一、机构设置
民国时期，专区、各县均无信访处理机构。
1950年至1951年，地委办公室和专署办公室各确定1名专人办理人民来信登记、阅办工作。
1952年，地、县两级纪律检查委员会成立人民来信办公室，专署监察处也确定专人办理人民来信工作。
1953年，地委办公室、专署办公室、纪委、监察处各抽调1人，组成人民来信联合办公室，主管信访工作。
1961年和1964年，地委和专署先后分别成立地委和专署人民来信室，设主任、秘书专门承办人民来信来访工作。1969年10月，阜阳地区革命委员会办事组设立信访小组。1976年4月，地委办公室内设信访科。
1981年12月，分别成立地委、行署信访科，属两办内设机构。1982年9月，两办的信访科合并为中共阜阳地委、行署信访办公室，属局级机构。1983年12月，机构改革时，信访办公室编入地委机构序列，内设秘书、接待、调研3科，工作人员11名，地区纪委内设信访科，工作人员3名。1985年地委决定在全区区级单位设立信访办公室，形成地区、县(市)、区、乡、村五级信访网络，全区共有信访干部1498人，其中：专职干部705人，兼职793人。
二、信访受理
建国初期，人民来信数量较少。1951年至1954年，地委、专署共受理人民来信5184件，纪律检查委员会受理1105件，专署监察署受理674件。这时期的来信内容，主要是检举地、富、反、坏分子的罪行，以及反映干部的政治历史、违反政策、贪污、浪费、官僚主义、强迫命令、蜕化堕落或因处理不服而申诉等。
1955年至1965年，地委来信室受理人民信访6830件，其中：来信5666件，来访1164人次。地、县委监察委员会信访室受理来信41012件，专署监察处和县监察室(至1958年)受理来信2391件，接受来访221人次。这一时期的信访内容：在1958年至1959年，主要反映反右扩大化和“大跃进”、人民公社化运动中“左”的错误，“浮夸”、强迫命令等问题。1960年至1961年，主要反映农村生活困难，干部多吃多占等。1962年至1965年，则反映要求就业、对冤、假、错案的申诉平反、解决肥料、种子、农用木料、土地纠纷等。在1960年前后，由于“左”的错误影响，对用信访向党委和政府提意见和批评的群众，作为向党进攻的右倾分子给予批判，有的作为反革命分子被关押，造成了不良影响和后果。
1966年至1976年的“文化大革命”中，信访工作受到冲击，信访内容多为揭发本单位“当权派”和派性纠纷。一些人以上访为名，搞无政府主义，冲击机关，把信访当成“阶级斗争”的形式。还有一些是反映“一打三反”(打击现行反革命，反对贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费)和党的基本路线教育及批林批孔运动中的问题。这一时期地、县委信访办公室共受理信访案件110518件次，其中来信63881件，来访46637人次。
1977年至1985年，全区信访办公室共受理来信来访332255件次，其中来信184908件，来访147347人次；纪委共受理67879件。1979年至1982年是全区信访案件的高峰，主要反映反右派、“文化大革命”等政治运动中有关冤、假、错案的申诉。中共十二次代表大会后，信访内容由过去要求解决历史遗留问题，转向要求解决现实问题，特别是反映“四化”建设的问题、意见、建议，信访部门及时向领导反映新形势下产生的各种新情况、新问题，以主要精力查案件，结合改革开放和群众信访的内容，主动配合有关部门做好疏导协调工作，正确处理矛盾，维护安定团结，为端正党风和转变社会风气服务，起到领导的耳目和参谋作用。这时期，地委、行署领导更加重视信访工作，1983年至1985年的3年中，地委、行署召开信访联席会、委员会8次，听取信访工作回报，分析信访工作形势，研究加强信访工作措施；同时召开全区信访工作专题会议9次，传达省信访工作会议精神，总结信访工作经验，表彰信访先进工作单位和先进个人。
三、信访制度
1、领导接待日制度
1981年，有的县(市)已规定每月5号、15号、25号为领导接待人民来访日，由县(市)委正、副书记、政府正、副县(市)长、人大正、副主任轮流搭配值班，负责接待来访群众，处理问题。地委、行署、纪委则规定预约接待日制度，即信访办负责集中信访的疑难问题，向领导回报，预先约定领导接待日期，通知信访群众按时前来向领导回报。自1983年至1985年3年，共预约接待18次来访，解决18个重大疑难问题。如1985年9月，行署副专员方一本约定在地区交警队召开公安、信访、地、县有关部门人员会议，解决交警队错扣临泉县高塘行政村丁凤赤私人的汽车案，经过方专员调解决定：立即放还错扣的汽车；交警队负责赔偿被扣期间的看管车费1053元；此案受伤者治疗药费1200元，由临泉县政府安排有关部门偿付；临泉县石油公司购买丁凤赤的汽车拖欠款5500元，要立即还清，当场解决了几个月未结的难案。又如：利辛县胡集区委、区公所为了搞形式，骗取国家治水资金，决定在院寺乡前司海孜村和贾桥乡张桥村原黑土沟之北50米至100米处，再挖一条与黑土沟平行的大沟，沟、路、坝共宽90米，长约4公里，毁耕地约400亩，而区委仅向县报毁地30多亩，经县六大班子讨论通过同意开挖此沟。两村干群向区、县反映，不同意开挖，都遭拒绝。当地群众又到地区反映。地委领导约定在1985年11月13日在地委接见，当日前司海孜来老年人30多位，地委副书记孟繁孝、汪文斌听了群众意见后，立即决定派有关干部随来访群众前往院寺乡现场考察，同时，通知利辛县委副书记周承德亦到院寺会晤。经现场考察后当场否决了开挖新沟的计划，消息传出，数千名群众拍手称赞。
地委建立预约接待后，1984年地委纪委领导，一年也接待来访者50人次。
2、报结制度
人民来信工作，自开始以来就建有报结制度，由于机构变革，资料保管不够齐全。1983年至1985年中央、省、地三级报结登记1094件，均在年底查结上报，实现3年无积案。1984年地区信访办被评为地区先进单位，1985年地区信访被评为全省先进集体。