日在淮河戏院召开，出席代表346人，列席代表12人，会议听取审议通过了《政府工作报告》、《财政预、决算报告》、《法院工作报告》，选举产生了县长、副县长和17名委员组成的第五届人民委员会，还选举出县人民法院院长和出席省第三届人民代表大会代表8名。
第六届人民代表大会第一次会议于1966年1月1—3日在淮河戏院召开，出席代表318人，会议听取审议通过了《政府工作报告》、《财政1965年决算和1966年预算的报告》，选举产生县长、副县长及17名委员组成的第六届人民委员会。
第七届人民代表大会第一次会议于1980年5月27—30日召开，出席代表753人，特邀代表20人，县直部、委、办、局负责人18人和县政协第一届全体委员列席了会议。大会听取审议通过了《县革委会工作报告》、县人民法院和检察院的工作报告、《1979年县财政决算和1980年的财政预算报告》，大会决定设立阜南县人民代表大会常务委员会（简称县“人大常委会”），作为县人民代表大会的常设机构。大会选举产生人大常委会主任、副主任和常委，还选举出县人民政府县长、副县长、县人民法院院长和县人民检察院检察长。
第八届人民代表大会第一次会议于1984年5月15—18日在淮光影院召开，出席代表426人，特邀代表5人。县直部、委、办、局负责人和省人大代表共61人，以及4名七届县人大代表和县第二届政协委员列席了会议。会议听取审议通过了《政府工作报告》、《人大常委会工作报告》、计委关于国民经济和社会发展计划（要点）的报告、财政预决算和法院、检察院工作报告。会议选举产生第八届人大常委会主任、副主任、常委、及县人民政府县长、副县长、县法院院长、检察院检察长。
三、县人大常委会
建国初期，县各界人民代表会议的主席及常务委员由县长等有关人员兼，日常工作由县人民政府办理。
县六届以前的人民代表大会仅设常务委员会和主任、副主任，未设专门办事机构，日常工作由人民委员会办理。第七届人民代表大会后，县人大设常务委员会及主任、副主任。常务委员会下设办公室、选举委员会、财经委员会、法制委员会、科教委员会、城乡建设委员会。
常务委员会的职责是，制订有关政治、经济方面的重要决策、听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院及有关部门的工作报告，根据县人民政府的提名，对县政府以下职能部门的正职，以及县人民法院、县人民检察院的专职委员和中层干部实行任免权。
表151第七届、第八届人大主任、副主任更迭表
四、提案处理
县七届人大以后各次会议的代表提案，都是人大常委办公室分类整理好，分别交由党、政、部、委、办、局有关部门进行处理，处理结果分别函告原提案代表，并在下次代表大会上向全体代表作提案处理的专题解答报告。各次大会代表提案如下：
县七届人大一次会议代表提案307件；
县七届人大二次会议代表提案562件；
县七届人大三次会议代表提案290件；
县七届人大四次会议代表提案123件；
县八届人大一、次会议代表提案257件；
具八届人大二次会议代表提案261件。
