民国时期，县国民政府设立民政科，管理民治、区划、经费、选举、户籍、赈灾、慈善事业和风俗礼教等民政事务，工作所及政务多于民务。每遇灾年，百姓仍被迫背井离乡，逃荒要饭。
建国后，县人民政府坚持群众路线，把社会照顾和政府补助结合起来，认真照顾好烈军属和复退军人，照顾好社会上的鳏寡孤残人员，安排灾区救济，从而杜绝了背井离乡和逃荒要饭的现象。36年中，除社会照顾外，仅县政府支付的救济款一项就达4461.09万元，一种老有所养，幼有所教，困难有人管，灾难有人救的新的社会风尚，已在全县形成。