清末，县署不设民政机构，由县丞辅佐县令管理户籍、地籍及行政区划事宜。辛亥起义后，县署设民政科，管理户籍、地籍、人事、行政区划和社会救济。北伐后，改民政科为民政局，职责同前。民国30年(1941年)，实施新县制，县政府增设社会科，管理人口、劳动、民风、宗教和社会福利。1948年人民政权建立后，县民主政府设民教科，管理户籍、地籍、行政区划、选举、婚姻、社会福利、教育。1950年，民政、教育分立，民政科(后改为民政局)管理户籍(后属公安局)、婚丧、社会福利、优抚、救济及复员退伍军人的安置。