一私营商业改造
1953年，对私营商业实行“利用、限制、改造”政策，首先对批发商进行改造，扩大国营商业批发业务和农副产品收购，并对私营商户实行加工订货，限制私商批发范围，使国营商业批发额逐渐上升。上半年批发额占全市批发额的62.7%，下半年上升为64.8%。是年11月，粮油实行统购统销，禁止私营经营。1954年9月，棉布、棉花实行统购统销，从而对原私商经营也给予限制。
1955年3月，县内共有商户1725户，从业人员1955人(农村集镇744户，780人)，至6月底，城关共改造55户，从业人员84人。10月，对百货、杂货、饮食、服务、竹木、山窑、颜料、五金、医药共10个行业256户，从业人员356人组成合作商店。年底，棉布零售坐商纳入改造的共18户，从业人员34人(店员5人)，资金10601万元，组成8个合作小组，同时又接收土布店10户、土布摊13户加入合作小组。至此，私营商业改造基本结束，全县共有12个自然行业282户组成10个公私合营商店，14个行业355户组成14个合作商店，9个自然行业组成30个合作小组。
二私营手工业改造
新中国建立初期，私营手工业有铁器、木器、竹器、五金、白铁、造纸、石灰、砖瓦、服装、染织、印刷、钟表、修补等16个行业，主要分布在城关及小集镇。1950年，市内共有烟厂12个、织布厂16个、铁工厂13个、肥皂厂24家、造纸厂13家，其它私营工厂6家。从1950年开始，逐步对个体手工业进行社会主义改造。1951年下半年，组织个体工业户成立合作社、五金二社、五金三社、陶瓷社等手工业合作社。1955年初，全县共组织铁业、木器、缝纫、棉布、陶器、竹器、砖瓦等13个行业的合作社。1956年，在原有基础上发展到26个社组，计198户，职工1355人，主要采取加工、订货、包销产品以及贷款等措施，以扶助发展。